麗莎娜和顧查德，與四大家族的人商議了半天，總算敲定了出兵亥國的各項事宜。麗莎娜最後宣佈：
海軍出動三十萬人，出動各類戰艦八百餘艘，其中包括申國唯一的一艘戰列艦，海軍總指揮，卡梅倫•希萊。任務是摧毀亥國沿海防禦，爲陸軍登陸提供火力支援，爲後勤運輸船隊護航。
空軍總共出動十五萬人，天馬三百六十匹，火馬一千具。申國空軍原本就是皇室直接控制的，放•南閣菲爾遠走亥國後，顧查德順勢接收了申國本就不多的空軍，自任空軍元帥。這一次派往亥國的空軍總指揮，就是顧查德的親信，也是她的姬妾之一，卡米拉。這一次申國空軍的任務很簡單，只要能牽制住亥國空軍，就算成功。
陸軍方面，總共出動二百萬人，以德隆•伯牙德爲總指揮。同時這個德隆•伯牙德也是所有派往亥國軍隊的總指揮。在戰事必要之時，他可以調動空軍和海軍，協同陸軍作戰。不過現在他能夠調動的人馬只有一百二十萬，剩下的八十萬還需要新招募。就算這定下來的一百二十萬人，也還沒有最終確定，從那些部隊裡面抽調。
這時候，右丞相安吉爾•泰勒說道：“各位，你們的戰略分析和部署都頭頭是道，我只有一個問題，你們考慮過帝國的財政麼？”
這話一出，所有人都沉默了了。是啊，這場戰爭說到底，是麗莎娜和放•南閣菲爾的正統之爭。對四大家族而言，如果能從中撈到足夠的好處，肯定會積極參與。但如果這仗打到後來，沒有什麼油水的話，四大家族最多陪着麗莎娜他們走一走過場，絕對不會爲她這個女皇拼盡全力。
顧查德知道，每一個參與會議的人，都有自己的一本賬要算，一時之間也說不出一個所以然，建議午餐後，再接着商議。
午餐後的會議，參與人數有所增加，新任命的，派往亥國的海陸空三軍總指揮也受邀參與。
麗莎娜首先開口：“你們各兵種先報一個預算上來，完全攻佔亥國，需要多少錢。”
德隆•伯牙德爲難道：“這是申國與亥國之間的全面戰爭，誰也不知道要打多長時間，這個預算臣沒辦法做。”
麗莎娜生氣道：“朕上午才說過，要你們一年之內佔領亥國，你們當朕的話是耳旁風嗎？就按一年的時間，做出兵費用預算。”
安吉爾•泰勒站起來說道：“陛下息怒，德隆將軍也是一次接觸這種，綜合了海陸空三軍的軍費預算，說以有些慌亂。老臣在中午的時候大概做了一個估算，這次出兵需要的軍費應該在五億金以上。”
顧查德等人知道，安吉爾•泰勒的這個預算已經是相當保守的了，是在戰爭進程順利的前提下，估算出來的費用。如果戰爭進展不順利，亥國軍民抵抗激烈，這次出兵的費用完全可能上升到八億、甚至十億金。
麗莎娜一次知道，打仗居然是這麼費錢的事，她驚呼道：“五億金，我的個天啊，申國全年財政收入也不過才兩億金多一點點。也就是說，我們要花兩年多的財政收入，才能勉強支撐起這場戰爭。”
左丞相比利亞•布朗站出來提醒道：“陛下，賬不是這麼算的，在正常年份，財政收入的百分之十到二十可以用於軍費開支。戰爭年代，軍費開支的比例，也不能超過國家財政收入的一半，否則的話，整個國家就會陷入混亂。”
麗莎娜更加不高興了：“左丞相的意思是，我們至少要花費五、六年的財政收入，來支撐這場戰爭？”
比利亞•布朗道：“陛下，五億金是最保守的估計，一旦前線進攻不順利，費用就會增加，因此，比較保險的經費預算應該是十億金。一般國家要發動一場這種規模的戰爭，都要經歷十年，或者數十年的時間準備。”
麗莎娜冷哼道：“你們都知道，申國國庫在兩年前，被放•南閣菲爾那個叛逆給搬空了，國庫裡面根本的沒有積蓄。照你們的意思，我們至少要準備十年才能發起對亥國的戰爭？告訴你們，朕可等不了那麼長的時間。”
右丞相安吉爾•泰勒：“非常時期，用非常之法，陛下既然下定決心要攻打亥國，軍費的事情，也是可以特事特辦的。”
麗莎娜：“有什麼辦法，說具體的。”
安吉爾•泰勒道：“根據仙藥界慣例，在國家財政緊張時，要籌集軍費通常有兩個辦法，一是動用皇傢俬庫，另一個辦法就是向各大世家募款。”
麗莎娜疑惑道：“皇傢俬庫？這是個什麼東西，朕怎麼從未聽說過。”
安吉爾•泰勒：“皇傢俬庫中藏着我申國曆代皇帝的私人財產，是在國家危亡之際應急用的。非皇帝本人不能動用。”
麗莎娜語氣有些不善的說道：“我現在是申國女皇，我怎麼不知道有這麼一個皇傢俬庫存在。如果今天不是說起軍費問題，你們還打算瞞到什麼時候。”
安吉爾•泰勒道：“陛下息怒，你不知道這個私庫是因爲，私庫的鑰匙不在你的手上。”
麗莎娜怒了：“你們誰拿了朕皇傢俬庫的鑰匙，你們想幹什麼，要造反嗎？”
顧查德適時站了出來，說道：“陛下息怒，這皇傢俬庫的鑰匙原本應該是皇帝本人貼身收藏的，但父皇歸天時，我們並沒有在他身上發現這皇傢俬庫的鑰匙，我們估計這鑰匙早在幾年前就被放•南閣菲爾那個叛逆給騙走了。”
麗莎娜：“沒有鑰匙，你讓朕怎麼打開皇傢俬庫。”
顧查德：“皇傢俬庫一共有一正七副，八把鑰匙，皇帝掌握一把正鑰匙，七名皇室推舉出來的長輩，各掌握一把副鑰匙。開啓皇傢俬庫的條件有兩種，第一種是一正兩副三把鑰匙，目的是爲了防止皇帝爲了一己私慾動用皇傢俬庫；另外一種條件是，七把副鑰匙全部到位，這是爲了在皇帝本人出現意外，而國家又急需用錢時，可以打開皇傢俬庫。”
麗莎娜冷哼道：“那我們就去請那七位可愛的老人家，把皇傢俬庫給打開，朕倒要看一看，父皇都留了些什麼好東西給朕。”
顧查德面色難看的說道：“除了先皇和他們本人，誰都不知道掌握這七把鑰匙的，是哪些皇室長輩，所以這私庫的事情，我們暫時沒有辦法。而且，你才登基幾天，就動用皇傢俬庫，對你的聲譽會造成嚴重影響。”
麗莎娜震怒道：“你們給朕說了半天這個什麼皇傢俬庫，成功勾起了朕的興趣。現在你們又告訴朕，這皇傢俬庫只能看，不能動。什麼意思，逗着朕好玩兒是吧！”
麗莎娜的話，讓在場的人都誠惶誠恐（至少表面是這樣的）的跪地請罪：“陛下息怒，臣等該死！”
麗莎娜氣悶道：“行了，都起來吧，朕也不可能因爲這麼件小事就追究你們。現在還是說一說，另外一種籌款的辦法吧。”
安吉爾•泰勒說道：“臣剛纔已經提過，朝廷可以向各大世家募款。所謂募款，說白了，就是借錢，單個世家雖然力量有限，能夠提供的金錢有限，但如果整個申國的世家都來出一份力的話，還是能籌到相當大一筆錢的。再加上國庫裡面的銀錢，我想應付眼前的戰爭需求應該是夠了的。”
麗莎娜還不算太笨，她知道，天下沒有免費的午餐，問道：“這錢怕不是那麼好借的，直說吧，朕，或者說朝廷需要付出什麼樣的代價才能借到這筆錢。”
安吉爾•泰勒說道：“依照慣例，朝廷有兩種辦法來取得這筆借款。第一種方法是，朝廷以今後數年到數十年的朝政收入爲抵押，分期向各大世家支付借款的本金和利息。第二種方法是，朝廷承諾將打下來的地盤，交給各大世家管理一段時間。這段時間內，朝廷不向這些地方收稅。”
麗莎娜快速與顧查德商量了一下後，說道：“將未來幾年的朝廷財政抵押給各大世家，就算我放心，天下臣民也不會放心。朕決定採用第二種方法，將亥國地盤交由你們各大世家打理。”
安吉爾•泰勒問道：“亥國一共有八個州，陛下打算拿出幾個州的收益作爲交換，這決定了朝廷能從世家大族這裡借到多少錢。”
顧查德道：“我剛剛與陛下商議過了，朝廷的主要目的是爲了剿滅放•南閣菲爾這個叛逆，爲此，女皇陛下可以多作出一些讓步。女皇陛下同意，在戰後將整個亥國交給你們四大家族管理，條件是你們必須籌夠這次戰爭所需，而且戰後的亥國，也必須足額向朝廷納稅。”
安吉爾•泰勒皺眉道：“皇君殿下，這恐怕不妥吧，這就相當於我們各大世家出全款來打這一仗，朝廷什麼都不用付出，直接坐享其成？”
顧查德笑着道：“右相大人，你聽清楚了嗎，我說的是整個亥國，交給你們四大家族管理，這其中有多大的利益，你不會不清楚吧？”