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陳功下定決心要把黃大海的事情給查倒，絕對不能讓黃大海以爲縣裡頭對付不了他，那樣以後，縣委還有什麼威信？既然出現了難題，那麼就先找到一個突破口，非得要把黃大海給拿下來不可，即使黃大海不涉嫌違法犯罪，但是違紀也能將其給治服。
聽了陳功的話，袁凱意識到了陳功的這種巨大決心，這種決心是他所沒有的決心，陳功必竟是幹過縣紀委書記的人，有着紀檢工作的技巧，現在和他這樣一講，是有利於突破黃大海的心理防線的。
袁凱回去之後，便是圍繞着這個問題展開深入調查，他從紀委內部查一查，在黃大海利用職權開設沙場之時，有沒有人向紀委舉報此事。
按照陳功所說的思路一去找，還真找出了過去舉報過黃大海開設沙場的事情，黃大海利用職權開設沙場，必然會遭到一些其他沙場老闆的反對，因而會對黃大海進行舉報，可是當時卻是沒怎麼處理，直接給放到一邊去了。
而當時具體處理這個舉報信的人是紀委副書記監察局長張際平，是他作主將此舉報信給銷案處理，不再去調查這個事情的，一找出當年的檔案文件，便是發現了他的批示，在批示之前，也有人去查了一下這個事情，但是反饋上來的情況是，查無此據，開設沙場的是黃大海的一個親戚，並不是黃大海本人，便是案結了事。
社會上明明都知道這個沙場是黃大海的，但是最後卻是說成是黃大海親戚的，顯然這是聽信了黃大海的一面之詞，而沒有深入去調查這個事情，只是應付了事，至於這裡面究竟是一個什麼情況，看來還是需要進一步調查。
袁凱反覆思考着這個事情，他並不是興遠縣本地人，而張際平是，因此張際平這個紀委二把手，有時候說話比他還管用，不過張際平人很圓滑，對他很尊敬，兩人之間沒有什麼矛盾衝突，但是現在出現了這種情況，他該怎麼處理，怎麼向陳功彙報？現在不好說張際平與黃大海之間有着什麼樣的關係，也有可能是他安排的調查人員沒有認真辦事，最後彙報到他這裡，他便以查無此據爲由銷案了。
但是也有着另一種可能，那就是張際平在這個事情上發揮作用了，是他專門安排人員去敷衍一下，然後他好有理由把案子給銷了。
如果是後一種情況，那將牽扯到張際平，這就比較麻煩了，張際平可是紀委副書記，如果還沒有把黃大海的情況給查明白，張際平先出事了，那對紀委的名譽可是一個不小的打擊。
袁凱心裡頭還有着這種擔心，但是現在如果他不把情況向陳功彙報的話，那麼事情始終不會有什麼突破，因此，想來想去，他最終決定先把這個情況向陳功彙報了。
陳功專門抽出時間來聽取了他的彙報，聽到存在這種情況以後，陳功心裡想了一想，感覺張際平很可能與黃大海之間有着關係，這很可能也是黃大海不願交代問題的原因之一，紀委裡頭有人，他心裡頭肯定膽肥啊，袁凱也是糊塗，時至如今，仍然不清楚問題的怔結在哪裡，還在想着是黃大海嘴硬的原因。
如此一想，陳功看了袁凱一眼，說道：“張際平在紀委呆了多少年了？”
袁凱想了想說道：“他大概一直在縣紀委吧，是紀委裡面的老人了，人倒是不錯，平時工作也是很認真的。”
陳功一聽說道：“一個人在一個單位裡頭呆了這麼多年，仍然是任勞任怨，除了他是真正的勞動模範，那一定是有些反常，所謂反常則妖，這個張際平有兩下子，這樣一個人才，之前爲什麼沒有發現出來？”
袁凱一聽愣了，說道：“陳書記，張際平是個人才不錯，但是說他反常則妖，是不是過了？必竟這樣的同志不好找啊。”
陳功問道：“他有沒有提出過要離開紀委的想法？”
袁凱想了一想道：“這倒沒有過，而且他現在是監察局長了，要離開紀委也不好安排他，除非提拔他爲副縣級幹部。”
陳功一聽說道：“他是不願意離開紀委，正說明紀委是一個好地方，一個適合他的好地方，可是我沒有看到他辦了多少的案子，沒見到他查了多少人，我看他不是辦案的好手，而很有可能是抹案子的高手，你這個紀委書記有些讓他架空了。”
陳功這樣一講，袁凱頓時感到頭上冒汗，說道：“陳書記，他會是這樣一個人？我感覺不大可能。”
陳功道：“他是本地人，關係複雜着呢，有些人看着老實，但是實際上精明着呢，我看這個張際平很可能是一個老實精，老袁，你們紀委自己也需要整頓了。”
一聽陳功這話，袁凱臉上便是有愧色，陳功看他一眼道：“老袁，我這樣講，不是要指責你，而是實事求是地向你提出意見，你回頭摸一下情況，把素質不高，作風不嚴，品行不端的人，全部給清除出紀委隊伍，這個張際平先把他調出紀委吧，先不去理論他與黃大海之間有着什麼關係。”
袁凱一聽連忙說道：“陳書記，那好，我回頭去摸一下，把涉及的人員都清理出來，到時候一起處理，調出紀委隊伍，然後再招考一批紀委幹部，你看怎麼樣？”
陳功點了點頭道：“就這麼辦，不過查黃大海開沙場的工作不能停，找一找當時的土地局領導調查一下這個事，看一看還會牽扯到哪些人，我們只有擴大調查面，讓黃大海案件持續發酵，才能產生轟動效應，震懾那些私底下敢於違法亂紀的幹部。”
一聽陳功的話，袁凱立刻答應一聲是，陳功在這個事情上不但有很大決心，而且也很精明，雖然啃不下黃大海這個骨頭，卻是把與骨頭相連的人給查了，然後反過來再把骨頭給啃下來，也是一種很好的辦法。
兩人再一次計議一定，袁凱便是立即去處理這個事情了，張際平的處理需要陳功親自操作，但是其他紀委人員的清理，就由他來負責了。