大秦帝國之中，任何官署，都不得任用。其子嗣不得從軍，不得讀書入學。
秦帝嬴斐的這一番話，可謂是極重。畢竟大秦帝國從政之途徑，只有兩條。一條是十年寒窗苦讀，參加國考。
一條是從軍，在沙場之上建立赫赫戰功，從而成爲大軍之中的中流砥柱。
如今秦帝嬴斐一番話，根本就是直接堵住了任何的升遷之路。只要是想要在大秦帝國佔有一席之地，就必須前往漢州在內的九州之地任職。
可以說是這是一次磨鍊，一次成長。只有經受得住艱苦的人，才能成爲大秦帝國將來的棟樑之才。
秦帝嬴斐此刻只有一個想法，那便是在他還活着的時候，以開國之主的身份，將大秦帝國未來的大致框架確定下來。
“陛下，這八州之地，地廣人稀，有的地方設立郡縣根本無用。如此一來，將會造成官員臃腫，不能物盡其用。”
瞥了一眼賈詡，秦帝嬴斐笑了笑，道：“朕的想法是，包括漢州在內的新九州，聚民衆於一地。”
“至於與民之地，標屬我大秦帝國便是，雖可以不設官署，但大秦帝國朝野上下必須牢記，大秦的土地一寸也不能失去。”
“無人之地，設州立郡，記錄於策。但是不設官署，除非其地有民，放可設立官署以教化萬民。”
“諾。”
點頭應諾一聲，聽到秦帝嬴斐這一刻的解釋，大秦帝國的三公九卿以及文武百官心頭卻是鬆了一口氣。
畢竟如此一來，大秦帝國的人才缺乏將會得到極大的緩解。
看到羣臣鬆了一口氣，秦帝嬴斐悠悠一笑，道：“諸位愛卿下去立即着手部署，今日朝議就到這裡。”
秦帝嬴斐的想法還有很多，只是在這一瞬間，他沒有了說下去的慾望。因爲他清楚，許多事需要慢慢來。
大秦帝國羣臣雖然都是當世精英，但是步伐太快，容易扯着蛋。對於這一點，嬴斐心中也是有了解的。
“諾。”
點頭應諾一聲，羣臣紛紛告退。空曠的大殿之上，只剩下了秦帝嬴斐與太子嬴御父子二人。
嬴斐眼底掠過一抹精光，沉吟了片刻，道：“御兒，對於朕今日朝議之上提出來的方案，你有何感想？”
將太子滯留在五行州，這件事必須要有一個說法。始皇帝就是因爲將皇長子扶蘇派遣北上監軍，纔有了趙高之亂。
有道是前車之鑑後事之師，秦帝嬴斐必須與太子嬴御交心，要不然大秦帝國不穩，一旦他出現意外，必然會發生動盪。
聞言，太子嬴御對着嬴斐肅然一躬：“稟父皇，對於父皇之策，兒臣並沒有太大的意見。”
“納天下於大秦，行開疆擴土之舉，這根本就是歷代君王夢寐以求的事情。正如《北山》中的那一句話：溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”
“這新的九州，除了五行州之外，全部都是父皇一一打下來的疆土，兒臣以爲此事可行。”
瞥了一眼太子嬴御，秦帝嬴斐笑了笑。此刻的嬴御已經不再是當初的懵懂少年，開始對他耍起了心眼兒。
沉吟了片刻，秦帝嬴斐看着底下神色恭敬的嬴御，道：“朕問的是讓你留在五行州一事！”
“你那麼多太傅，相必也給你說過，歷朝歷代，只有始皇帝的皇長子北上監軍，對於此，你有何想法？”
聞言，太子嬴御神色微微一變。他清楚秦帝嬴斐話中的含義，沉吟了片刻，道：“對於此，兒臣有些不解！”
這個時候的太子嬴御實話實說，他的心思已經被秦帝嬴斐看了出來。在這個時候想要隱瞞，只會讓自己陷入困境。
嬴御也是清楚，與秦帝嬴斐言心眼兒，他根本不是對手。無奈之下，只得一切都按照規矩來。
更何況，對於秦帝嬴斐的部署，他確實有些不解。始皇帝之鑑，並不遠。而秦帝嬴斐重蹈覆轍，意欲何爲他根本想不通。
畢竟作爲大秦帝國的太子，下一任皇帝，將來的秦五世，他只需要赫赫戰功，並不需要滯留五行州。
而且秦帝嬴斐一句話，何時民心歸附，何時才能重返咸陽。這一句話，等同於絕了他的回來之路。
有那麼一瞬間，嬴御都有一種錯覺，秦帝嬴斐想要廢太子。只是嬴御看不到其他的威脅，他的兄弟之中，都不能成爲威脅。
“御兒，你是大秦帝國太子，帝國的半君，將來的秦五世。倘若朕陣亡於三軍陣前，你就必須要立即登上帝位，爲大秦帝國這一艘大船掌舵。”
“你足夠聰明，同樣的你更有太尉等人支持，在這一點上，朕並不擔憂。只是爲君者，絕對不可以脫離民衆。”
“將來在你之後，大秦帝國皇子不分嫡庶，必須隱姓埋名上戰場，爲官一任治理地方，只有做的足夠出色，才能真正成爲地位的繼承者。”
“上戰場你已經有了歷練，但是治國理政卻毫無經驗。五行州，就是你的騰飛之路。”
說到這裡，秦帝嬴斐眼底掠過一抹凝重，深深的看了一眼太子嬴御，道：“當然了，非常之時當行非常之策。”
“朕會給你留下一道詔書，倘若在五行州聽到朕駕崩的消息，不管朝中發生何種變故，你立即公佈詔書率軍入咸陽。”
“父皇……”
揮手打斷了太子嬴御，秦帝嬴斐一字一頓，道：“北方大營三十萬大軍便是你的資本，除了朕之外，也就只有你能夠調動。”
“而且朝中更有太尉爲之策應，此去五行州，不必擔憂朝中變故。只要你不倒行逆施，謀反，大秦帝國朕會交給你。”
……
這一次，秦帝嬴斐對太子嬴御直接是敞開了心扉。因爲他心裡清楚，如果他不打消嬴御的擔憂，恐怕五行州之事，將會成爲一個笑話。
而且對於太子嬴御，秦帝嬴斐是滿意的。不論是爲人，還是手段之上，都是上上之選。
更何況，太子嬴御是嫡子，對於大秦帝國的穩定有極大的作用。