經過一番實地調查之後，景棠終於拿出了自己的第一份治國方略。在他看來，現在武聖朝混亂的根源在於各方擁兵自重，同時因爲兵役過重，造成勞動力銳減，再加上戰時的大動員，這個現象就更加嚴重了。而由於這些豪強平時擁兵自重，無法無天，橫徵暴斂，又造成百姓負擔沉重，無心耕種，寧願落草爲寇，這又造成農田大量荒廢。這是個死循環，如果不從根源着手，單是減稅賦是解決不了這個問題的，所以，在推出新稅賦的同時他付上了一份裁軍方案。
當銀虎看了景棠的方案之後，猶豫了很久。他擔心的不是新的稅賦制度，而是裁軍令。這些年來，大家爲了爭天下，都在私下擴充兵力，此番裁軍令一出，天下的豪強都要跳了起來。看銀虎猶豫，景棠強調，改革的核心是裁軍，而不是稅賦制度。
銀虎瞭解景棠的心思，他是想打破現有的格局。但現在的這個局勢不是一朝一夕形成的，想一下子改變，難度不可謂不大。所以，他建議，要不先推行稅賦制度，然後再逐步解決裁軍的問題。聽了銀虎的建議之後，景棠說道：“王爺，雖然稅賦制度可短期解決一些問題，但時間長了，情況還是會回到之前的狀態，於事無補。以我看，長痛不如短痛，乾脆從根源開始。”
銀虎說道：“這份稅賦制度，再加上這份裁軍令，足以得罪天下所有的豪強以及地方官員，這個後果你可想過？”
景棠說道：“王爺，景棠想過，但如果不裁軍，不削減豪強的勢力，任何改革都難以持續下去。”
銀虎沉吟了很久，沒有直接拍板，然後又召集許元猴等人商議。景遠山一看到裁軍令，臉色都白了，叱道：“只是讓你改革稅賦制度而已，誰讓你多此一舉了？！”
許元猴也是滿臉嚴肅，說道：“單是這份稅賦制度推行起來就阻力重重，這幾乎把地方官員的飯碗端了，如果再加上裁軍令，那就難上加難了。”
景棠說道：“民之所以不聊生，皆因地方官員的手腳太多，太長了，必須砍掉，百姓才能安居樂業。而國家之所以混亂，皆因各方擁兵自重，所以也必須有所削弱。”
景遠山着急地說道：“自以爲是，自以爲是！”
景棠說道：“爹，既然要改革，就要從根源上改，否則，那就不叫改革。”
景遠山叫道：“對一個久病之人是不能下猛藥的。”
景棠反駁道：“與其奄奄一息，何不來個換筋換骨？”
看景棠還在堅持，景遠山不禁又急又氣，怒道：“畜生，你給我閉嘴！再這樣下去，就讓王爺撤掉你的執財大臣之位。”
銀虎看景遠山生氣了，說道：“遠山，稍安勿躁。”然後又問許元猴：“許大人，如果這個方案推出去，會有什麼後果？”
許元猴苦笑道：“王爺，後果會很嚴重。”
“有多嚴重？”
“李羽貂和蔡金蛇他們就不用說了，估計大部分的地方官員會反對，甚至與我們親近的一部分人也會反對。”
“難道就沒有支持的人嗎？”
許元猴沉默了下，然後說道：“也許會有一部分立場中立的有志之士支持。”
“好，有人支持就好，最起碼說明我們不是孤軍奮戰。”
許元猴一驚，看着銀虎，半晌才問道：“難道王爺同意推行這個方案？”
銀虎點了點頭，說道：“在治理國家方面，景棠比我們幾個老傢伙都強，我已經決定，以我們幾個老傢伙尚存的力量，助他一臂之力。”
景遠山說道：“王爺還請三思，這個方案一出，恐怕天下又要大亂。”
銀虎笑道：“天下都亂這麼久了，又何懼再亂一次？以前景棠和段飛都跟我說過，不破不立，以前我不贊同，但現在我想通了，在某個時候，的確需要擠破一些東西。”
許元猴說道：“王爺，既然你有這個決心，許某願追隨左右。”
銀虎看了看許元猴，突然伸手握住了許元猴的手，動情地說道：“許大人，這些年來老夫一直以爲你只是個明哲保身的投機分子，原來是老夫看錯了，你本就是個充滿熱血的有志男兒。”
許元猴的眼眶一溼，說道：“以前許某也誤會王爺了，以爲王爺也只是一介武夫，難成大器，現在才知道，原來王爺心藏鴻浩之志。”
看他們真情流露，景棠也是很激動，說道：“王爺，許大人，國家有你們作支柱，景棠相信，一定能力挽狂瀾。”
銀虎點了點頭，然後對景遠山說道：“遠山，景家有此英兒，老夫羨慕不已。”
景遠山也是個性情中人，聞言，眼眶也溼了，說道：“王爺，末將就擔心景棠會給王爺帶來麻煩，甚至禍患。”
銀虎笑道：“老夫都一把年紀了，什麼都經歷過了，連死都不怕，還怕什麼禍患？”
“王爺。。。。。。”
“好了，現在我們要團結一致，一起做景棠的後盾。”
許元猴和景遠山齊齊起身揖道：“我等聽王爺的指揮。”
銀虎點了點頭，然後對景棠說：“景棠，有什麼壓力由我們幾個老傢伙頂着，你不用擔心，放心去施展你的才能。”
“是，王爺。”
於是，第二天上朝的時候，銀虎力排衆議，讓永和帝簽署了新政，然後全國推行。景棠從朝中挑選了一些忠貞之士，組成了樞督院，開始大力推進新政。
果然如他們所料想的那樣，在推行的時候遇到了各地方官員的抵制。但景棠意志堅定，不會因爲有阻力就退縮，反而加強了力度，凡反對者，需提出合理的理由；如果沒有理由的，就以抗旨論，上報朝廷，論罪處置。而提出合理理由的，則由景棠組織一場辯論會，雙方就新政與舊政的優劣進行辯論，以示公正。這個辦法很有效，讓那些提出反對意見的人到最後都無話可說，只要乖乖地按着新政進行改革。
看着新政在艱難中逐步推行，景棠如履薄冰，不敢有絲毫的大意，對每個問題，都全力以赴地去解決。他知道很多人是迫於無奈才接受新政，但內心卻又藏着私心，這其中究竟蘊藏多少暗流，他也不得而知。但他相信，只有新政持續下去，成效就會慢慢出來。
過了一段時間，暗流終於涌出了水面。這天，上朝的時候，永和帝對銀虎說道：“銀愛卿，自從新政推行以來，朕陸陸續續收到了很多關於新政的奏章，大部分都在指責新政的不合理，銀愛卿要不要看一下。”
銀虎說道：“既然這樣，那就讓侍官當着百官的面都念一下。”
“好。”
於是，永和帝便讓侍官去把所有的奏章全拿到大殿來。這些奏章堆起來，足足有兩米高。奏章拿到殿上之後，永和帝便讓侍官一封一封地念給百官聽。大家耐着性子，聽完了所有的奏章。奏章唸完之後，永和帝說道：“各位愛卿，這次的新政惹來這麼多的非議，大家是否覺得應該檢討一下。”
一位大臣出列說道：“皇上聖明，這段時間微臣也聽到了外面很多人在議論新政，大多都覺得新政過於嚴苛了。”
接着，又有幾位大臣上奏，說新政不得人心。永和帝聽了之後，問銀虎：“銀愛卿，剛纔你聽了奏章，也聽了各位大人的意見，請問愛卿有什麼意見？”
銀虎淡淡說道：“新政的執行者是小景大人，皇上有何疑問，可以垂詢小景大人，小景大人會給皇上滿意的答案。”
聽銀虎這麼說，永和帝只好問景棠：“景愛卿，現在新政惹來這麼多的爭議，景愛卿有何看法？”
景棠出列，說道：“皇上，任何新政都有爭議，這主要是看從那個角度去理解。不可否認，新政的確影響到了一部分人以及地方財政的收入，甚至國庫的收入。但從長遠來說，新政對朝廷具有非常重要的意義，爲國家未來的繁榮昌盛奠定了基礎。”
一位大臣反駁道：“地方衙門是朝廷的根基，一旦無法正常運作，朝廷的政令便無法正常執行，所以我認爲，不管什麼政策，都必須把保證地方衙門正常運作放在第一位，既然新政影響到了地方衙門的運作，那說明新政有它的缺陷。還有，國庫是國之根本，既然新政影響到國庫的收入，那就說明這個新政不是好政策。”
景棠說道：“地方衙門都有國庫按人員編制撥銀，而且鹽鐵等物品的稅賦也有一部分留給地方使用，我就不明白了，地方衙門爲何就運作不了了？”頓了頓，景棠又說道：“我可不可以這樣理解，地方的官員因爲沒有了壓榨百姓的權力之後，少了民脂民膏，所以就提不起力氣，無法正常辦事了，如果誰有這樣的情況，皇上，我建議朝廷換下他，讓有力氣的人上去幹。”
那位反駁的官員翻了翻眼睛，無言以對，只好退下。
景棠繼續說道：“至於新政影響到國庫收入的問題，這只是短期的，而且也要一分爲二來看。在百業待興的時候，百姓窮苦，新政的確影響到國庫的收入。但在百業興旺的時候，百姓富裕，所交的稅賦多了，國庫就不會因爲少了壓榨百姓的那部分就變得少了。”
頓了頓，景棠又說道：“這些年來，朝廷實行的是舊政，大家不妨回頭看一看，國庫什麼時候富有了，還不是年年窘迫？大家有沒有想過，這個原因究竟出在哪裡呢？以我看，這個問題的根本，就是百姓太窮了，不管怎麼壓榨，都已經榨不出什麼油水。這次的新政，就是要解決這個問題，讓百姓安居樂業，讓百姓少交點稅賦，提升他們的生產力，這樣，百姓富裕了，國庫自然也就富裕了。”
景棠說完之後，百官都沉默了。其實很多人是揣着明白裝糊塗，只因爲新政傷害了他們的利益。
看情況不對，永和帝忙說道：“除了奏章之外，今天很多地方官員也已經到了殿外候旨，他們都希望朕給他們一個交代，其中撫北王和順西王兩位王爺也來了，朕這就宣他們入殿。”
一聽李羽貂和蔡金蛇都來了，景棠心想：大魚終於按捺不住，要浮出水面了。