呂布收到張遼的八百里戰報，本欲起兵西征，攻打威脅隴西和金城的羌族，但在程昱、賈詡、陳宮等人的勸阻下，打消了這個念頭。
自從北征韓遂以來，幷州大軍一直都處在征討之中，如果呂布又征討西羌，會勞民傷財，未必有利，不若暫且休兵，等待來春麥熟，軍糧足備，便可圖之。
呂布眯着眼睛端坐在帥案之後，手中的戰報被他捏得“咯吱，咯吱”的爆響，就彷彿深夜之中與你同寢的人在磨牙一般，讓人聽後心中悠悚發慌，馬骨悚然。
“幾位軍師，我想發兵西征，一舉解決羌族的禍端，你們認爲怎麼樣？”須臾，呂布隨意的將戰報扔在桌案上，將身體斜靠在虎皮氈毯，擡目看着賈詡等人詢問。
呂布現在看起來雖然慵懶，但瞭解他的人都知道，這恐怕是發怒的徵兆，呂布是喜是憂是怒是樂，只要看他的眼睛和行爲便知。
賈詡淡淡得搖了搖頭：“不宜出戰！”
呂布劍眉一挑，不停的手手指敲擊着桌案：“爲何？如今我兵多將廣，半個月內便可速平西羌！”如今他坐擁四郡，金城甘寧那裡有三萬兵馬；隴西張遼那裡有三萬；漢陽本部軍馬有四萬；武都魏延那裡有三萬，再加上趙昂哪裡有一萬以及七七八八的郡國守軍，如今他帳下約有十多萬的帶甲之士，比剛入西涼的時候還要多。
在將領方面，他有張遼、高順、魏延、黃忠、閻行、甘寧等將，個個都是以一當十，甚至以一當百的戰將，悍將，這西羌只不過是還未開化的蠻夷部落，他如何打不得？
賈詡不可否認的點點頭：“如今主公帳下猛將如雲，甲士如雨，這不可否認，但人越多花費的東西也就越多。一日所食用的糧食都能讓一戶普通家庭吃上幾十年，還有軍餉、打造鎧甲、箭鏃、修築城牆的錢也都是一個天文數字，主公治下，還有許多地方官員兼任兩職。他們一邊當縣令，還一邊當縣承或者縣尉，許多人都不堪重負，辭官歸鄉，處於無政府狀態。這這多跡象表明，主公已經不能再出徵了，就算出徵，也要把這些問題解決完了再說。”
鄭渾起身附議道：“文和所言非虛，上次我前去糾察某縣吏治問題，進城之後才發現這個縣根被沒有縣令，只有縣佐和五官中郎，更別說縣令管理下屬的各鄉了，什麼遊徼，三老。嗇夫，有秩，連一個像樣點的亭長都沒有，全是鄉下的一些地痞兼任，打聽後才得知，這個地方已經一年沒有縣令了。”
鄭渾說完後陳宮又接着道：“上次蔡大家提出讓流民開墾荒地建議是挺不錯的，但是有一些懶惰的流民不春耕也不冬耕，只等麥熟時向別人討要，或許一兩次有人會給，但是多了之後別人就不會給。這些餓慌了的流民開始成羣結隊，入山作寇，防不勝防。”
呂布這個時候已經坐直了身子，對於賈詡他們提出的問題。他一點也不曾考慮的，揉了揉有點發疼的太陽穴：“既然諸位都把問題提出來了，那我們就一起商議該如何解決問題，逐個擊破解決。”
帳下的文武聞言，紛紛點頭表示同意，他們也不能一貫的打仗。打仗固然可以獲得軍功得到晉升的機會，但是打着打着突然就沒了食物和軍餉，那可就麻煩了。
呂布頓了頓，扭頭對着賈詡說道：“軍師，你說許多地方都沒有官吏，難道四郡士林並沒有派出族中弟子出仕不成？”
在呂布收復隴西、漢陽諸縣之後，對方當初那些反叛的士林，呂布並沒有深究，作爲交換的條件，只要他們能按時繳納糧草，派遣族中子弟幫助呂布治理郡縣即可，稍微差一點的可以擔任遊徼，三老，嗇夫，有秩，亭長等職位，稍微厲害點的可以擔任縣令，縣丞，縣佐，五官中朗等，再厲害一點的除太守外可以擔任功曹，主簿，督郵等。
當初隴西士林的反叛，究其原因，就是呂布既非西涼本地人，入主的時間不長，雖有朝廷親封的西涼招討史，但郡內很多世家大族還是瞧不起他，可如今經過呂布一系列的打壓、征戰、扶持，隴西四郡除新攻取的武都外，其它三郡的士林對呂布的信心也越來越足，不僅按時繳納了糧草，也肯放自家子弟出仕。
有了家族子弟的出仕，這些士林門閥也不吝嗇的拿出世代積攢下來的豐富典籍，所以在一些富饒的地區，都有一些士林門閥的家族子弟在出仕，可是在那些貧瘠、盜賊蜂起的地區，那些養尊處優的士林子弟那個願意去？所以也就造成了官吏匱乏的景象。
賈詡苦笑着搖頭：“派是派了，但他們都只願意在富饒的地區，去貧瘠的地區上任不到半個月，就拍拍屁股走人了，比如阿陽、成紀等地治下的鄉亭就沒有人願意去。”
陳宮道：“現在我們要做的，就是糾察吏治，把那些貪贓枉法、只拿俸祿不幹事的人揪出來，使得位置上有所空缺，然後在頒佈詔令，那些去貧瘠地區出任的只要幹一年，如果幹得好就晉升到縣亦或者郡工作，如果幹得不好就繼續幹，直到幹好爲止。現在的士林子弟，大多都有一股子衝勁，有了這個獎懲制度，或許他們會奮發向上一些。”
賈詡眼睛一亮，同意的點點頭：“公臺此言甚善，諸位以爲如何？”
程昱一邊捋着鬍鬚，一邊說道：“公臺所言不失爲一個好辦法，但西涼自古民風彪悍，士林門閥本來不多，這樣做，只不過是杯水車薪，難解燃煤之急。”
程昱一語就戳中了要害之處，使得賈詡他們不得不搖頭嘆息，這西涼雖有渭、湟滋養，但其它地方還是比較貧瘠的，士林門閥聚集在河流中下游平原地區，其它地區顯得比較相信見拙了。
賈詡想了一揮，眼睛忽然閃閃發光，就好像看得面前有一座金光閃閃的金山一般：“主公啊，你是不是忘了一個什麼人？”
呂布偏頭苦想，他帳中就那麼幾個人，還能忘了誰？
賈詡見到呂布想不出來，展顏一笑：“蔡大家乃是世間大儒，他在洛陽和長安的時候就辦過太學府，只要主公能請得動他，那麼人才的問題便可迎刃而解。”
賈詡一言落閉，陳宮和程昱急忙點點頭：“只要主公散播消息，就說蔡大家在漢陽郡開辦學府，邀請四方名士前來討究，我敢說不出半年，四方遊學的士林子弟，亦或者是蔡大家的得意門生，都會如雨而至，猶如過江之鯽啊！”
呂布朗聲大笑，猛地拍案：“若非諸位，我就算想破了天也想不出我還有這個一個寶貝疙瘩！”
“主公，你還是不好高興得太早，雖說你坐擁四郡，但是還沒有得到朝廷的任命，有名無實。如今曹操已經將漢帝東遷至許縣，主公還需派人早點通使爲好，早點得到朝廷的認可，我們便可早點實施計劃。”程昱依舊不快不慢的說道。
“曹操嗎？”呂布撫摸着下頜，眼裡閃過一絲不可察覺的殺意，這一世曹操還是把天子握在了手中，歷史的軌跡正按着前世一樣發展，只是沒有了自己的參與，劉備還能不能安安穩穩的當徐州刺史，想到徐州，呂布又想到了前世的小妾曹瑩和健將臧霸，只是如今自己身在西涼，鞭長莫及啊。
“想不到當年的北都尉曹操，如今已經當上了司空，許昭曾言此人乃是治世之臣亂世之雄，此言非虛！”陳宮一臉的笑意。
“怪不得當初主公讓我無論如何也要擊殺曹操，現在看來，這曹操的確是個強敵！”愈發黝黑的高順聽說曹操這個名字，立即想起了當年呂布讓他在汴水伏擊曹操的事，看來那時的呂布已經知道曹操非池中物，想要殺掉這個強敵，不過最後因爲呂布一時衝動，導致這個計劃落空，如今看來，當真是一個遺憾。
“先別管這個曹操了，還是先說說任命的事，趁着許都新定，主公還需快點派人出使許都才後，否則等曹操回過味來就麻煩了！”程昱聽到衆人談論曹操，立即抹掉這個話題，提出正事。
“嗯，明日我就寫下拜表，遣使前往許都！”呂布也知道此事不容耽擱，否則讓曹操派一些不相干的人來奪權，到時候他就得不償失了。
程昱這才滿意的點點頭，眼神不經意間看到了高順身旁的張繡，心中猛然一突突，喝道：“主公，近日忙着瑣事，險先忘了大事，那李傕郭汜兵敗，徐榮、張濟、樊稠屯兵宛城，主公如果派人去勸說他們來漢陽，那主公將會憑空會多出數萬兵馬。”
呂布轟然起身，大步走到程昱面前，大吼道：“仲德啊仲德，你怎麼不早點提醒我，險先誤了大事！”他其實早就有了這個想法，等到李傕郭汜兵馬，再讓張繡去勸說張濟，憑着張繡的關係，在加上徐榮他們和他也有一點友誼，這數萬兵馬豈不是唾手可得。
衆人也被呂布的這一激烈動作下了一跳，不就是多出說完兵馬嗎？有必要這麼激動麼。
看到衆人的不解，呂布緩緩解釋：“千軍易得，良將難求，張濟、徐榮皆非等閒，某不得恐遺憾終身，伯錦，我想讓你去說服張濟來投，你願不願意？”
張繡心花怒放，他這一生只有張濟這麼一個親人，如今數年都沒有見到，他那裡不肯去，當下急忙抱拳道：“某願往！”
張繡說完之後，在呂布的授意下，他也不等軍議結束，便風風火火的跑出了大帳，準備前往宛城勸說張濟等人來漢陽。。