而百姓手中有了錢，一直緊閉大門，不願，也不敢開張的商鋪也慢慢開了商鋪，其中也有些人家開始悄咪咪的出賣糧食，衙門的賑災壓力緩解了不少。
恰在此時，豫州的第二批賑濟糧到了。
學堂裡出來的學生，不僅賑災能力一流，搞輿論的能力也是不錯的，賑濟糧前腳進幽州，後腳就叫他們宣揚出去了，大將軍叫人送來了第二批賑濟糧，各地縣衙過一段時間就能接到糧食，到時候縣衙裡的糧食雖還未充足到可以任由人吃喝，但活着是不會有問題的。
幽州百姓們對生存的意志瞬間到達一個高潮，爲了賺更多的錢買糧食，每個人都努力的幹活。
每個縣都有專門針對小孩、老人和弱者的崗位在，保證每一個人都能用起來，可以賺到錢買糧食。
同時，各縣官吏還鼓動有能力的人出去買糧食，“如今豫州、徐州和揚州都有大批的糧食堆積，只不過軍隊運送緩慢，又要由州到郡，再由郡到縣，所以時間漫長，糧價這才居高不下，若是你們親去販糧，不僅自己飲食無憂，還能轉手賣給他人賺一些錢。”
他們蠱惑道：“刺史正大力剿匪，聽聞冀州的祖刺史行動更加迅捷，剛上任就帶着人四處剿匪，如今冀州內的土匪都不敢冒頭，更不要說打劫了，冀州如此，豫州更不必說，所以一路上還是挺安全的。”
他們一聽現在南方的糧價在兩百文一石左右，當即就忍不住心動。
雖然衙門已經在控制糧價，但幽州情況如此，糧價還是很高的。
於是有能力能湊出路費的人，當即結伴去往豫州和徐州。
揚州他們沒想過，那是琅琊王的地盤呢。
雖然他們知道的不多，但也聽說過，琅琊王和他們大將軍不是一夥的，所以他們纔不要去他的地盤上買糧食呢，萬一兩邊打起來，他們這些北人被扣住了怎麼辦？
所以他們去豫州和徐州。
幽州以一種肉眼可見的速度在恢復，被石勒控制的州且如此，幷州和冀州恢復的速度只會比它更快。
北宮純有一顆赤純之心，他對民政不是很擅長，因此很倚重趙含章分派在各郡縣的官員，並將政務上的事情分給了黃石和令狐盛，他則主要練兵，以及做好幷州的防守工作。
出乎意料的，黃石和令狐盛在政務上都有一點天分呢，尤其是黃石，用他的話說是，“某雖記性比不得傅庭涵，但看趙氏賑災、收留流民多次，做什麼，怎麼做，我還是知道的。”
而且他還不是依樣畫葫蘆，他是有總結的，他道：“大將軍曾言，人皆有慾望，我們只要能滿足他們目前最迫切的一個慾望便能把握人心，收服了人心，旁的慾望可以用來激勵人前進。”
“而今，幷州絕大多數百姓的慾望是得到活命的糧食，渡過這個冬天，士族的慾望是得到啓用，能在大將軍麾下效力，有進階之道。”
聽得只知道練兵打仗和愛民的北宮純目瞪口呆，然後問道：“大將軍什麼時候說過這話？”
黃石道：“她給軍中將官們上課時說的。”
北宮純：“……那不是針對的校尉和參將們嗎？你何時去上的課？”
黃石道：“卑下一直有聽，將軍您不知嗎？”
北宮純不知道啊，他告訴過他嗎？
黃石還真的說過，不過當時北宮純還沒有徹底歸附趙含章，黃石也一心念着要回西涼，他之所以去聽課，是因爲察覺到趙含章很會收攏民心，他一方面覺得趙含章支援他們糧草很仗義，一方面又覺得將來他們要是成爲敵人可能會很棘手。
在這個時代，沒有什麼是不可能的，親兄弟，親父子都有可能反目成仇，何況兩位將軍呢？
所以黃石秉持着知己知彼，百戰不殆的心思溜進去聽課，當然，他是不會承認一開始溜進去是爲了去找傅庭涵毛病的。
當時給將官們講課的除了趙含章就是傅庭涵，他會教大家怎樣計算糧草，平衡軍中的支出與收益，甚至還教大家地理知識，
誰讓北宮純心心念唸的就是傅庭涵，有時候看着傅庭涵的目光都在發光，這讓黃石吃味不已。
不不不，一開始他就是爲了“打探敵情，瞭解未來可能的對手”纔去的，黃石堅定了想法後轉開話題，“將軍，大將軍回遷了一部分匈奴百姓，這些人怎麼安排？是還放回原籍嗎？”
北宮純想到趙含章的信，搖頭道：“不，將他們遷到晉陽北來，這邊有草原，可容許他們在此處放牧養馬。”
匈奴人一邊嚮往漢人富貴而安逸的生活，一邊又忍不住以放牧民族的習俗行事，於是，他們一邊向南遷徙，圈佔農耕民族的地盤，一邊卻又變農耕區爲牧區，用良田養草放牧。
這在趙含章看來就是暴殄天物。
不僅浪費了農耕區的田地，也浪費了他們自身的才華。
所以趙含章才寫信給北宮純，讓他儘量將擅於養殖牛馬的匈奴人和鮮卑人安排在牧區，到時候可以少量分配他們可以耕種的田地，餘下的則是以牛馬羊來補充，容許他們牧區放牧。
爲此，她還給北宮純撥了一筆專款，專門用來購買牛馬羊的種子，分給家中資產不過千的牧民。
她告訴北宮純，這是一項專門給牧民們開的輔助項目，他們提供牛犢、小羊羔和小馬駒，等到來年秋天，他們需要優先考慮將牛馬羊賣給衙門，衙門開的價格不得低於市價兩成。
北宮純不太理解趙含章的這個操作，但他知道，論治民的舉措，他拍馬也不及趙含章，所以他不懂便不亂動，直接照着趙含章說的做。
他不理解，但刺史府中的其他官吏有理解的，他們可以很好的執行趙含章的政策，北宮純只要給他們足夠的自由就可以。
而恢復速度比並州還要快的是冀州。
祖逖是一個很能幹的人，他不僅在軍事上厲害，在政務上也有自己的主見。