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穆國興在這個設想中率先提出：城市大規模定製的外部環境分析，可分爲宏觀環境分析和微觀環境分析，重點對社會公衆和政策方面進行分析，通過對比分析制定出了安江今後展的戰略目標。
（一）充分利用國內外環境變化所產生的機遇，及時避免環境變化所帶來的挑戰和威脅，清楚的認識到安江轉型爲經濟中心、沿海開放城市和重要港口城市所面臨的機遇和挑戰，剖析國家宏觀政策的影響，認真考察安江城市大規模定製的社會公衆基礎和資源條件，爲制定安江城市大規模定製的經營戰略奠定基礎。
（二）制定促進寧波城市展的大規模定製經營戰略。在城市的展過程中，城市大規模定製先應作爲一種戰略進行實施。城市大規模定製戰略是一個城市展的方向和目標之一，包括城市大規模定製的總體目標、指導思想、原則等等。
城市大規模定製的策略則包括：產品和服務的定製化供給策略，即產品和服務種類及數量的決策；定製化需求策略，即市場需求、消費者心理、滿意度等方面的決策；定製標準化策略，即爲形成定製化產品和服務體系而進行的標準化過程；定製化促銷策略，利用城市信息平臺、廣告、公共關係、營銷推廣等手段宣傳、促銷城市產品和服務的對策與措施；城市品牌形象戰略，即通過nettifysystem（城市形象識別系統）的導人，全面提升城市形象的戰略；跨城市合作展戰略，即通過與國內外城市的合作，實現優勢互補、提升城市的吸引力與輻射功能的戰略。
（三）充分利用比較優勢形成完整的城市產業鏈。產業與城市是一種相互依存的關係，形成完整的城市產業鏈，才能從大範圍形成大規模定製的外部環境和定製標準。
利用比較優勢形成完整的城市產業鏈，一是形成城市內部產業鏈，就是利用城市內部子系統之間的比較優勢，形成上下游之間的產業鏈；二是形成跨城市產業鏈，立足於四大工程建設的機遇，在產業選擇上重點在二產結構的升級換代、三產的大力展及新的經濟增長點的培育上做文章，促進企業自主創新，提升產業核心競爭力。
這份城市轉型的設想，確實是引起了袁保正極大的興趣，穆國興親自給他的杯子裡添了幾水，他都沒有注意到，這要放在平日裡，那是根本不可能的事情。
袁保正一邊看，一邊在思考着，他平日裡也自以爲是一個很懂經濟的幹部，今天才真正領略到穆國興這個在讀經濟學博士的厲害。也知道什麼纔是真正的懂經濟。這麼一份總攬全局，貼近實際，對安江進行了綜合情況分析的報告，他袁保正是無論如何也寫不出來的。
穆國興又一次給袁保正的杯子裡添水，這一次他終於注意到了：“穆書記，怎麼能讓你給我添水呢，這多不好啊！”
穆國興笑了笑說道：“保正同志，你看你的，我剛纔已經和應秘書講過了，今天上午我推掉所有的安排，咱們兩人專門就這個問題進行一下溝通。”
“穆書記，你在這份設想裡，對安江的情況分析的很到位，有些問題我確實是沒有注意到。特別是你對形成完整的城市產業鏈的設想，我認爲非常好。二產結構的升級換代以及大力展三產，培育新的經濟增長點的設想非常重要。”
穆國興笑了笑說道：“你先看，全部看完了，我們再進行討論。”
袁保正主動的給穆國興的杯子裡添了一點水，儘管杯子差不多都是滿的了，但他還是要做出一種姿態來。
在這份材料的後半部分，穆國興根據安江的實際情況，提出的具體着力點包括一下幾方面：一是展高新技術產業。推動高新技術產業鏈建設，組織實施新材料、數控機牀、光機電儀器、液晶光電等重大產業專項和重大科技專項，培育高新技術產業集羣。
二是提升展臨港工業。加強對石化、汽車、鋼鐵、船舶等行業重大關鍵技術的集中攻關，形成一批技術含量高、產業關聯度大、整體帶動性強的裝備製造業龍頭企業。
三是改造傳統優勢產業。推進紡織服裝、家用電器等傳統優勢產業的技術創新和信息化改造。優化節能專項資金投向，鼓勵節能環保技術的研推廣，支持展循環經濟，提高資源利用效率。
四是創新展現代服務業。鼓勵金融創新，積極利用新型金融工具，引導銀行、證券、保險等金融機構增強對創新型企業的金融服務支持；大力展文化創意產業，提高新興文化產業在服務業中的比重；積極應用信息技術改造傳統服務業，全面提高服務業的技術水平和競爭能力。
穆國興提出：提升城市品質，塑造城市品牌。在全球經濟一體化和城市化的大潮中，城市品牌作爲一種“軟實力”，已經在城市的建設和展中逐漸顯示出了舉足輕重的作用。
一個好的城市品牌能夠幫助城市爭取更有利的競爭優勢，捕捉更多的展機會，獲取更豐富的資源，挖掘和吸引經濟增長要素，從而大幅度提升城市競爭力。
更重要的是，一個好的城市品牌必然凝結着城市市民的認同感、歸屬感、榮譽感和自豪感，爲城市的利益相關者提供更多的價值回報。
安江市近年來展較快，已經具有了很高的綜合競爭力，形成了“東方商埠，時尚水都”的獨特城市形象。但是，安江的經營環境、科技服務體系、服務業競爭力、人才競爭力、教育科研衛生和公共部門競爭力還需要進一步提高。
必須繼續推進城市品牌化進程，樹立城市品牌意識，實施城市品牌戰略，加強城市品牌塑造。
在城市特色方面，充分揮安江是我國着名的港口城市和歷史文化名城，風光秀美，景觀豐富，湖光山色、古剎寺廟、江南園林、歷史遺蹟、港口雄姿兼具等自身特點，形成水與城融爲一體的鮮明城市特色和品位，增加城市知名度，以更好地吸引投資，促進經濟展，建設生態城市，保持人類社會與生態環境的和諧共存、協調展。
穆國興還提出了要揮非政府組織的作用，在這個設想中次提出，非政府組織作爲政府與企業、社會之間的潤滑劑，在供應、需求信息集聚和渠道集聚方面是對市場的補充和完善，在城市大規模定製中是必不可少的。非政府組織目前在安江尚處於展階段，社會對其地位和作用的認知程度還有待提高。
安江應在總結成績，借鑑國內外經驗的基礎上，建立一個比較完善的政策法規體系，保護非政府組織的自主權利和創新能力，並在機制上鼓勵公衆和企業對於非政府組織的參與、投資和捐贈，促進中國非政府組織的健康展；建立一種制度化的溝通渠道和交流機制，提高政府與企業、社會共同參與的程度和有效的影響力，形成全社會關心城市展，人人支持城市建設的良好氛圍。
在設想的最後，穆國興旗幟鮮明的指出：城市大規模定製作爲一種技術，更是一種理念，是城市化進程中必然要經歷的一個過程，並且將會在城市的展過程中揮更大的作用。
以下免費：這一章的理論性較強，主要說明了主角前的思想認知以及他本身的施政理念，是爲下一步走向高位所做的鋪墊，一些讀者可能感到有些枯燥。如果大家能仔細地想一想，在我們所在的城市裡，廣大老百姓不就是希望施政者能夠做到這一點嗎？