第二天傅庭涵沒有去地裡，弘農公主得到了想要的答案，自也不再來，倒是汲淵、明預、趙銘和荀藩等大臣被叫來了。
一羣上了年紀的大臣跟在趙含章身後犁地，除草，開壟，下種，施肥，再掩土。
趙含章套了一頭牛，自己犁地，等幹完摸了摸大喘氣的牛便又換一頭牛開壟，汲淵他們跟在身後除草，鬆土，下種和施肥。
家世高如趙銘、荀藩都會農作，何況汲淵和明預呢？
前朝的官員可能有大半不會下地幹農活，但本朝的官員，幾乎都幹過，尤其是在趙含章年年關注農業的情況下。
作爲朝廷的官員，他們自是希望國家和百姓越來越好的。
趙含章將地壟開好，回頭看，她一人開壟，甩了他們十五行。
於是她將繩子解開，拍了拍牛的屁股，讓它去吃草，自己晃過去找他們說話。
“趙卿，往常你們家是怎麼開壟的？”
趙銘一邊點麥種一邊道：“也是如此，不過從前未換曲轅犁前還需一人在前面牽牛，難以做到一人便可控牛扶犁。”
趙含章：“所以曲轅犁至少可以替一個勞力，佃戶們也是這樣犁地嗎？”
趙銘又不是何不食肉糜的官員，搖頭道：“多用人力拉犁，一般犁地和開壟都需要三個勞力，且耐力遠不及耕牛。”
汲淵等人也點頭
趙含章：“所以耕牛至少可以代替兩個勞力。”
“現在人口少，即便是生孩子，養大到可以犁地，最少也得十六年，而一頭牛要養到可以犁地，只需三年。”
大臣們：“……”
汲淵：“陛下名下的牛場和馬場都不願交予國庫……”
“那幾個牛場和馬場才能出產多少牛馬？”趙含章打斷他的話，“天下這麼大，百姓這麼散，想要用牧場養殖供應百姓所需的耕牛不可能。”
荀藩垂眸思索，擡腳將麥種掩埋後道：“百姓是以家爲主，上有族，再上有裡，而後纔到縣衙，陛下想要快速的普及耕牛，當在縣及縣以下佈置。”
“不錯，”趙含章讚道：“荀太傅看得明白。朕名下那幾個牛場和馬場，每年出欄的牛、騾子和馬，散出去也就聽個響，這麼多年了，傳播速度極慢，所以我們走錯路了。”
汲淵：“陛下想鼓勵百姓們自己養牛，養殖牛馬？”
趙含章點頭。
趙銘：“但百姓貧苦，哪裡養得起牛馬？”
“所以朕想在各縣開設牛行，這纔是屬於朝廷的產業。”趙含章道：“牛行不僅買牛賣牛，也可賒賬和租借。朕看過帳本，只靠那幾個大牛場還是太慢了，朕決定開放牛市，朝廷對於經營耕牛，騾子一類的合法商販給予補貼。”
趙銘敏銳的問道：“怎樣算合法？”
趙含章：“自然是耕牛的售價在朝廷規定的價格區間內。”
趙含章用了一天的時間和大臣們種了一塊麥子，並確定了牛市新政策，只等收假之後就發佈。
第二天趙含章便帶上王氏和王惠風陳四娘先去了一趟育善堂，在田埂邊給孩子們送溫暖，趙含章還和他們一起下地收割水稻，鼓勵他們努力學習，努力生活，長大以後報效國家，實現自己的理想抱負； 還和孩子們用了一頓午飯，飯是他們自己做的，王氏親自去擀麪調餡，和他們一起包餃子。
孩子們吃上了當朝太后親手包的餃子，育善堂的官吏幸福得都要暈過去了。
全國育善堂總管陳四娘特意將王惠風介紹給官吏認識。
趙含章雖未明說，但陳四娘是她的心腹，已經察覺出來，今後育善堂將由朝廷和皇室共同掌管。
皇室這塊會交給內廷，也就是交給太后管理，而太后之下是王惠風。
太后管事很隨性，也就是說，將來她要和王惠風搭檔，她代表朝廷，王惠風則代表內廷。
以太后的身份來做慈善，比朝廷和趙含章出面好太多了。
一番視察下來，王氏心疼不已，捏餃子的手指翻飛，不多會兒就捏好一簸箕，離開時還和孩子們依依不捨。
孩子們也很不捨，站在育善堂門口用力的向她和趙含章揮手，嘴裡不停的叫着“娘娘，娘娘……”
他們很喜歡趙含章，崇拜她，尊敬她，但更親近王氏。
走出老遠，王氏才收回目光，用帕子擦了擦眼角的淚，“每遇節日和災禍，我都是讓青姑來送東西，我以爲他們現在日子已經能過好了，沒想到還是這麼窮困，好多孩子腳上連一雙布鞋都沒有，只有草鞋。”
趙含章伸手握住她的手，拍了拍沒說話。
王氏就道：“我帶人給他們做些鞋子吧，再給他們送些布料，我看他們身上也單薄得很，天眼見着要冷了，得準備些冬衣。”
趙含章應下。
下午，他們則去了洛陽周邊的鄉村。
趙含章這次出行不是爲了考察，而是爲了彰顯太后的威儀，所以提前通知了下去。
到地方的時候，不僅各里里正帶着一大堆百姓在，縣令趙正也在。
趙含章親自扶着王氏下車，母女兩個一起慰問了附近幾個村子裡的孤寡老人和傷病退役的老兵。
等她們離開，老人和大人們眼中只剩下激動和豔羨了，“生女當如趙含章”，沒有哪一刻，這一句童謠是如此的貼服他們的內心。
於是他們扭頭對家中的女孩道：“你們一定要好好讀書，好好學本事，將來若能學得陛下一分的本事便可光宗耀祖，也讓你們的母親受你們廕庇得封誥命。”
這一件事被登在了邸報和其他大報上向各地傳播，各地官府和文人看到的是趙含章關心秋收的愛民之舉，學堂裡的學生也以此向當地百姓宣揚。
但這一刻，百姓們的腦電波成功和趙含章連接上了。
一邊嗯嗯認同那些官員和學生，一邊私下討論，“京城周圍的百姓日子過得真好，不僅可以看到皇帝陛下，還能見到太后呢。”
“太后真有福氣，生了陛下……”話題進行到這裡，再一看自家的孩子，心中一頓，好像他們家的女兒是比兒子聰明一點兒的，學堂裡的先生誇三次女兒纔會誇一次兒子。
要是將來他女兒當上大官，能不能和皇帝一樣也恩及孃家呢？