馬楠如此對他講，陳功只好說道：“馬書記，我們不是爲了反對他而反對他，無論郜周明是怎麼樣的一個人，但是作爲共同的班子成員，必須要對羣衆負責對市委負責，否則我們的所作所爲就沒有意義了。
看到陳功的態度非常固執，馬楠感到自己說服不了他，而且陳功到底會怎麼做，就看到他明天如何處理此事了，她再多說什麼也是無益，因此也只好說道：“那好吧，陳縣長，你願意怎麼做，我不反對。”
馬楠這樣說，顯然是不願意支持他這麼做，但是陳功真要這般做，她也不能反對，兩人掛了電話。
陳功掛掉電話以後，便琢磨着明天如何應對羣衆過來找他的事，想了大半夜，也沒有回去休息，直接在辦公室裡頭囫圇睡了一覺。
到了第二天早晨，他起來後，便給張俊峰打了一個電話，讓他過來，好安排他如何向羣衆發放拆遷款的事情。
張俊峰接到電話之後就是跑來了，一見到陳功後，便是氣喘吁吁的樣子，陳功看了看他，便讓他坐了下來，向他安排了這個事情。張俊峰連忙點頭答應，因爲他在財政局主持工作是陳功安排的，所以他當然要聽從陳功的吩咐。
熟料他把張俊峰叫過來等了一個上午，也沒有人過來找他，上訪的羣衆沒有任何的動靜，這讓陳功感到非常奇怪，於是他給縣信訪局長打了一個電話，問他有沒有什麼動靜，縣信訪局長就告訴他沒有什麼動靜。
一得知這種情況，陳功顯然感到詫異了，心想這是怎麼回事？上訪的羣衆不再有什麼訴求了？要不然，怎麼會出現這種情況？實在是讓人感到奇怪。
陳功呆在辦公室裡頭想了想，猜想着是不是郜周明採取了什麼手段，不然，不會這般寂靜，要不就是上訪的羣衆看到他態度好，便是覺得不用那麼着急地來找他，等到過完春節再來找他也一樣。
陳功胡思亂想半天，並沒有打電話給郜周明問一問情況，郜周明也沒有打電話給他，如果是郜周明採取了什麼手段，郜周明如果不想告訴他，他就是打電話問也沒有用，索性不問。
正在這個時候，楊虎給他打來了電話，問他是不是回到興遠了，陳功立刻問他是什麼事，楊虎就說縣公安局剛剛召開完會議，說要採取手段抓捕幾個上訪的人，他覺得不妥就給他打了一個電話。
陳功聽到後，心裡一動，心想是不是這個原因導致上訪的羣衆沒有來找他？陳功感覺這種做法極爲不妥，有可能引起更大的矛盾，但是縣公安局卻是這樣做，顯然是得了郜周明的授意。
陳功想了想，便直接給杜彬打了一個電話，問起這個事情，杜彬就直接告訴他，昨天的上訪有人暗中進行策劃操縱，現在已經摸清一些情況，對擾亂社會秩序的人，就是要進行嚴肅處理。
陳功聽到他這樣講，便是對他說道：“杜縣長，此事需要再謹慎一些，你們不要擅自行動，我答應了上訪羣衆的事，就要兌現，一兌現他們就不會有什麼訴求，而如果你們現在抓了他們，反而會導致矛盾激化，引起更大的問題。”
杜彬一聽說道：“實話告訴你吧陳縣長，這個事情是一名退休的老幹部組織策劃的，因爲他們家也有被拆遷的房子，縣裡頭已經給他補償了，但是他們家還是不滿足，便是暗中組織人員去縣裡上訪，縣裡頭已經找他進行談話了，他答應不再組織人員上訪，而其他積極參與的人，都是一些平時不守規矩的刺頭，不好好整治他們一下，下一步工作沒法開展了，這是郜書記的意思。”
杜彬把這話一講，陳功心裡一緊，心想這次的人員上訪難道真是有人在暗中組織的嗎？老幹部？是什麼樣的老幹部？老幹部會反對郜周明嗎？
在那一片地方，確實有着老幹部的房子，不過都是一些普通的老幹部，也就是說沒有什麼地位太高的老幹部，如果是地位太高的老幹部，郜周明纔不會敢這麼做呢，頂多是一些科級的老幹部，沒有什麼影響力了，所以崔偉他們纔敢對他們也下手，好帶動其他的羣衆搞好拆遷。
杜彬口中的老幹部應當是這樣的老幹部，陳功心裡一想，便是問了一句：“這名老幹部原來是幹什麼的？”
杜彬說道：“此人當過縣人事局副局長，退休五六年了，名字叫楊維中，陳縣長你聽說過吧？”
一聽杜彬提起楊維中這個名字，陳功一下子想起來了什麼，聽說此人退休後熱衷爲羣衆維護合法權益，在縣裡頭很有名氣，比他之前擔任什麼人事局副局長有名氣多了，只是自己沒有見過此人，不知具體是什麼情況。
“楊維中這個人我是聽說過，好打抱不平的人吧？你們與他接觸了？”陳功想了想說道。
杜彬得意地道：“當然接觸了，他以爲我們找不到他，沒想到我們很快就找到他，並且向他提出了警告，這一次他的態度很好，表示支持理解我們的工作。”
聽到這話，陳功不清楚這裡面到底是什麼情況，杜彬的話他不能全信，但是有一個情況他必須警告杜彬，那就是對上訪的羣衆絕對不能採取抓捕的手段。
如此一想，他說道：“老杜，現在我看事態已經平息，你們不要節外生枝，去抓什麼人，我相信郜書記也是這種意思，你們不要錯誤理解了他的意思。”
杜彬卻說道：“陳縣長，我再實話告訴你吧，這幾個擾亂社會秩序的人，都是過去受到公安機關打擊的人，他們的房屋拆遷款早已兌付給他們了，但是他們還是不滿足，想着再獅子大開口，多要一些，如果對他們太客氣了，會引起其他羣衆的效仿的。”
陳功心裡一動，問道：“他們身上有案底？”
杜彬道：“有的都判過刑，我們經常與這些人打過交道，能不知他們是什麼底細嗎？陳縣長，你千萬不要受他們矇蔽了。”