聖彼得堡，自從收到法國人大農場計劃的消息後，亞歷山大三世的臉上就很少再出現笑容。
現在又收到了英國議會通過《糧食自足計劃》的消息，亞歷山大三世的心情怎麼樣，可想而知。
沒有辦法，糧食出口對俄羅斯帝國實在是太重要了。不僅佔據了國家外匯收入的最大比重，還牽扯到了數千萬人的生計。
從亞歷山大二世完成農業改革開始，俄羅斯帝國就陷入了糧食供大於求的窘迫中，除了普俄戰爭那幾年外，沙皇政府每年都要爲糧食銷路而發愁。
這和亞歷山大二世時期的一道法令有關係。
當時在準備第二次普俄戰爭，政府需要籌集軍糧，又恰好趕上了農業危機，民間糧食滯銷民衆無錢繳納稅收，亞歷山大二世就下令允許農民用糧食繳稅。
這一政策，讓沙皇政府最短的時間內，籌集到了足夠的軍糧，爲贏得第二次普俄戰爭奠定了基礎。
後遺症就是沙皇政府每年都要收到一大批的糧食，尤其是偏遠地區，幾乎所有的農民都拿糧食繳稅。
想要再改回去已經不可能了。俄國的交通可是非常糟糕的，偏遠地區的糧食根本就賣不上價，某些地區甚至根本賣不出去，遠不如直接繳納實物划算。
要是廢止這道法令，就是在和幾千萬農民作對，這種事情亞歷山大三世自然不敢幹。
要是在數十年前，沙皇政府手中有這麼多糧食，早就神擋殺神、佛擋殺佛，橫掃歐洲大陸了。
可惜今時不同往日，現在的沙皇政府最想要的就是把糧食變現。
國內是不用想了，本身市場上的糧食價格就不高，再把這麼多糧食放出去，糧食市場非得崩盤不可。
國際上也是糧食產能過剩，加上政治上的因素，俄國的糧食出口之路並不順利。
如果不是奧地利牽頭搞了糧食出口同盟，大家一起削減糧食出口量，穩定了糧食價格，估計國際市場早就被玩兒壞了。
國際糧價穩定後，沙皇政府也只是稍微鬆了一口氣，分給他們的份額，實際上還是不能消化掉政府每年收到的糧食。
當然，剩下的部分也沒有全部浪費。沙皇政府也想了不少辦法，比如說：飼養牲口、釀酒……
前者自然是失敗了，飼養牲口容易，可惜要賣出去就難了。
國內的市場看起來很大，可惜普通民衆窮，能夠填飽肚子都不容易了，根本就消費不起。
國際市場雖然要更大一些，問題是活着的牲口運輸起來困難，屠宰後又不能保鮮，醃肉在國際上市場賣不上價。
本來這年頭食品安全就隱患重重，要是再聽到“俄國出品”四個字，估計百分之九十九的消費者都會被嚇跑。
這就是品牌效應，俄國食品就是這麼令人放心。
別的國家出口食品，只是可能存在問題；而俄國出口的食品，基本上都存在問題。
這是歐洲民衆用親身經歷得出來的結論。
爲了改變這一形象，沙皇政府也進行過努力，但是都在官僚和資本家們的共同努力之下化爲了泡影。
具體可以參考俄國市場上的肉製品銷售情況，價格高的都是進口貨，國產的都賣不上價。
但凡是經濟情況允許，大家都會購買更加令人放心的進口食品。不光是肉製品，就連麪粉也是如此。
即便是很多人都知道，這些麪粉就是俄國生產的小麥出口到奧地利，加工完成後返銷回來的也一樣，大家寧願花高價買一個放心。
發展畜牧業的結果，最後也就邊界地區的養殖戶受了益，可以把牲口趕到隔壁的奧地利銷售。
產業發展還是不要指望了，因爲這些牲口從一開始就被貼上了標籤——俄國進口。
固有的認知一旦形成，就不是那麼容易改變的了。
有了這個標籤，直接讓這部分肉製品在奧地利沒有市場。很多都加工成了醃肉、罐頭，最後又回到了俄國市場上。
相比養殖業的撲街，沙皇政府的釀酒事業可謂是蓬勃發展，現在已經是歐洲最大的酒水供應商，並且銷售的都是廉價酒。
真的是很廉價，就算是有人想要效仿都不可能。因爲按照市場上糧食的價格計算，這些糧食酒賣出去後，都不夠收回成本。
當然，光“廉價”還不足以令俄國人成爲歐洲最大酒水供應商，更關鍵的是俄羅斯帝國本身就是歐洲最大的酒水消耗國。
人口規模差不多的奧地利，每年的酒水消耗量還不到俄羅斯帝國的一半。要是計算酒精消耗量，這個差距還會更大。
某種意義上來說，糧食的產能過剩推動了俄國民衆酒精文化的發展，讓“酒桶之國”變得實至名歸。
這都是被逼出來的，沙皇政府也不願意這麼奢侈的，可是不把多餘的糧食拿來釀酒變現，總不能堆在倉庫裡爛掉吧！
好不容易纔處理掉了多餘的糧食，現在英法兩國又開始折騰了。
雖然短期內影響不大，可是他們的計劃一旦變成現實，沙皇政府最大的掙外匯項目就徹底沒了。
臉色陰沉的亞歷山大三世質問道：“英國議會已經通過了糧食自足計劃，絲毫不顧及我們退出自由貿易體系，那麼誰能告訴我奧地利人在幹什麼？”
這是非常明顯的問題，英國議會能夠這麼順利通過提案，奧地利政府肯定沒有盡全力阻止。
以奧地利的影響力，就算是無法左右英國人的決策，但是在議會中拖延一段時間，還是沒問題的。
結合這段時間發生的事情，亞歷山大三世有理由懷疑奧地利政府在暗地裡和英法有交易，出賣了俄羅斯帝國的利益。
外交大臣奧斯卡·希門尼斯：“陛下，不久前維也納政府發佈了農業升級公告。
按照上面的內容，在未來五年內奧地利將會削減：百分之五的小麥種植面積、百分之三的土豆種植面積……以應對新一輪的農業危機。
如果這個計劃全部實現，他們的國內市場，就足以消耗掉國內的糧食產能，基本上擺脫了對國際市場的依賴。”
實質上弗朗茨這麼幹，也是被逼無奈。糧食的重要性自不用說，如果能夠壟斷糧食出口市場，就算是賠錢他也會死磕到底。
很遺憾，奧地利現在不具備壟斷糧食出口的條件。
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即便是在國際農產品出口市場中佔據了最大的份額，市場佔有率近乎於壟斷，但是這個霸主地位並不穩固。
想要鞏固霸主地位，先要把幾個糧食生產國給打壓下去，尤其是隔壁的俄羅斯帝國。
國際上的局勢風雲變幻，今天英法俄三國還是敵人，明天就有可能變成朋友。
以俄國人自己的能力，想要發展農產品加工業，還不足爲慮，可是有外力支持就不一樣了。
萬一哪天俄國人和法國人、或者是英國人達成了協議，吸引一幫英法資本家跑過去投資。
在沿海城市搞農產品加工廠，後果就嚴重了，畢竟：“先進的技術+廉價的工業原材料+廉價勞工+廣袤的市場=成功。”
碰到這樣的組合，奧地利也只能被動跟着打價格戰，靠財力以本傷人。
明知道“錢途”一片昏暗，又涉及到了上千萬農民的利益，弗朗茨自然不可能爲了賭氣，就在這條不歸路上狂飆。
爲了把損失將到最低，自然要在掀翻桌子前，先推動國內農業轉型了。
在這個科技發展日新月異的年代，削減糧食種植面積，可不等於削減糧食總產能，這是兩個完全不同的概念。
當然，在外界看來維也納政府這是技窮了，迫不得已只能削減糧食產能，以應對接下來的農業危機。
“砰”的一聲響，亞歷山大三世面前的咖啡杯已經飛了出去。奧地利現在退縮了，對俄羅斯帝國可不是什麼好事。
既然糧食生產上可以退，那麼農產品加工業同樣也可以退。一旦英法真的糧食自足了，奧地利同樣也可以捨棄這部分利益。
隨着經濟不斷的發展，農產品加工產業在奧地利國內經濟中所佔的比例也是越來越低。
況且，丟掉了部分國外市場，也不等於農產品加工產業就完蛋了，真正受影響的也就是一些麪粉廠之類的原糧加工企業。
別的農副產品加工企業，基本上不會受到衝擊，對整個農產品加工行業來說，實際上並不大。
真正倒黴的還是俄國這種原料出口商，畢竟加工企業可以轉型，也可以轉嫁損失，沙皇政府卻沒辦法把損失轉嫁出去。