隨後，陳宮並沒有再讓呂布繼續北上，而是說服他先將已經攻下的兩郡安心經營一番，再作打算。
讓人覺得奇怪的是，呂布竟然同意了他的建議。對於這個消息，皇甫超博聽到之後，也是吃了一驚，百思不得其解，後面只得將其原因歸結爲有了張楊的協助和勸說。事實上，皇甫超博的猜測也還是有點道理的。
張楊與呂布本是好友，呂布雖然傲慢但是對於好友的意見還是能夠接受一些的，再加上陳宮的才能也讓他欣賞，兩人便將這頭猛虎給安撫下來了。
其實，呂布也有自己的想法，幷州狼騎兵隨着他已經出征好幾年了，如果再不讓他們休整一段時間的話，估計真的會要出問題了。
在與皇甫超博聊完幷州需要從司州購入大批糧食的事情後，陳宮卻又提出了另外一個問題：朔方和五原兩郡的歸屬問題。
在陳宮看來，朔方與五原歷來屬於幷州，雖然呂布還不是幷州牧，但是陳宮心中已經把這些地盤劃歸到了自家的碗裡。可是，皇甫超博和他的盟友們卻已經在這兩郡中佔有好些座城池。看架勢，似乎這兩郡之地肯定是吃下去之會就不會吐出來的。
因此，這一次之所以是陳宮親自前來，一來確實是爲了從司州購買糧草和其他一些物資，還有一個重要的目的就是爲了弄清皇甫超博對於幷州的態度。不要到時，皇甫超博對幷州來個南北夾擊，那呂布能不能支撐住也未知了。
幾經試探後，陳宮終於放下心來，皇甫超博至少暫時還沒有將呂布軍困死在幷州的想法。其實，到現在爲止，對於幷州兩郡的定位，皇甫超博自己心中也還沒有了點13數。但是在最後，他卻是給了陳宮一個提醒，那就是幷州旁邊也並不太平。除了幷州北面西面的異族外，東面還有一頭猛虎潛伏在那裡，那就是當年在虎牢關下三人力挫呂布威風的劉家三兄弟。
對於幷州周邊的情況，說實在的，陳宮的瞭解還不如皇甫超博那般詳細，當他得知與幷州雁門相鄰的幽州代郡竟然是當年虎牢關下與呂布大戰的劉氏三兄弟之時，陳宮也意識到了危機。看來回到幷州後，必須要加快行動的步伐了，陳宮心中暗道。
時間就這樣匆匆的過去，很快就到了九月初八，這是徐庶與黃舞蝶成婚的日子，洛陽城內又是一陣熱鬧。本來皇甫超博是準備讓黃敘兩人在成婚後就趕回隆化，但是後來又考慮到黃舞蝶的婚禮，所以乾脆讓他們在這場婚禮之後，再返回隆化。
九月十五日，皇甫超博招集司州主要文武官將，決定於二十日在洛陽的平東將軍府內議事。此次議事的目的主要還是針對整個司州的內政外交，以及以後的政策走向商議一個章程，當然，這裡面就河東郡的問題到底該如何處理。
其實自從此次從幽州返回洛陽之後，皇甫超博就一直在考慮河東的問題，也婁次與龐統徐庶幾人商討，但是卻都還沒有定下最終的方案。所以，在處理完這些家事之後，皇甫超博乾脆招集主要官員將領來一次大議事，最終確定一下司州的下一步走向目標。
按龐統的建議，皇甫超博也派人前往河東傳令，招河東太守江沛一同前往洛陽議事。
隨着日期臨近，衆人也都陸續趕到洛陽，讓皇甫超博意料之中卻有十分失望的是，江沛雖然恭敬的給洛陽回了一封信，卻是託辭自己近期身體微恙，醫者言不宜遠行，所以不能趕來洛陽參加議事了。
二十日，洛陽，平東將軍府，皇甫超博麾下衆人齊聚一堂。因爲是正式的議事，所以各人座次都是安排好了的。左邊是以田豐爲首的州郡文官，右邊則是以徐庶龐統爲首的將領，雖然龐統並未正式成爲皇甫超博的麾下，但是他與徐庶同爲武將之卻是從望所歸。
文官那邊以田豐爲首，在他之下卻是皇甫嵩三人，盧植雖然未投入皇甫超博麾下，卻因爲其資歷與皇甫嵩與朱儁相當，故也是以客卿身份參加議事。再往下就是婁圭、棗祇、糜竺和董昭幾人。
與文官那邊人才濟濟相比，武將這邊卻是有點少得可憐，除去龐統徐庶兩人，真正參與議事的卻只有三位戰兵營主將，至於黃敘黃舞蝶和趙雨三員小將，卻是隻有旁聽的資格。還有兩位準備重點培養的將領田豫和蒙剛則因爲太遠，也沒有招回。
議事一開始，皇甫超博便下令將司州地圖、隆化周邊地圖、北海地圖以及五原朔方地圖都掛了起來，然後才道：“今日招集諸公議事，乃是因爲超博最近一直在考慮，我平東將軍府以後將何去何從的問題，然，苦思良久，卻未能參透，所以將諸位都請來，大家一同商議一番。”
說着，向田豐輕輕點了點頭，便不再說話。
田豐見狀，長身而起，先是走到大廳中央，先後朝皇甫超博和在場諸人都行了一禮後，才轉身走到地圖前面，然後拿起放在那裡的一根木杆，向衆人一一介紹起平將將軍府治下領地情況，以及周邊勢力的情況來。
“將軍，諸位大人，諸位將軍，蒙將軍看重，交與下官統管平東將軍府治下所有領地、民衆，在此下官爲諸公介紹一下目前平東將軍府治下領地情況。”說着，田豐又向衆人擡手一輯，接着說道；
“到目前爲止，平東將軍治下領地爲司州所屬洛陽郡21城，弘農郡8城，河內郡18城，再加上其餘分散於各處的城池四城數鎮，近兩年的時間，我大軍通過各種方式爲各處領地增加人口。到目前爲止，整個治下領地一共有人口總數達到220萬之巨。”
說到這裡，田豐也不由得志得意滿的朝着衆人掃視一圈，要知道，這些可都是有他田豐的一份功勞在裡面的。