皇帝動動嘴，大臣跑斷腿，這就是大秦朝臣子們的真實寫照。
大秦皇帝蕭如薰精力充沛，就喜歡折騰大臣，一個政令接着一個政令，就是不讓人歇息，而且一搞就是十年二十年的大工程，讓大家目瞪口呆的同時，工作壓力也太大了。
有些人就說和今朝相比，在前朝做官就是在享福，而今朝雖然物質條件豐富了，只要做官就不愁沒有吃喝，但是工作強度之大和皇帝要求之高也是前朝臣子難以想象的。
就比如最近內閣流傳出三位閣老最大的煩惱不是皇帝太愛折騰，而是頭髮掉得太多，不戴帽子都不敢出家門上班了。
這雖然是個笑談，但是足以體現大秦官員的壓力之大，而且該說不說，掉頭髮這個問題困擾的還不止只是三位閣臣，其餘官員也多有因爲掉頭髮太多而感到煩惱的。
爲此事，皇帝蕭如薰還親自下了聖旨，說爲了讓頭髮不要掉那麼多，建議大臣們多吃黑色食物，比如黑芝麻黑豆黑木耳之類的，這些食物可以幫助補充營養，讓頭髮不至於掉太多。
考慮到臣子們的實際需求，蕭如薰在臣子們的福利之中加上了一份黑芝麻和一份黑豆，品級高的重臣還給賞賜黑米，鼓勵臣子們多吃，然後有事沒事多走走，別總是坐着批閱公文。
蕭如薰還特意按照自己的實際情況向大臣們介紹了自己的作息，表示自己的工作強度遠超一般大臣，但是無論多忙碌，都會抽出一些時間打拳練劍習武以增強體質舒筋活血。
然後蕭如薰在宮中推行了一個『每天運動半個時辰』的活動，號召大臣們每天抽出一個小時的時間用來鍛鍊身體。
不管是打拳也好遛彎也罷，反正每天除了午休半個時辰之外，還有半個時辰強制不許工作，必須出去溜達去。
饒是如此，臣子們也沒看到皇帝給大家減負，工作還是一樣的多，剛剛結束了大閱兵的工作，掃尾還沒完成，就搞起了養鴨治蝗的事情，這邊還在忙，那邊又召集相關大臣一起去開會。
這次會議比較正式，三名閣臣都到了，葉向高兼管的財政部來了兩名侍郎，民政部右侍郎齊永春也到了，太醫院院正袁清泰也到了，蕭如薰任命不久的惠民藥局總負責人姚文淵也參加了會議。
會議的主題就是關於民間醫療體系建設的問題。
蕭如薰把劉傳海的奏摺拿出來，讓所有官員一起看，細細的看。
“世上唯一無藥可治的病就是窮病，這個窮病從古至今逼死了多少人，朕看到這句話的時候心裡就跟被針紮了一樣的疼，朕知道，你們當中有人和朕一樣，從小沒有捱過餓。
朕出身延安武家，從小家裡不說多富裕，但是也有吃有喝，吃喝不愁，但是朕並非不明白民間疾苦，並非不明白餓是什麼滋味，朕率軍征戰天下，近距離接觸老百姓之後，知道老百姓的生活是多麼的困苦。
所以朕發動土改，爲的就是讓耕者有其田，讓百姓有飯吃，能吃飽肚子，還想讓百姓有書可以讀，可以識字，所以大建學校，讓每戶人家都能有識字的人，朕以爲自己已經做得很好了，但是現在朕才發現，朕做的遠遠不夠。”
蕭如薰拍了拍自己的胸脯：“生了病，看不起醫生，吃不起藥，只能咬牙硬挺，或者弄一碗不知道什麼藥草煮出來的水，挺過去了算運氣好，挺不過去就沒了，小小一個傷風感冒，就能要人死。
朕以前發過誓，朕說餓死是世界上最殘忍的死法，朕說人可以戰死可以病死可以摔死，但是唯獨不能餓死，但是現在朕覺得自己錯了，生了病看了醫生吃了藥卻治不好這是可以接受的，人各有命，但是生了病沒錢看病沒錢吃藥只能等死，朕不能接受。”
蕭如薰伸手指向了姚文淵：“年初，朕要姚文淵抓起惠民藥局的事情，姚卿，你現在告訴朕，告訴在座的所有同僚，惠民藥局是個什麼情況。”
“遵旨。”
姚文淵也是土改官員出身，不過家裡以前是開藥店做生意的商人。
他自己也讀過書考了個秀才，後來家裡生意好，他又遲遲考不上舉人，便想着和父親一起做生意繼承家業算了，結果同鄉豪紳眼紅，算計他家，他家給擠兌的家破人亡，就剩他和母親兩人，那是萬曆二十六年的事情。
很快，蕭如薰大軍打來了，走投無路的姚文淵以秀才功名投靠了蕭如薰，義無反顧的靠着土改浪潮整死了仇人全家滿門，上了蕭如薰的船，再也沒想下去，誓將土改進行到底。
經歷家破人亡的慘劇之後，他認爲全天下鄉紳都是吃人不吐骨頭的惡霸，行動力極強，行動意願很足，而且敢打敢殺，很快闖出了名聲，大秦立國之後被調入中央辦事。
後來蕭如薰想要整頓一下民間的惠民藥局的時候徵求人選，姚文淵靠着曾經從事的職業進入了蕭如薰的眼簾。
問計的時候，姚文淵把自己父親走南闖北知道的一些事情說了出來，得到了蕭如薰的重視，被召見，受到了任用。
蕭如薰任命他整頓惠民藥局，整頓有成效的話就任命他做惠民藥局的主管官員。
他上任之後馬不停蹄的四處調研，纔回京不到一個月，一直都在寫報告，正好撞上了蕭如薰派人南下調查血吸蟲的事情，牽扯出了民間用藥難的現狀，兩件事情撞在一起，蕭如薰下了大決心要整頓惠民藥局。
姚文淵開始將自己瞭解的一些情況給說了出來。
“就眼下分析，臣先提出自己的總結，總結就是，惠民藥局名存實亡，各地惠民藥局基本上都是空殼子，沒有任何意義，朝廷此時無論對惠民藥局做什麼都沒有任何關係，不會產生任何變動。”
蕭如薰點了點頭：“繼續說。”
“是。”
姚文淵接着說道：“惠民藥局的本意是統管一地藥材，設立坐館醫者，以比較便宜的價格給百姓治病，所以名爲惠民藥局，最早還頗有成效。
但是時間一長，惠民藥局就成了地方官員貪墨的渠道之一，至於百姓的死活，沒人在乎，而且更關鍵的是，只在各大城市裡設立了惠民藥局，至於鄉村之內則完全沒有惠民藥局的影子。
城內居民有限，農村內人數卻衆多，得不到救治，纔出現了陛下所說的生病咬牙硬挺看運氣的現象。”