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趁着南宋小朝廷好不容易纔求來的喘息機會，範致虛想將西部各路兵馬聚集到一起，組建一支由節制司直接指揮的大兵團，以便將來與中軍決戰。
因此，範致虛便下令讓各路經略安撫發兵，在耀州一帶集結。
但是，各路經略安撫司並不積極服從範致虛的命令，各自都只抽調出一小部分人馬前去耀州。
宋軍勉強完成了集結之後，曲端又開始要挾範致虛。
那時，朝廷根本不考慮曲端的實際實力，仍任命已經毫無威望的範致虛代理陝西制置使，而任命曲端爲節制司下屬的都統制。
曲端對此忿忿不平，於是藉口自己已經向朝廷遞交了辭職報告不便指揮作戰，而不聽範致虛的命令。
範致虛急得沒有辦法，索性宣佈解除曲端節制司都統制之職。
曲端見範致虛不受要挾，反而來了硬的，有些後悔丟了兵權，最後只好忍氣吞聲，寫信給範致虛，說自己已經改變主意，現已經到了耀州，在軍前效力。
範致虛無奈，只好撤銷了曲端的免職命。
不料，曲端重握兵柄之後，就又不聽範致虛的話了。
不僅如此，曲端還用武力轟走了範致虛，趕跑了原河東經制使、知鳳翔府。
接着，曲端又派兵襲擊叛將史斌，自己則領兵進攻在長安一帶活動的張宗領導的義軍。
史斌很快被曲端擊敗，張宗也被曲端所殺，兩人的部曲也被曲端收編。
由於曲端不擇手段地擴充自己的勢力，涇原軍自然雄居諸路宋軍之上，西部現有順口溜稱讚曲端：“有文有武是曲大。”
曲端也就成了西部地區實際上的掌控者。
也就在這時，張浚入蜀正式敲定了。
與最早張浚提出來的幫趙構留條後路不同，這時的張浚已經提出了具體的主張，那就是：西部的戰略地位很重要，它不僅是南宋重要的兵源基地，而且可以直接威脅河東和中原地區，南宋如果能確保江淮和西部地區，那就形成了夾擊中原的態勢，在戰略上可保主動。
另外，在張浚經營川陝的構想當中，將來南宋可以定都興元府（後世陝西漢中）。
客氣地說，這是一種“偏霸”構想。
不客氣地說，這仍是一種“偏安”構想。
不過，不管是偏霸，還是偏安，經張浚這麼一提出來，南宋大臣商議過後，大多數人都認爲張浚說得很有道理。
於是乎，張浚經過充分準備之後，便率領新組建的川陝宣撫處置司的一班人馬，從臨安起程，向川陝地區進發了。
不久之後，張浚一行便抵達興元府。
在興元府，張浚主持召開了一場軍事會議，討論軍隊統一指揮的問題。
會上，天章閣待制知同州唐重，進言道：“西部現有的五路經略安撫司所部，指揮不統一，將士關係不融洽，不宜強自聚集到一起舉行大會戰，如果勉強，若有不利，則五路俱失，還不如暫時屯駐利、閬、興、洋州，加強四川防務，以穩固根基，敵軍如果來犯．則傳檄五路之兵來援，這樣，即使萬一不勝，也不至大敗。”
張浚新進氣銳，哪能聽從唐重的保守建議？
不僅如此，張浚還對唐重還十分反感！
這其實也是有原因的。
因爲範致虛不只一次想讓唐重取他自己而代之。
換而言之，唐重是張浚潛在的競爭對手。
唐重看出來了張浚討厭他，只能主動請求去駐守金州，遠離西部的核心區域。
張浚在漢中實地查看了一番之後，給趙構上奏章，請趙構來“巡幸”興元府。
張浚的這封奏章是這麼寫的：
竊見漢中實天下形勢之地，臣頃侍帷幄，親聞玉音，謂號令中原必基於此。臣所以不憚萬里，捐軀自效，虛幾奉承聖意之萬一。謹於興元理財積粟，以待巡幸，願陛下鑾輿早爲西行之謀。前控六路之師，後據兩川之慄，左通荊襄之財，右出秦隴之馬，天下大勢斯可定矣！
從張浚的這封奏章上不難看出張浚的意圖，那就是請趙構來西部地區定都。
雄心勃勃的張浚，很快便率領幕僚到達秦州，將川陝宣撫處置使司設在這裡。
張浚到秦州不久，便承製築壇拜將，任命曲端爲威武大將軍、宣州觀察使、川陝宣撫處置使司都統制、知渭州。
此前，張浚對曲端有恩。
當初曲端用武力驅逐範致虛時，南宋小朝廷十分震驚，甚至懷疑曲端有反叛的意圖，於是任命曲端爲御營使司的提舉官，想以此爲藉口將曲端調到江南。
曲端自然不願意，也不敢離開陝西。
這樣一來，情況更糟。
南宋小朝廷的羣臣議論紛紛，都說曲端必反無疑。
當時，張浚在這件事上很冷靜，他以全家人的性命作保，擔保曲端不會反叛朝廷。
因爲張浚以全家人的性命擔保，南宋小朝廷才撤銷了調曲端到江南赴職的命令。
曲端因此對張浚十分感激。
張浚在秦州開府之後，將曲端視爲主要的軍事支柱，而曲端也一改其恃才難制的毛病，積極支持張浚，服從張浚的指揮。
由於有曲端的支持，張浚在短時間內，便改變了西部宋軍互結仇怨、不肯相互支持的混亂狀態，並將西部的軍隊聚集到了一起，西部的軍隊真正開始了統一指揮。
得知這一消息，岳飛、吳玠等人不憂反喜！
他們最怕的就是西軍分散在各個險地堅守，因爲如果是這樣，那他們想打下西部，尤其是易守難攻的蜀地，可就費勁了。
而對大中最有利的莫過於宋軍肯直接決戰，這樣一來，纔有可能一戰而攻下西部地區，最不濟也能一舉收復很多地區，前進一大步。
感覺西部地區的情況摸得差不多了，該佈置的，也都佈置了，岳飛立即起身回東線去了，爲即將到來的伐宋，做最後的準備。
大統三年六月，岳飛向李衍密報：御營都統制及樞密使王淵，在鎮江聚斂錢財，搜刮民脂民膏，搞得當地民衆怨聲載道，並且，鎮江的防禦鬆懈，突然襲擊，可一戰而下鎮江。
李衍明白，岳飛這是準備好伐宋了，並且想要動手了。
有道是，機不可失，失不再來。
所以，李衍很快就以“南宋拖欠歲貢數月未給”，以及“《大統和議》已經簽署了近兩年時間，在南宋內部仍是戰亂不斷民衆苦不堪言，無數江南人死於戰火之中”爲由，宣佈：弔民伐罪。
李衍這個宣佈一出，中軍在東線和西線同時發起進攻，伐宋正式開始……
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