“糧食問題乃平州的當務之急，諸君可有良策助我解憂？”
鄧言說的其他問題都可以延後解決，但糧食問題迫在眉睫。新引進的一千六百萬人口都是一窮二白的難民。也就是說商戢要承當一千六百萬人的吃飯問題，而且最少承擔一年時間！
這至少需要一億石的糧食，如果要求這些移民儘快開荒生產，需要的糧食數量還得翻倍！而一旦糧食供應不上，這批移民非但不能起到鞏固平州的作用，反而會成爲一顆隨時引爆的炸彈。
“主公，屬下認爲我們必須立即安排人手前往內地購糧。”陳昂凝神說道。
“此乃應有之意，不過如今大漢剛剛遭受了黃巾軍的蹂躪，各處糧食皆不富裕。購糧恐不會順利！而且如今糧價飛漲，一石糧食甚至需要四到五銀左右，我們大舉購糧肯定會加劇糧食緊張，糧價進一步攀升，購糧所需資金恐難以承擔。”
雖然商戢手中有七億金，但這錢可不能全部用到購糧上面。而且這時候糧食已經不是想買就能買的了，尤其是商戢這種一下購買上億石糧食的行爲肯定會受到當地諸侯的牴觸乃至壓迫。
“主公，末將有一計，可解缺糧之危！”
武將行列之中突然傳出來一道洪亮的聲音，商戢尋聲看去，卻見正是凌操！
見到凌操，商戢就大致的知道了他所言的內容。
果然，只見凌操起身說道：“啓稟主公，在主公的鼎力支持下，我平州水師日益壯大。水戰力量越發強橫的同時，還發現大海中物產極其豐富。有些魚羣甚至能蔓延數十里，稱之爲取之不盡用之不竭也不爲過！”
“如今我平州水師有大型漁船上百艘，出海一趟捕獲魚蝦海產數十萬石。如果能繼續擴大漁船規模，縱然不能彌補糧食缺口，也能極大的緩解糧食壓力！”
“哦？這汪洋之上真的如凌提督所言嗎？物產取之不盡？”一直沉默不言的荀彧饒有興趣的開口問道。
荀彧出身成長都在潁川，是標準的內陸人，對大海的知之甚少，故而纔有這麼一問。
“不錯，海洋之富足實非大陸可以比擬。不過汪洋之上波濤洶涌，更有數不清的海怪異獸雄霸一方，很多地方縱然是水師的艨艟鉅艦也不敢輕易涉足！”
凌操沒開口，商戢就替他回答了荀彧的問題。經過凌操的數次彙報，商戢對海洋認知倒也不淺，知曉海洋中的機遇與風險。
“彧受教了！”荀彧拱拱手感謝一聲，然後繼續待在那裡當背景板。在沒有徹底熟悉平州之前，荀彧是不會輕易建言的。
“德高此計不錯，甚合我意。回頭德高提交一份水師大型漁船的擴張方案，交由別駕審覈，審覈通過之後我會撥款支持！”
“主公英明！”
“先別急着英明！”商戢笑着打斷了凌操的馬屁，“水師的重點還是要放在征戰之上，捕魚只是權宜之計，時機合適的話我會成立專門的漁業司，用以管理捕撈水產事宜。另外單純憑藉我們的力量太多薄弱，我命令水師造船廠對民間開放，儘可能的增強我們的海洋力量！”
“而我對水師的要求是完全掌控渤海灣，在朝鮮海同樣擁有絕對優勢，對青州、冀州還有樂浪都保持強大的戰略震懾力量，在必要的時候能突襲敵軍沿海城市，以及安全、快速、迅捷的運送軍隊遠征，這些能不能做到？”
“主公所命，末將誓死完成！”凌操啪的一下起身，高聲大吼道。
“我相信德高的能力，有什麼需要我幫助的儘管開口，我只要一支能爭善戰的水上蛟龍！”
“末將謝過主公！”
點點頭示意凌操坐下，商戢又看向鄧言：“鴻著，雖然有德高的水師捕魚解困，但糧食問題仍然不能掉以輕心。立即安排人手前往內地收購糧食，在不引起當地勢力反彈的情況下儘量多的收購。同時你負責選取一塊適合的地方，放置特殊建築百草園，利用百草園的特效快速出產糧食。多管齊下，務必將糧荒消滅在萌芽之中！”
百草園拿來種植普通糧食自然是極大的浪費，不過目前近況緊急，也只能先這樣湊合一下了。
百草園面積相當廣闊，種植藥材根本要不了那麼多面積。又恰逢糧食緊缺，剛好可以拿來解燃眉之急。而且百草園中種植出來的植物品質優良，偶爾還會有珍惜的異變種，長時間食用還有少許強勁健體的功效。剛好可以把百草園中產出的糧食用作軍糧，專門供應主力軍隊。
“愚弟明白，會議結束後立即安排人手選擇合理位置安置百草園！”
“既然糧食的問題解決了，那我們來談談平州發展的問題！”說着，商戢對鄧言示意一下。
鄧言會意，主動起身道：“根據主公授意，在幾位同僚的幫助下，我們制定了未來三年的平州發展規劃！”
鄧言深吸一口氣，展開一卷文書高聲道：“未來三年，我們預計累計投入十五億金幣，用於人口遷徙、道路修繕、書院建設、農田開墾、醫館建設、武館建設、城市修繕等多個方面。
預期目標爲：人口翻倍，達到一億三千萬以上；平州境內修建起北起高顯（玄菟郡最北端的大型城市），南至沓氏，東出令支西至西安平，囊括所有重要城市的馳道網絡；文教方面，四座巨城分別建設一至兩座高級書院，每座大城修建兩至四座中級書院，中小城市是人口數量，修建初級或中級書院，並計劃在鄉村之中修建一萬做私塾！
農田開墾方面，預計要開墾出二十億畝的荒地，扭轉糧食不足的局面。保障平州糧食安全，並有餘力外售糧食。
城市修繕：根據我們調查發現，各個巨城、大城基本都有嚴重缺陷，接下來三年內將會斥巨資修復這些缺陷，實質成爲真正意義上的巨城、大城。
參照書院的修建計劃，在各個城市中修建醫館、武館等，保證平州百姓疾有所醫，同時增強百姓筋骨，提升人民勇武！”
下方的王越聽到武館建設時候簡直心花怒放，恨不得飛身上前抱着鄧言親一口！
武館是因爲王越而特意增加的一項計劃。
之前說過，王越的屬性非常特殊，他的四維屬性中只剩下武力一項，同時職業鎖定爲遊俠。
不過王越這個遊俠可不簡單，身具S級稱號劍神，同時還是大宗師級劍客，擁有大規模授徒傳藝的權利。
而王越也是“隱藏職業”劍客的轉職人，只有通過了王越的認可，才能轉職爲劍客！
相比殘酷的戰場，十步殺一人千里不留形的劍客無疑更符合玩家們的口味。而王越的到來也讓商戢注意到“遊俠”這個曾經被他忽略的羣體。
之前說過，戰鬥玩家數量不足全部玩家人數的一成，而戰鬥玩家中有百分之七十可以稱之爲遊俠！真正在沙場上廝混的戰鬥玩家反而是少數。
也就是說，在商戢與各路諸侯爭鋒的時候，普通玩家正在“江湖”中行俠仗義！對於他們而言，商戢也好，炎黃也罷，甚至就連曹劉等人都只是遊戲中的背景角色罷了，根本不會有什麼實質性的交集。
不客氣的說，在層次上商戢已經把絕大部分玩家遠遠甩在身後。對他們而言，商戢和他們玩的就不是一個遊戲！
不過遊俠羣體也是一股非常強大的力量，作爲一方諸侯，自然不能漠視。
王越在遊俠中那是泰山北斗級的人物，類似於武林盟主的存在。王越投效商戢的消息傳遞出去後，短短的一個月內就有幾十名身手不凡的遊俠兒萬里迢迢的來襄平投奔。
而通過王越和修建武館，商戢雖然不能完全掌控遊俠羣體，但能最大限度的引導他們往自己有利的方向發展，至少不成爲自己的絆腳石。甚至可以建立類似於西幻小說中“傭兵工會”那樣的組織，通過經濟誘使數量龐大的玩家和原住民遊俠們爲自己效力。
另外，武館還有一個作用。根據武館的規模不同，會有一個輻射範圍。在這個範圍之內會潛移默化的提高平民的武力值，提升兵營訓練成功率，增強覺醒特性的概率。同時提高轉職爲武將的可能！
而且建立武館還能提高居民凝聚力，提升治安、民心等屬性，可謂是一舉多得。
綜上所述，武館最後也成爲了和書院、醫館並列的重點項目，列入平州第一個三年計劃之中，而王越作爲直接受益人，當然對這個計劃舉雙手雙腳贊成。
“除此之外，根據主公提議，我們還制定了一個‘三年萬村計劃’。”鄧言沒注意到王越的異動，繼續介紹道。
“主要內容就是花費三年的時間，在平州各郡修建一萬個新的村莊。並協助其中部分發展潛力高、發展成果好的部分村莊晉升爲城市！
不過受限於資金和人口，我們會先在襄平以南西安平以西的大片荒野上做實驗，先建立一千座村莊。
如果成果好，實驗範圍擴大，遼西走廊，無慮至望平，平郭至沓氏之間的大片荒野將遍佈新的村莊！”
聽着鄧言宣讀着雄心萬丈的第一個平州三年計劃，衆人只覺嘴角發乾，腦袋發暈。
嚥了口唾沫，趙雲拱拱手道：“敢問別駕，我們有足夠的資金和人手來支撐全部計劃嗎？”
三年計劃中提到的投入資金是十五億金，先別說商戢能不能籌措到這麼多資金。就是能，這點錢也不夠用的啊！馳道、書院、武館、醫館、墾荒、修城那一個都是燒錢大戶，更別說萬村計劃了。
另外三年萬村計劃先不論需要投入多少資金，單純的一萬個合格的村長商戢都湊不齊啊！