有了指揮部建設圖紙後玩家可以建立根據地，但每個指揮部作用範圍不是無限的。 a級指揮部可以爲司令部級別，一省之地都可以由這個指揮部管轄；b級指揮部爲軍師級，管轄上限爲一個城市，如果是大城市能指揮的軍隊上限是一個軍，如果城市規模較小就是一個師；c級指揮部管轄範圍爲一個縣，大縣能指揮的軍隊上限是一個旅，小縣只能是一個團。
所以指揮部圖紙的作用不僅僅是建立根據地，比如玩家控制了兩個縣，最少需要兩張c級指揮部建設圖紙。要想兩個縣能夠協調指揮，還必須要有一個b級指揮部才行，不然系統會默認兩個縣之間指揮不暢，沒有商業流通之類的收入加成。
陳浩有了a級指揮部建設圖紙，不管他在哪個省建立了指揮部，他在這個省招募的部隊上限都可以達到集團軍級別。更重要的是，如果他實際佔領了這個省，系統承認他能統一指揮這個省的軍政。但要讓管轄地發揮出所有潛力，他還需要任命市、縣官員，並且建立配套的b級和c級指揮部。
遊戲裡還有s級的指揮部，華夏區s級指揮部圖紙不超過十張，因爲s級指揮部是爲大軍閥或者國家元首準備。如果玩家割據一個省a級指揮部已經夠用，但如果玩家的根據地超過兩個省就需要s級指揮部來協調指揮。
陳浩沒有太多s級指揮部的信息，記憶裡國外有玩家獲得一張。據說s級指揮部根據玩家選擇的不同政體附帶了一些政治、軍事相關的特殊功能。
陳浩打定主意要執行那個瘋狂的計劃，所以他準備在營口附近建立一個指揮部，然後建立水師學堂。一旦他的計劃成功，建在營口的指揮部也會廢棄，所以他暫時不會用a級指揮部建設圖紙。
c級指揮部最多隻能掌握一個縣，對於只是想短時間在營口發展的陳浩來說夠用了。他會想辦法獲得奉天省的官職，手下有朝廷發餉的士兵，私人僱傭的士兵頂多也就一個團，c級指揮部正好合適。
鳳翔寫了一封書信交給陳浩，讓他帶去卜奎城交給壽山。向鳳翔道謝後陳浩回到了營地。鳳翔答應他帶着部屬南下，這一千巡防營官兵是他的班底，他可以慢慢從巡防營裡收服有潛力的npc僱傭，然後把巡防營官兵變成自己的私軍。
陳浩暫時不能帶着巡防營離開。還要等朝廷旨意任命了他新官職後，才能帶着1000巡防營官兵上任。吳佩孚、楊度、唐羣英、歐陽羽這些人都是他找來的，其中歐陽羽接受他僱傭，完全聽從他指揮，吳佩孚三人只是暫時合作，但目前爲止合作還算愉快，也會跟隨他離開。
吳佩孚裝備了《東遊紀行》，統帥有92點，這次打了大勝仗後他的統帥升到了94點。陳浩自身統帥屬性太低，率領8000多人的馬匪會導致戰鬥力下降。而且南下後他還會想辦法聯絡更多的馬匪。吳佩孚依然指揮戰役的關鍵。
陳浩讓吳佩孚幾人在軍營暫時等待，他跨上踢雪烏騅，快馬加鞭趕到卜奎城。將軍府清康熙三十四年由薩布素修建，相傳乾隆年間將軍府作爲備用行宮，進行了修繕和擴建。形成3層院落、4棟青磚瓦房的典雅宏敞、功能齊備的建築羣。
將軍府作爲古代黑龍江的第一官邸。見證了歷史的風雲變幻，從康熙時的薩布素在卜奎古城開衙建府，到壽山將軍在府內自盡殉國，歷經清代八個王朝。被清庭任命的七十六位黑龍江將軍，只有少數幾位不曾在此居住過。
如今沙俄還沒有佔領卜奎城，壽山將軍也還沒有自盡，將軍府前站着四名守衛。陳浩大步上前，朝一名守衛拱了拱手道：“勞煩通報一下將軍大人，就說璦琿城外委千總陳霸先前來覲見。”
聽到陳霸先這個名字護衛隊長很快走了過來，哈哈笑道：“想不到北面大捷的英雄竟然如此年輕，陳霸先兄弟，將軍大人早就吩咐了，如果你來直接帶你進去。”
歷史記載壽山愛護下屬，鳳翔陣亡時他目眥欲裂，他事先囑咐手下把陳浩帶進去，由此也可以看出遊戲細節上做得很好，壽山的處事風格參照了歷史。來到將軍府衙署外，護衛隊長先進去稟報，陳浩站在外面等待。
“哈哈哈哈！”
陳浩先聽到了一陣爽朗的笑聲，一位穿着一品麒麟服的將軍走了出來，他滿臉笑容地道；“陳千總，我可是等了你許久了。”
陳浩慌忙行禮道：“末將陳霸先見過將軍大人。”
壽山攙起陳浩，打量了片刻道；“陳千總真年輕啊！自古英雄出少年，你捐獻家財全殲北路俄人，讓我不至於被兩面夾擊，請受壽山一拜。”
看到壽山真要拜自己陳浩一下子慌了，他連忙閃到一邊道：“將軍大人折煞下官了，此次大捷都是鳳翔都統指揮有方，三軍將士效命，卻不是我的功勞。”
壽山固執地回了陳浩一禮，朗聲道；“我一不拜你的官職，二不拜你的軍功，只拜你一顆爲國爲民之心。”
對於這位歷史上殉國的將軍陳浩是極爲佩服的，此刻壽山的表現更讓他感動。他拿出鳳翔的書信遞給壽山道：“將軍大人，這是鳳翔都統讓我捎給你的書信。”
壽山招呼陳浩坐了下來，然後拆開了書信，看完後撫須道；“你有心南下抗俄本官絕不阻攔，但鳳翔說得對，若是沒有老佛爺的旨意你南下增褀不會同意。這樣，本官馬上再次上書給老佛爺，說明你南下殺敵報國之決心，請求老佛爺將你調任奉天省。”
壽山和鳳翔都沒有讓陳浩失望，儘管是從兩人手下跳槽，但聽到是爲了抗俄他們都表示了支持。他由衷地感謝道：“多謝將軍大人成全。”
壽山擺了擺手道：“都是爲國效力，你無須謝我，你想在奉天省哪裡任職？我一併爲你上奏吧！”
陳浩毫不猶豫地道；“南路俄人必從水路進攻營口，下官願前往營口阻俄人於境外。”
沙俄南路軍計劃以集結於旅大的西伯利亞第一軍主力，再加上集結在雙城子和海參崴的登陸軍，一部從水路進攻營口；另一部從陸路進攻熊嶽、蓋平。然後向遼陽、奉天推進，並在鐵嶺同北部戰場的四路俄軍會合。
北路俄軍幾天時間就被全殲，沙俄南路軍推遲了入侵，並陸續增加兵力。奉天南面主要是晉昌率育字營駐守熊嶽和海城，歷史上晉昌在奉天陷落後依然聯絡民間力量與沙俄周旋，後來反被力主議和的增褀和長順彈劾。
清廷腐朽沒落，與晉昌並肩作戰陳浩更放心一些，在營口任職剛好可以與晉昌聯手禦敵。更重要的是擔任了營口的官職後，以後他就可以在營口私下建立有港口的指揮部，爲以後實施的計劃做準備。
1861年5月24日，營口代替牛莊成爲東三省第一個對外開放的港口城市。1866年，清政府在營口設置奉錦山海關兵備道；1867年1月設營口海防同知廳負責海疆治安；1909年才設置營口直隸廳。
清朝的廳級行政單位分爲散廳和直隸廳，廳的行政長官爲同知或者通判。散廳是州府的外派機構，歸州府管轄，長官爲正六品同知或通判；直隸廳是直屬省的機構，不歸州府管轄，長官爲正五品同知。
營口在1909年以前屬於散廳，所以最高長官營口海防通知廳同知爲正六品。陳浩身穿正七品官服，但實職只是正八品璦琿城外委千戶，如果調任營口海防同知廳千戶擔任正六品同知，那相當於連升四級。
雖說陳浩賺的功勳值足夠，但他不敢奢望慈禧會大發慈悲給他派個正六品實職，擔任營口海防同知廳一把手。他估計就算壽山和鳳翔幫忙上書，他最大可能是獲得正七品營口海防同知廳把總職務，從六品的衛千戶也有可能。
紫禁城，慈禧太后被戰事弄得焦頭爛額，廊坊大捷後她下定決心利用義和團對抗洋人。對列強宣戰後她才發現義和團是一羣烏合之衆，根本就靠不住，每次聽到各處戰報她都會心煩意亂。
早朝時百官朝拜後慈禧懶洋洋地道：“今兒個哪裡又打敗仗了，給哀家說說吧！”
端親王載漪一臉喜色地出班奏道：“啓稟老佛爺，今日黑龍江將軍壽山傳來捷報，東北大捷。”
載漪一直主張利用義和團抵抗洋人，結果義和團和洋人交戰一觸即潰，讓他每天都提心吊膽。接到捷報後他大笑了許久，雖說不是義和團打的勝仗，現在他也顧不得這許多了。即便慈禧不問他也會出班啓奏，慈禧出言諷刺讓他暗自慶幸，若是今日又是打敗仗慈禧肯定要發飆了。
“大捷？”慈禧太后冷笑道；“你們這幫經常殺死幾十人就來對哀家說大捷，結果洋鬼子都快要打到紫禁城了。載漪你說說吧！若是殲敵人數沒有廊坊的一半，那就不要對哀家說什麼大捷了。”