說實在的，威海特別區的這種編制，對俄國人來說也是件要命的事情，他們也面臨着相當大的壓力和考驗。
慈禧以一個連話都不會說上個整句，就更不要說還什麼“朕思索再三”了的同治小皇帝的名義頒發這道不久將轟動京城的詔諭之所以能夠出爐，恰恰是因爲“考察團”成員們的一致呼籲，又經過了李鴻章、榮祿、耆英以及因爲成功發行了廢紙一樣的“大清龍幣”而榮升軍機大臣兼戶部尚書的花沙納等人從理論上的鼓動。當然，也不能排出枕頭風的巨大威力，不是有人常喜歡說嘛，女人會因爲愛而變得百般殘忍，同時又會因爲愛而甘願付出自己的一切。
其實，就是連穆拉維約夫、菩提雅廷和伊格納季耶夫三人也沒有想到，威海特別區的成立是有人想在他們的身上上一道枷鎖。這些人不是那些闊佬闊少，而是以李鴻章爲首的新興政治勢力。
李鴻章等理論家真正打動慈禧及朝中幾個主要官僚的中心思想，竟然是暫時借用俄國人的貪心，用威海一個小小的地方把俄國人徹底拉下水，套牢俄國人。在他們想來，既然俄國人蔘與了管理地方，那他們就不能坐視地方的經濟破敗而不管。人都是要面子的，俄國人也是一樣，他們有了壓力，自然就要想方設法搞活威海，使威海產生鉅變。如此一來，也就緩和了俄國人與膠東百姓之間那種不可調和的矛盾。國人都是見利忘義的，只要是得到了來自俄國人的甜頭，就馬上會好了傷疤忘了疼，會緊緊追在俄國人的屁股後面不放鬆。這是一石兩鳥的大好事，也會給日後大清的真正復興摸索出一條捷徑之路來。
可惜，李鴻章能夠算出國人的命來，卻沒有算好俄國人。沙俄們是隻認利益不要臉。他們可沒有李鴻章們想象的那麼好。
沙俄們一切就是湊合，根本沒有打算叫自己的身邊兒出現一個強大的中國。可即使是湊合，他們也一時也蒐羅不到那麼多的“專業人才”。
於是，巴魯什卡和達薩莫夫發明了一種選官方式，那就是拿着官兵們的花名單，找可能是“人才”的士兵們談話，大凡是有過經商經歷，或者哪怕曾經是和經商沾邊過兒的，摸到一個算一個，都是幫助大清經濟建設的優秀人才。
因此，在這樣的選官當中就難免會有一個又一個的笑話出現。據說，在這選官中間曾經發生過這樣的一個笑話，那是爲了物色文登縣一個負責管理環境衛生方面的顧問。在沙俄們看來，這裡的人衛生意識太差，要好好地抓抓了。可是選來選去也找不到一個合適的人才，最後幾經折騰，終於找到一個，原因說起來很簡單，就是因爲這個士兵在來中國之前曾經是一個被關在監獄裡專門負責清理茅坑的囚徒。當他的任命被下達的時候，滿營的沙俄官兵無不大笑，原來這個傢伙是個有名的邋遢兵，大白天的蝨子就會在他的身上到處遊蕩，令同隊的軍官士兵無不厭惡至極。
威海特別區一建立，這些已經可以吃上滿清俸祿的沙俄們，第一件事情就是抓緊時間蓋起了一座東正教堂，費用自然是打到了軍港的建設費用之中，早晚都會叫那個大清國來報銷的。其次，他們威逼特別區政府的官員們四處舉債，甚至是勒索那些豪門大戶捐錢捐物，建立起了幾所新學堂，進行三年的強制性“免費義務教育”，開始了俄語在特別區的普及工作。無論男女老幼，不講俄語就是不行，不去教堂更不行。即使是特別區政府下發或者送達俄軍基地的公文，也一概要使用俄語，俄語於是乎成爲了威海特別區的正式官方語言。
如果有誰敢違抗以上的命令，要是官員自然太好說了，你馬上給我捲起鋪蓋走人，沙俄們就不信，放着這裡這麼優厚的待遇，還會有不願意來的官員？至於老百姓呢，對付老百姓沙俄們也有辦法，那就是吊扣你的良民證（注意啊朋友們，這種良民證與大家知道的日本人發明的良民證可是有着區別的。這裡的良民證既有戶口的作用，還有着被後人稱之爲邊防證的功能）。沒有了良民證，老百姓家門都出不得了，更不要說是種田、打工刨食吃了。
在這之後，不是建設，而是要進行經濟上的掠奪了。按照沙俄們給威海特別區制定的宏偉發展藍圖，特別區以後財政收入的絕大部分要首先拿出來進口俄國的大批設備（其實就是破爛，他們自己國內也是窮得發瘋，比滿清好不到哪裡），理由簡單，沒有進口的設備，大清只有死路一條，更不要說什麼發展了。
萬幸的是，三個月後，威海被英勇的天朝紅軍光復，否則的話，在骯髒的滿清殖民政府縱容下，威海會發展成個什麼樣子，真是不敢想象。
寫到這裡，小女子自己開始都有些糊塗了。慈禧既然是想搞個開放的樣板，那她爲什麼不選在旅順呢？想了好幾天，小女子終於纔想明白。到底還是慈禧高明啊，慈禧在當初傾聽李鴻章那些理論家高談闊論的時候，心裡其實早就有了一個更歹毒的想法。
乾隆聖祖爺搞什麼《四庫全書》來藉以達到完全毀滅漢族文明的浩大舉動，在她的眼裡簡直就是小兒科。她在想，山東不是你漢族的至聖先人孔老二的故鄉嗎，好啊，那我就從根兒上改變你。儘管孔老二的那點子爛貨到了現在已經只是剩下幾個最垃圾的東西了，而且還對她的殖民統治有着不可磨滅的功績，那慈禧也難受。
因爲，當她一想起端坐在曲阜孔家祠堂和各地孔廟裡的那個沒有留着大辮子的孔老二，就會七竅生煙。她恨啊，如果沒有這個混帳的孔老二，她早當上皇帝了。
因此，慈禧就是要藉助俄國人的貪心，爲她所用，從山東開始，最好用急短的時間，就永遠叫那個該死的孔老二從地球上消失，別人還不會說是自己願意這麼做的，她都想好了，等到那一天，她絕對要裝作極其難受的樣子，親自下懿旨哀悼孔老二。
有時候，她甚至都後悔的要死，怎麼偏偏就叫南方的那些泥腿子“赤匪”搶先喊出了“婦女解放”的口號呢，否則，這個口號她也是想要提出來的，可惜，就晚了那麼一步。唉，敵人喜歡的，我大清就要堅決地反對！
可惜？她以後要可惜的事情還多着呢。
不過，現在慈禧首先要可惜的還是她的合作伙伴不爭氣。俄國人根本不懂經濟，否則它也不會到處失敗，否則國內經濟也不會一再衰敗，否則更不會有比之她的大清還要落後的農奴制。如果她的合作伙伴換個溫柔點兒的，換個先給你個甜棗兒，再狠抽上你一頓大嘴巴的另外一個“文明國家”，結果或許就要難說了許多。至少會有更多的漢人，或者說是中國人能以傍上那些洋人爲榮，至少天朝紅軍來到的時候不會像現在這樣，所有人都把沙俄們當成了破鼓，是個人就要去敲上一下了。
當然，最應該可惜的是，慈禧遇上了一個她最不該遇上的人物，那就是實際領導着紅色天朝的林海豐。難怪後世好多人都喜歡說，中華民族即使沒有孔夫子，那也什麼都不會受到影響，可是要是沒有了咱們的林海豐大元帥，那中華民族就永遠不會有自己鋼鐵的脊樑！聽聽，這就是人民的呼聲。
就是這樣，在一年多的時間裡，原本有着近兩百萬人口的文登和榮成，或者就叫威海特別區吧，現在居然僅僅剩下了不到十萬人。如此的慘狀，不要說是膠東的百姓，即使是當初幫助過沙俄的那些滿清當地官員及豪門大戶們，也無不是觸目驚心，不寒而慄。
洋人所帶來的絕對不會是真正的文明，而是對自己民族文明的公然踐踏，不管是他最初友好，還是最初就殘暴，結果永遠是一樣。
其實，在這個世界上，就永遠不會有免費的午餐。