對於如何處理琉球問題，海軍方面的想法是乾脆利落的，那就是直接吞併了事，不高其他什麼亂七八糟的殖民啊，傀儡什麼的。
但是對於海軍的想法，外務部那邊卻是有不一樣的意見，外務部認爲，儘管不管是琉球還是海外地區都是大唐帝國無可爭議的領土，但是這些領土已經是被當地土著借住多年，而且當地土著大多是未開化的蠻夷，帝國如果直接收復這些領土的話，該如何處理這些未開化的土著呢？
直接把他們當成帝國子民？
太扯淡了，你區區一個蠻夷，竟然也想要成爲大唐子民，想得美，目前爲止，整個大唐王朝治下，只有一個真正意義上的衆人口中的蠻夷成爲了帝國子民，那就是格德斯，除了他以外，暫時沒有第二個人成爲了帝國子民。
但是直接把他們幹掉也是不太好的，帝國畢竟是仁義國度，就算是想要殺，也得悄悄的來，大張旗鼓的幹這種事，雖然說實際上也沒啥，但是面子不太好看。
所以針對琉球問題，外務部的初步設想是，先實際控制該地，然後在文化、政治、經濟、軍事、外交等全方面影響該地，教化當地子民，推行漢化政策，然後是把該地的稅收、軍事等權利進行徹底的收攏，最後廢除名義上的國王，設立州府。
而這種政策，實際上就是改土歸流政策的升級版本！
大體上分爲兩步走，第一步是琉球王國還是琉球王國，但是大唐王朝實際控制該地，同時進行教化，等教化的差不多了，就是順理成章的在該地設立州府，變成帝國直轄領地。
外務部的建議，雖然說在軍方看來完全是多此一舉，但是在李軒看來卻是有一定的可取之處，不過也只是有一定的可取之處而已，李軒並沒有說全盤同意這樣的方案。
首先呢，李軒和軍方的將領們感覺一樣，對待琉球問題上，外務部實在是太謹慎了，把面子問題看的太嚴重，擔心直接吞併了琉球后，就破壞了大唐帝國的仁義形象了。
但問題是？對於建立日不落帝國爲目標的大唐帝國而言，要個毛仁義形象啊！
不吞併，不殖民，建什麼日不落帝國啊？
想要達成李軒的理想，大唐王朝未來百年的目標，應該抱着這樣的一種態度：老子就是牛逼，老子就是要擴張，老子就是要吞併，有辦事你咬我？
這，纔是一個日不落帝國應該有的態度！
講仁義道德，搞個殖民地還遮遮掩掩的，這輩子別指望日不落了。
對於目前的這種狀況，李軒還是覺得，目前大唐王朝裡的很多官員，受到傳統僞君子的觀念太深了，對待一些番邦小國，天天嘴巴上講什麼仁義，裝什麼天朝上國的風範，明明是恨不得把人家一口吞了，還是死命忍着。
人家來朝貢幾毛錢的東西了，你就敢直接賞賜給人家一百塊的東西，就爲了彰顯天朝上國的大度，渾然不知人家背後把你當傻子！
這種態度在對外交流上，尤其是在對待周邊的番邦小國上，除了面子上好聽外，獲得一個什麼天朝上國的名義外，還有什麼用？屁用沒有！
按照李軒的想法，對待周邊的番邦小國，能吞併就吞併，吞併不了就殖民，如果當地土著真的是硬骨頭，死活不願意被吞併被殖民，各種反抗，各種起義巴拉巴拉的，那就殺到沒有人反對爲止！
當然了，李軒雖然認爲該吞併還是吞併，不過有一點他還是同意外務部的做法，那就是要控制影響，東亞地區的政權還是不少的，現在的大唐王朝也沒有精力放在全面擴張上，現在只是嘗試着在海外擴張而已，謹慎一些也無可厚非。
但是這個謹慎，卻是不應當包括琉球！
在李軒看來，需要讓帝國以謹慎態度處理的，那就只有朝鮮以及東瀛以及安南這三個地方了。
爲什麼說這三個地方需要謹慎，因爲這三個地方的土著都是茅坑裡的石頭，又臭又硬，再加上地理環境比較特殊，所以需要謹慎處理。
但是琉球？
需要大唐帝國謹慎處理嗎？
謹慎個屁！
李軒看到外務部和海軍報告上來的摺子後，直接做出了批示，賜原琉球國王尚清大唐子爵爵位，金陵城中賜宅一座！
你琉球國王不是請求冊封嘛，我李軒就給你冊封了，不過這個冊封並不是什麼琉球國王，而是大唐子爵。
而賜宅一座，基本上也就宣告，這輩子你別指望回到琉球去了，安安心心的在金陵城這個當代最繁華，最偉大的城市裡住着吧！
此外，這個爵位並不是世襲的，也就是說，等這個前琉球國王，先大唐琉球子爵死翹翹後，這個琉球國王家族就徹底變成普通平民了。
有意思的是，這個尚青王已經年紀不小了，經過海上奔波來到上海港後就病倒了，基本沒人指望他能夠活一年以上！
琉球諸島設琉球府，由內閣直轄管理，一切內政事務照比帝國其他州府。
這個決定，基本上就是把琉球諸島當成了帝國本土來經營！
同時考慮到琉球府在海外，又指示陸軍方面應當派遣部隊前往駐防。
琉球設府，這對於大唐王朝而言其實並不算是開創性的開闊疆土，因爲在這之前，大唐王朝在大員島上已經幹過這麼一次了，之前的大員島，實際上就是一個荒島，雖然也有土著以及漢民居住，但是實事求是的說，在這之前，歷朝歷代都沒有把大員島列入自己的統轄範圍內，之前就是在澎湖設立了一個巡檢司而已。
而大唐王朝，卻是首次把大員島列入自己的統轄範圍之內，設立了大員府，建立官府，駐防軍隊，並且還是在不斷的把各種罪犯流放到大員島，試圖充實當地的人口，並進行開發。
但是大員島的環境實在是過於惡劣，開發起來難度實在是太大了，移民屯墾司哪怕是面向國內的無地農民們開出了只要去大員島屯墾，每個成年男丁都能夠免費獲得二十畝土地，但就是這樣也沒幾個人願意去，因爲去了的話，還能活多久就看天意了。
甭管是主動去的移民，還是說被流放過去的罪犯，死亡率都是相當高，宣平四年一共移民、流放有兩千四百人，一年後，已經是死掉五分之一了。
等到宣平七年的今天，這兩千四百人已經是隻剩下一千五百人不到了！
其他的，全都是死在了開荒當中！
當然了，這並不是說大員島的所有地方都是環境非常惡劣的，而是說開荒環境很惡劣！
目前大員島上的幾個主要人口比較多的聚集地，比如說澎湖列島、大員島北部的雞籠港、大員島南部的打狗港，以前就有不少人居住，最近幾年經過開發後，已經是適合居住的地方了。
但是離開了這三個地方，去其他地方的話，那麼想要開荒生存下來就比較困難了。
大員島這破地方，大唐王朝都沒嫌棄，而是設置了大員府，並移民開發，對於琉球羣島這種已經是有當地土著生活多年，而且比較適合人居住的羣島，自然是更加不會嫌棄了。
但是，不管怎麼說，琉球諸島畢竟是孤懸海外，對於華夏大地的人而言，太遠了，而遙遠也就會讓人們產生一種排斥甚至是恐懼的心裡。
這不，琉球府雖然設立了，但是爲了挑選琉球府的知府、同知以及若干知縣等官員，可是讓吏部愁白了頭髮！
琉球這種偏僻破地方，可是沒有幾個人願意主動去任職，在繁華中原之地待得好好的，他們幹嘛要去那破地方受罪啊。
更何況誰都知道琉球那鬼地方很遠，去了能不能活着回來，那可就是未知數了！
吏部見一時半會的都沒有人願意去，也是不講究什麼自願原則了，麻痹，在大唐當官，那有你挑挑揀揀的份！
所以吏部負責此事的官員，從衆多官員裡選出來了一羣候選人，什麼候選人呢，基本就是沒啥後臺的人，準備從中強行挑選。
人家吏部的人也不傻，知道琉球那鬼地方大家都不願意去，你要是把一些有後臺，又或者是能力傑出，上頭打算重點培養的人才給弄過去了，這得罪的人可就多了去！
但是這些沒後臺，也不是才華過人，重點培養的人，安排起來可就沒這麼大麻煩了。
也甭管誰誰誰了，直接閉眼，隨便圈上幾個名字，嗯，就這麼愉快的決定了，他們就是琉球府的首任知府以及各級官員了！
你要說被選中的人不願意，吏部表示，你願意去也得去，不願意去也得去，申請調職，不準，稱病，沒死你就得去。
什麼，你說你死活都不去，好，算你狠，把你的官帽摘下來仍在地上，然後你可以滾了！
被那些候選官員們搞的煩躁的吏部高官們也是腦惱怒了，這才搞了一個快刀斬亂麻！
名單公佈後，被選中的那些官員個個都是哀嚎不已！