殖民地的發展只是牽扯到了維也納政府一小部分精力，現在的重心仍然是在國內。
近東戰爭結束後，按理來說奧地利經濟發展速度應該下滑，然而資本主義自由經濟市場往往是非理性的。
整個新神聖羅馬帝國的經濟就像一輛失控的馬車，在一路向前狂飆，這個時候剎車已經拉不住了，只能看着馬車在不歸路上越奔越遠。
政府幹預市場經濟？弗朗茨還不想背上引爆經濟危機的鍋，也背不起這個鍋。
資本主義世界總體產能過剩，就決定了無論採取任何措施，經濟危機都會爆發。
採取措施只能夠延長危機爆發時間，然後危機爆發時間延長的越久，帶來的破壞力就越大。
這不是新神聖羅馬帝國一個國家的問題，而是涉及到了所有資本主義國家，除非大家一起幹預市場，纔有可能平穩的度過危機。
維也納宮經濟會議上
弗朗茨拿出了一份文件發給衆人，嚴肅的說：“這是最新的經濟報告，大家看仔細了。
我們國內盲目投資的情況非常嚴重，很多產業都出現了產能過剩，大量的產品被積壓了起來。
短期內，我們不可能找到一個新的市場，把這些多餘的產能消化掉。
新開發的巴爾幹半島和非洲殖民，雖然消耗了一部分產能。
可是新增市場的速度，遠遠比不上國內資本市場的瘋狂。
國外也一樣，各大資本主義國家均出現了程度不同的產能過剩。目前，以我們和美國的情況最爲嚴重。
這是大量引入外資的情況下，必須要承擔的風險。一旦經濟危機爆發，英法資本肯定會抽調資金離場，如果我們不能妥善處置，造成後果會非常嚴重。”
財政大臣卡爾說道：“陛下，資本的自由流通，我們無法直接干涉，現在最佳的辦法就是把他們往實體經濟上引。
當資本變成了工廠、鐵路、基礎設施這些不動產後，他們再想要離開就難了。”
當資本變成了不動產，想要離場勢必要割肉，在經濟危機時期這些產業都不值錢，甚至是找不到買家。
沒有人接盤，這些投入進去的資本，就被市場套牢了，想要解套等經濟回暖吧！
可是經濟一旦回暖，這些產業很多又變成了優質資產，資本家又沒有拋棄這些產業的必要了。
費利克斯首相皺着眉頭說：“這麼做後患太大了，讓更多的外來資本投資實體經濟，產能過剩的情況還會更加嚴重。
即便是留住了這些資本，也會加劇經濟危機的規模，最後帶來的危害，還是要由我們承擔。”
財政大臣卡爾解釋道：“任何事情都有兩面性，如果想要最大限度的減輕危機，那麼最好就是讓他們投資城市基礎設施。
比如說：現在我們推動了城市安全飲水工程、排水管網改建、城市道路建設……
這些行業不存在產能過剩，新神聖羅馬帝國有三百多座城市。因爲政府資金的緣故，目前我們只是在大城市進行基礎設施改建。
這些地區都可以容納大量的資本，不過一旦經濟危機爆發，資本家們資金鍊斷裂，會出現大量的爛尾工程，還是需要政府接盤。”
費利克斯首相關心的問：“接盤是小問題，最大的問題是城市基礎設施建設，一貫都是政府在出資建設，這些項目基本上沒有贏利的可能。
想要讓資本家們投資，首先要讓他們看到贏利點。城市安全飲水工程也就罷了，自來水廠可以收取水費，其它的基礎設施靠什麼贏利呢？”
財政大臣卡爾解釋道：“當然沒有贏利點。基礎設施建設投資太大了，並且大部分項目都是公益性質的，想要靠項目本身賺錢根本就不可能。
所以我們必須要側面迂迴進行，比如說：向社會招標，前期政府只拿出一小部分錢，讓資本家們墊資建設，等工程項目完成後通過驗收在結清工程款。
這些工程都不是短時間內能夠完成的，投資數額又非常的龐大，一旦經濟危機爆發，銀行收緊了銀根，大部分資本家們的經濟鏈就斷了。
只要在合同上註明，出現了爛尾工程我們是不付賬的，就可以節省很多資金。
如果這些外資後面的財團，肯注資繼續完成這些工程的話，那麼就最好不過了。
新的資本涌入，這些項目能夠繼續進行施工，必然會帶動很多行業的經濟，這場經濟危機也就度過去了。
反正這筆基礎設施建設的錢早晚都要出，能夠平穩的度過一場經濟危機，我們還是賺了。”
弗朗茨眼前一亮，這不就是羅斯福新經濟政策的翻版麼？只不過規模沒有那麼大，最初的基本出發點也不是爲了度過經濟危機，反而是爲了套牢外資。
沒錯，就是套牢。基礎設施工程，只要錢投進去了，就被套牢了。在沒有完工前，不要指望維也納政府會提前付錢。
要麼資本家們和奧地利共渡難關，大家一起抗過這次經濟危機；要麼割肉離場，前面的所有投資都打了水漂。
爲了減輕經濟危機帶來的傷害，現在拉人下水是最好的選擇。最糟糕的情況，無非是留下了一地爛尾工程，維也納政府負責接盤。
前面弗朗茨都可以讓資本家們跳鐵路建設的巨坑，現在自然不在乎讓他們再跳基礎設施建設的坑了。
這也不能算是坑，在經濟正常發展時期，都是妥妥的優質項目，不存在任何坑人的性質。
想了想後，弗朗茨警告道：“計劃很不錯，但是必須要注意把握那個度。
必須要保證中標的都是有實力的資本家，要是被一幫沒實力關係戶拿到了項目，最後坑到的就是我們自己了。
留住外資只是手段，不是目的，我們的最終目的是平穩度過這次經濟危機。
按照目前的情況，資本主義世界出現了嚴重的生產過剩，經濟危機爆發，也就是這一兩年之內的問題。
必要的時候，可以引入保證金制度。讓承接這些項目的資本家，先繳納工程保障金，等工程順利完工後反還。”
經濟危機爆發，除了產能過剩外，還有一個特點就是市場上缺錢了。大家的資金集中到了少數人手中，造成了流動資金的不足。
現在是金本位年代，大量增發貨幣是不可能的。除非經濟危機嚴重到無法承受，弗朗茨是不會進行貨幣貶值的。
那麼儘可能的把資本留在國內就非常重要了，強制手段監管金融，禁止資本流出，這是最糟糕的手段。
無力改變規則，那麼遵守規則就非常的有必要了，盲目打破規則勢必要受到反噬。
作爲規則體系中，既得利益中的一員，弗朗茨不認爲打破規則的事情適合奧地利來幹。
要在規則範圍內留住外資，這種情況下弗朗茨可不希望國內的貴族二代們跑出來搗亂，要是有實力也就罷了，沒錢跑出來承接項目不是害人害己麼？
這不是笑話，而是事實。貴族家族有錢，並不等於每一個家族成員都有錢，很多貴族子弟實際上都只能分到一小部分財產。
土地、爵位、核心產業，都是不會拿出來分的，不然幾代人的時間，這些家族就沒落了。
往往繼承家業的長子，他們有足夠的資產繼承，不會出去亂搞；沒有多少資產的次子們，就常常活躍於灰色地帶。
這種作死少年，弗朗茨遇到的多了。1848年的大革命中，不知道有多少貴族家族，因爲這些子弟作死，連累了背後的家族完蛋。
事後，各大貴族家族都加強了對子弟的約束力，那種思想活躍的貴族子弟，大都遭遇了家長們殘酷的鎮壓。
最近幾年他們都表現的比較安分，畢竟親自經歷了大革命，國內三分一的貴族丟掉爵位，一半的家族因此而沒落，大家都有了敬畏之心。
財政大臣卡爾疑惑的問：“陛下，什麼是保證金制度？”
這不是他無知，而是這個年代根本就沒有保證金制度這個概念，最早的擔保制度那也是四十年後纔會出現。
這麼超前的概念，理解不了纔是正常的。大家已經習慣了弗朗茨的思想活躍，時常提出一些新的理念。
弗朗茨解釋道：“很簡單就是讓中標人繳納一筆錢，充當項目能夠順利完成的保證金。
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包括人工工資支付擔保、工程質量擔保、工程項目正常完成擔保。工程項目順利完工，工人工資結算清楚後，政府再全額返還擔保金。”
費利克斯首相問道：“陛下，這筆錢從工程款中扣除不是一樣麼？”
弗朗茨搖了搖頭說：“不一樣的，從工程款中扣除，並不能確定資本家的資金實力。
他們完全拿着和政府簽訂的合同，出去找銀行貸款，依靠銀行的貸款完成工程項目。
如果在平常時期這沒有關係，不會影響到項目的正常進行，可一旦遇上經濟危機，銀行收縮了銀根情況就不一樣了。
我們現在的目的是留住外資，不是給某些人制造發財機會的，一旦項目爛尾還要我們來善後。
收取一筆保證金，我們的風險就降到了最低點。資本家們如果不想承擔這一筆損失，那麼就要和我們一起共渡難關。”
這是心理學問題，投入進去的資本越多，就越難讓人放手。套牢的資本越大，資本家們的利益和奧地利捆綁的就越緊。
爲了前面的投資不被打水漂，資本家們只能抽調更多的資金進去填坑，保證項目的正常進行。