趙鳴鳴發現的問題，可以自己解決的，屬於這個小縣城獨有問題的，都自己解決了。
屬於整個國家政策層面的，能想辦法應付上面，又能給百姓解決問題的，她也都做了。
而她做不到的，或想不出辦法的，就寫信給母親，請教她，她該怎麼做呢？
朝廷能做些什麼呢？
都是趙鳴鳴苦思而沒有好辦法的疑問，她覺得她娘肯定也沒有，現在朝中肯定沒人能想出好辦法來，不然，只要有人提出來，她娘早出手解決了。
所以，既然問題還存在，朝中一點風聲也沒有，就意味着她娘和朝臣們都沒有好辦法，甚至可能都沒發現問題。
趙鳴鳴自覺這一波自己走在她娘前面，於是裝做憂慮，實則有些炫耀驕傲的給她寫信，告訴她，你女兒我發現了這個國家存在的大問題。
趙含章收到信很高興，立即細緻的給她回了一封信。
趙鳴鳴喜滋滋的拆開信，等着她孃的誇獎。
趙含章的確誇了她，但趙鳴鳴臉上的得意慢慢消失，漸漸凝重起來。
她將信來回看了三遍，確認無誤之後壓在案頭上，沉默不語。
範連音和祖道重等在一旁，見她神色凝重，連忙問道：“怎麼了？”
見她不語，倆人不由心中忐忑起來，小心翼翼地猜測道：“難道是我等惹了陛下不滿，陛下和您發脾氣了？”
趙鳴鳴緩緩搖頭，“不，是我發覺，我與母親相差得太遠了。”她突然有點擔心，擔心自己做不好皇帝。
趙鳴鳴摸了摸案上的信紙，心情頗爲複雜，她以爲自己已經在向母親靠近，且已很接近了，可這一封信，讓她好像被一杆打飛的馬球一樣，與母親的距離拉得更遠了。
她本以爲她已經能伸手觸摸到母親的後背，卻原來，她連母親的背影都看不見。
挫折讓趙鳴鳴第一次懷疑自己，她真的能做好一個皇帝，接過母親手中的權柄嗎？
趙鳴鳴難過了一晚上，第二天滿血復活，一大早就把睡夢中的範連音和祖道重從牀上敲醒，目光炯炯的和他們道：“我們來談一談。”
倆人還未完全甦醒，都有些懵逼，“談什麼？”
“我昨晚沒和你們說嗎？我娘有一整套的賦稅改革，我們來談一談新賦稅改革。”
倆人半眯着眼睛起身，等打開門看到彼此，和精神奕奕坐在走廊上等他們梳洗的趙鳴鳴，這才猛的機靈醒過神來，“太女，你剛纔說要和我們談什麼？”
趙鳴鳴：“新賦稅改革。”
範連音和祖道重一臉委屈，“您昨晚沒告訴我們陛下信上寫了什麼。”
所以他們倆人什麼都不知道，只知道昨天晚上皇太女深受打擊。
但他們也沒往心裡去，皇太女自信得很，就算受打擊，用不了多久就會好的。
可他們沒想到陛下信上寫得是這樣要緊的東西。
倆人打探的問道：“朝中要進行新賦稅改革？左右丞相和議事庭都通過了？”
趙鳴鳴揮手道：“未曾，我母親說，這是需要兩代人努力的事，稅賦改革，非一日之功。”
趙鳴鳴將倆人拉到書房，“前幾日困惑我們的問題，我孃的新賦稅，基本可以解決。”
倆人張大了嘴巴，這怎麼可能？
趙鳴鳴就掏出信和一張大白紙來，提筆告訴他們，“我娘與我們的想法一樣，新賦稅當以銀錢繳納，當然，一些比較重要的正稅，百姓堅持繳納糧食等實物也可以。”趙含章要考慮到一些偏遠的地方，糧食和布匹難售賣成銀錢，因此會允許部分州縣繼續繳納實物，以供百姓自由選取。
但，這在趙含章一系列的稅賦改革中，只是很小的一部分。
趙鳴鳴他們本來覺得能踏出這一步已經是一大步了，誰知道趙含章並不是要往前走一步，而是很多步。
“新賦稅要去掉丁稅，將丁稅攤派到田畝之中，從今以後，稅只有田稅，而無丁稅。”
範連音和祖道重張大了嘴巴，不可置信道：“從商周始，丁稅一直爲主要稅收，怎能取消丁稅呢？”
“沒有丁稅，朝廷賦稅豈不是要大量削減？而且，無地的商人、手工業者怎麼辦？”
雖然趙含章均分土地，但並不是所有人都有土地的。
因爲他們有自己謀生的手段，手工業者和商人，在趙含章均分土地和戶籍改革之後，他們買不到奴僕，只能僱傭長工和短工，耕作土地需要耗費比以前更多的精力和時間。
所以有部分手工業者和商人，他們在權衡利弊之後會放棄土地，專心從事自己的職業。
對這部分人，朝廷也有相應的扶持政策。
所以，城中沒有地的民還是挺多的。
趙鳴鳴道：“這些人與從前一般，要繳納財產稅。如此改革，可以一箭三雕。”
三人都不蠢，代入一想就知道新賦稅改革的靶點在哪兒了。
一，遏制土地兼併，雖然趙含章嚴令永業田不能買賣，可也不能一點路子也不給人留。
所以有規定，要是爲了家人重疾和理喪，可以允許百姓轉讓永業田使用權。
說白了，要是因爲重疾和理喪，可以將土地轉讓給第三人使用，這也相當於賣了。
朝廷的稅收，一直是丁稅和田稅一起徵收。
田稅，也叫田租，口分田是國家免費給百姓耕作的，他們死了便要收回國有，不能流轉，不能繼承。
永業田卻是分給百姓的，同樣不能流轉，但可以繼承，且永業田一般分到的都是好地，所以每年都要上交一部分田租給朝廷。
但朝廷一直以來徵收的稅收，大頭還是人丁稅，即人頭稅。
從古至今，人丁稅一直是重中之重。
也因此產生了一個存在千年的問題——隱戶！
這個話題趙含章和趙氏族人都熟，因爲前朝時，趙氏塢堡裡就收留了很多流民，絕大部分都沒上冊，這部分便屬於隱戶。
他們平時給趙氏耕作土地，只需交很少的一部分田租，沒有人丁稅，戰時拿起刀槍就成了部曲，組成趙家軍。
雖然均田制引出大量的隱戶，可，天下之大，總有趙含章目光不能及之處，總有朝廷不能關照到的地方，因此隱戶問題依舊存在，只是少了。
新稅賦的第二個靶點便在於隱戶。
若取消丁稅，只剩下田稅，天下還有多少人願意做隱戶？
在田稅成爲主流，而天下田地已經被清查了三次，再難有隱田之後，天下還有幾個地主願意冒險收留隱戶？
他們的收益已經達不到他們需要承擔的風險。
第三個靶點則是，天下萬民統一，減輕百姓負擔，惠及萬民，國與民同富，或者說，藏富於民，此民爲天下萬民，是這天下的每一個人。