市公安局的門口讓人給堵住了，一大早，當陳功坐着車子來到公安局門口上班的時候，便是發現門讓人給堵了，而且根本進不去了。
門口有十來個人拉着一個橫幅，上面寫着一個冤字，然後又寫着嚴懲殺人兇手王世舉王青遠父子！
一看到這個情況，陳功心想這是怎麼回事，難道說是因爲發生什麼命案，兇手讓公安給抓着了，受害人過來要求嚴懲犯罪分子嗎？
“陳局，後面還有一個門，我們從那進去吧。”一看到門讓人給堵子，陳功的司機立刻想出了法子，從後門進入到市公安局裡面去。
一聽到他的司機這樣講，陳功說了一句道：“小鄭，車子可以繞着走，問題能繞着走嗎？把車停下，我下去看看。”
司機一聽到他這樣講，自然是不敢多說話，馬上把車停了下來，一停下來後，陳功就從車子裡面走了下來。
但是他走下來後，沒有人注意到他，因爲這些上訪的人不知道他是局長，而且看他這麼年輕，覺得也不可能是局長，因此雖然有人看到他從車子裡面走了下來，以一種懷疑的眼光看了看他，卻是沒有人圍過來向他訴說什麼冤屈。
而如果他們知道陳功是公安局長，他們恐怕馬上就圍了過來了吧。
“你們有什麼事情啊，爲什麼要把門給堵了？”陳功走了過來後，開口問道。
他這麼一開口問，上訪的人就以爲他是多管閒事的，或者是市公安局裡面一般的工作人員，所以便態度不好地道：“我們要上訪，公安局徇私枉法，我們要控告。”
聽到他們這樣講，陳功便說道：“你們有什麼情況能不能向我講一講，但是不要堵着門，你們看好不好？”
市公安局的門讓人給堵了，確實是影響不大好，陳功雖然覺得有冤屈可以上訪，但是不能採取這種方式，弄得市公安局的幹警出入大門都不大方便了。
“你能管得了我們的事？”上訪的人懷疑地問了一句。
陳功一聽，心裡頭便是感到好笑，覺得這些上訪的人沒有眼識，居然看不出他是局長，作爲一名精明的上訪人員，必須要有察言觀色的本領，知道哪一個是領導，哪一個是下屬，只有認準誰能幫他們解決問題，上訪才能成功。
“我現在既然會問你們，自然是能管得了你們事情的人，如果你們不願意跟我講，你們怎麼可能把問題給解決了呢？”陳功微笑着說了一句。
此時，正當陳功與這些上訪的人說着話的時候，王功名從市公安局裡面跑了出來，同時市公安局門口的門衛也是走了過來，但是沒有叫陳功爲陳局長，因爲他擔心這些上訪的人知道他是公安局長，只是想着過來保護陳功的。
而王功名是接到陳功司機的電話，說陳功正在門口，他才急忙從公安局裡面跑出來的。
王功名一跑下來，看到陳功正站在那裡與上訪的人說話，心裡想着這到底是怎麼回事，陳功居然直接去見這些上訪的人了。
王功名跑過來後，也是不敢叫着陳功爲陳局長，只是跑到陳功身邊，悄悄地和陳功說着話，意思是讓陳功先進去，他來處理這個問題。
但是陳功聽了他的話之後卻是笑着沒有說話，而上訪的人終於看出一點名堂來了，看着王功名對待陳功那種殷勤的勁兒，他們才意識到陳功可能是一個大領導，或者說是大領導的秘書，能幫他們解決問題。
如此一來，這些上訪的人刷地一下就圍了過來，說道：“領導，你一定要爲我們作主啊。”
聲音就是變成了那種哭腔，而且還拖着長音，陳功一聽說道：“你們不要急，慢慢地和我講，這裡也不好講，我們去信訪室講好不好？”
看到陳功態度溫和，言語舉止也像領導的樣子，這些上訪的人終於不再堵住公安局的大門，把橫幅給拿了下來，然後跟着陳功去了信訪室。
看到陳功要親自接待信訪人員，王功名想了一想，便對信訪人員說道：“你們派出一個代表出來與陳局長談一談，不要擁擠，影響到陳局長向你們瞭解情況。”
王功名如此一講，信訪的人這才知道陳功是局長，只是不知是正局長還是副局長，陳功招呼着上訪人員去了信訪室，王功名急忙去給準備茶水，端給陳功。
陳功掃了他一眼，暗示他沒有眼色，這個時候給他倒什麼水，要倒水也要給信訪人員倒。
但是王功名服務領導太久了，根本沒有那種服務羣衆的意識，所以陳功看了他一眼，卻是沒有所動，陳功一看，頓時有些生氣，便把王功名放到他面前的杯子拿給了上訪人員喝，說道：“老鄉，先喝杯水解解渴，再和我說事情。”
一看到人家局長親自給自己端水喝，上訪的老鄉一時便是激動了，連忙接住杯子道：“謝謝陳局長，陳局長您真的能爲我們作得了主嗎？”
陳功微笑道：“如果我作不了主，那你們就不該來公安局上訪，你們說是吧？”
一聽這話，上訪的人員琢磨着，心想難道說他們面前的這個年輕人是正局長？這麼年輕？讓人感到不大可能，但是人家這麼講了，難道還能騙他們不成？即使騙他們，他們也要聽一聽這個年輕局長會不會幫他們解決的了問題。
“陳局長，那我們相信你，我們是過來反映我們案子的事情，我兒子被人殺了一年多了，到現在也沒有抓住兇手，我懷疑公安局的人在包庇殺人兇手，我要求儘快把殺人兇手給繩之以法！”一個年齡較大的老漢，滿含淚水地對陳功說道。
一聽到他這樣講，陳功馬上關切地道：“你們的訴求就是要抓住殺人兇手是吧？你們橫幅着寫着的那兩個人名就是殺人兇手嗎？”
“就是他們，他們父子倆一起殺了我兒子，我現在就要求抓住他們。”老漢義憤填膺地說道。