都護府可是有名正言順的開府之權。此番情況，林凡將如此重要的職位交給張遼，足見恩重之意。
張遼抱拳謝過，虎目含淚；“定不負大哥之託！”
林凡拉起來，勸慰了一番。
有關軍制都安排的差不多了，還有些許小事，下來軍令通報即可，軍務重要，不可耽擱，讓衆將軍各自回去，籌集、徵調、組建、訓練兵馬去了。
臨行之前，囑咐各將領，今時春分，然兵馬籌備未全，不宜出征，等秋之來至，便是用兵之際，左右相差不過四五個月而已。嚴令各將校要在這四五月之間成軍，不管成或不成，都要按時出軍，不可耽擱。
衆將領命下去了。
接下來就是政事，然而林凡手下文人稀少，林凡特意把周瑜留下，此間廳中剩下的就只有周瑜與徐奕兩人而已。
傅幹已派給張遼之用。此外，廳中還有些不入流的文士，不提也罷！
囑咐各人籌備春耕之事，這種小事，這些小吏還是能幫些忙的，再大點就不行了。
衆人各領命下去了，此時，廳中就只留下周瑜與徐奕兩人。
“唉~~~”緩緩間，念及如此，林凡長嘆不已。
引得周瑜發問：“將軍何故如此長吁短嘆？”
看着眼前的周瑜與徐奕，林凡緩緩開頭：“無他，荊揚文風悠揚，然而我手中文臣太少，可用之人只有你二人而已，因而生嘆。”
轉頭興致一起，繼續說道：“如今海內英雄並起，正是我輩建功立業之時，然我九江終究實力單薄，雖有馳騁天地之心，卻無斡旋乾坤之力，對於九江之政務，我也有一些想法，只是難以實施，不由的興嘆，此番就說與你兩聽，也能指正一二。”
徐奕拱手道：“明公放言一試，我等洗耳恭聽。”
“治大國如烹小鮮，這九江郡中，又或者大至整個揚州，無不分爲文、武兩道。兵、政齊行，方能合一，我手下有諸多武將，都是兇勇之輩，文遠與公瑾乃是帥才，日後通一偏軍在側，制衡敵軍，我自是放心，然而治政之事，卻讓我憂心不已。我欲組幕府，擇賢才授予其中，收政於己，然此番賢才頗少，不好組建。”
“郡中佐官不就是太守幕僚嗎？”周瑜奇怪說了一句，說完就閉嘴了，思考些許時間，又是問道：“可有名稱？”
“其號軍機處！”林凡答道。
“軍機處？”
“正是！”
周瑜聽了，又是陷入深思，雖然不明白治政之所爲何名爲軍機處，然而亂世之事，一切不可以常理推論，想想也就瞭然了，然而其中深意還有待思考。
其實身爲一郡太守，按自古之理，郡中主薄、長史都是郡太守自行招募，說是自己的幕僚也不爲過，然而林凡此舉，要重新組建幕府，明顯是不信任原有的郡中佐官。
然而不信任，撤職下來也不行，其中門道，不可輕爲，只能徐徐圖之。
說白了，郡中佐官，又或者以後的州中佐官，慢慢都變成了虛職，林凡如此做法，也是因爲揚州之地，世家大族盤根接底，要慢慢收其心，不可一步剷除個乾淨。這也與地理人文有關，若是放在北方之地，哪裡來的這麼繁瑣，統統更替了即可。
原有佐官，俱都不變，面子是照顧了，權利卻不留下。
若有賢才看的通透，就知道林凡此舉只是脫了褲子放屁，召集幕府獨立與地方之外，明顯是要加強君權，然而地方權利不可能情理乾淨，不可能完全收回。不然還要地方政權幹什麼？
仁者見仁，智者見智。其中得失，就看後續如何處理了。
“尚書檯？”忽而，徐奕驚呼出聲。
林凡點點頭：“正是此理，凡本就有模仿之意，兩者雖有大小之分，然結構相似。麻雀雖小，五臟俱全。”
徐奕聽了，也是點點頭，示意瞭解，前文說了，東漢的官制最大的特點便是：雖設三公，權歸閣臺。這閣臺指的便是尚書檯，歷經數百年半自然半人爲的進化過程而來，這尚書檯自然有它的特點存在，也最爲契合當下。
“絕不僅如此。”周瑜插話道：“爲何幕府取名爲軍機處，並不單單治政之所，恐怕軍政相結合，閒時管民，戰時管軍。”
“尚書檯與雲臺閣相結合？”徐奕驚問。
林凡回道：“恐怕更甚！”
雲臺閣即爲雲臺二十八將，東漢開國皇帝劉秀設雲臺閣紀念衆人，只是虛職而已，讓徐奕有此一問，其他兩人俱是明白他的意思，由此，林凡才這般回答。
倒吸一口冷氣，徐奕緊張發問：“是否職權過重了？”
林凡搖搖頭：“政令合一，同出一家，更加行之有效。亂世之中當行非常之法，等開明盛世，穩定下來，自會解除，有何不可？”
“若有宵小作亂，恐生禍根。”
“有我林子瞻坐鎮，何來宵小之說。”林凡自信回道，“再者說了，可設一檢察司，上檢君主，下察百官，法網恢恢，疏而不漏。”
周瑜與徐奕兩人不言語了，都是被嚇住了。
“哈哈哈哈，你兩人何故發訥，此不過是我的一些猜想罷了，是否如此行事，還得看日後發展情況，若是一切順利，無有人阻礙，揚州靖安，也不用如此極端。今日之事，只說我九江賢才稀少，不好利落行事。”
面前兩人收了心，又恢復了鎮定模樣，只聽周瑜哈哈大笑。
“我道將軍還有何事，原來只是這麼簡單。揚州賢才衆多，招納一二爲己用即可。”
“恐不來耳！”
“哈哈，將軍是在搞笑嗎？南征北戰數年間，將軍之威名遠傳四海，世人折服，豈不自知乎？將軍結席以待，揚州士子無不翹首，必然踊躍而至。”周瑜笑着答道。
林凡心喜，自己好像把自己看的太輕了，南征北戰多年，也有緊要官職在身，好像真的不用太過拘謹。
轉頭看了看徐奕，徐奕點頭，也是這個意思，“將軍之威名，揚州無人不知，無人不曉。這威名，猶在揚州刺史陳溫大人之上，不必遲疑。”
名望這東西正是好東西，看不見摸不着，但你要用的時候卻非常好用。