當趙曦講明後，富弼不難想清楚。
如此龐大的想法，無論朝廷、官員、鄉紳乃至黎民均收益的大謀劃，讓富弼有些瞠目結舌。
（別懷疑黎民得利的說法，所謂國富民強，作爲士大夫的操守，一旦地方州府富足了，他們懂得如何取得民心，自然會有黎民收益。）
他不由得想起，還是官家少年時的疑問：有這樣聰慧的帝王，對於國朝是絕對有益的，可對於朝臣是好是壞真心不好說。
這時候富弼再結合關於這事的抵報，不難得出：官家一直想引導臣工去進入官家的謀劃中，能體會官家的意圖，並主動向官家的目標推進。
倘若朝臣撇開私利，真正以國朝的大局出發，再拋去對官家的對立情緒……以政事堂這些執宰的智力，不愁揣摩官家的思路。
可惜……總有一些事會擋住人的思路。
一個人不可能把所有事都做完，這也是趙曦一直給臣工設置命題的原因，他確實是在引導臣工向他謀劃的方向考慮。
就比如從開始議事，他就把吏部的正副職都召集了，這本身就是一個暗示。
可惜，都被工坊城產品的利益衝昏頭腦了，不能撇開私利，站在另外一個高度考慮問題。
王安石鑽進了市易法的圈子裡，對於官家擱置市易法耿耿於懷，不能靜心考慮問題。
司馬光總習慣在故紙堆裡找理由，是一個被歷史矇蔽的君子。
韓琦始終把自己擺在執宰的位置上，過於看重政事堂制衡君王權利的職能，總把趙曦的意思拆開了揉碎了，就這樣仍然不放心。所以，他不會換位思考。
至於文彥博，出發點一直是以政治和權利的考量，終歸是沒有把心用在揣度趙曦的思路上來。
當然，所有參與議事的臣工，無一能放開追求利益的枷鎖。
富弼是因爲以局外人的視角看到一些……
有了趙曦坦誠的指點，接下來關於工坊城產品工藝授權的方案就很容易出臺了。
遵照官家的理念，本着分享和利益均沾的原則，由富弼主導，各位在議政廳很快拿出了關於工坊城授權產品工藝的方案。
組建獨立於朝廷衙門之外的機構，擁有所有工坊城民用產品三成的份額，擔負管理職能，並依照朝廷衙門官制，配備從地方到朝廷，以及每個作坊的官員。
工坊城所有授權產品工藝，先明發抵報，由各州府郡縣根據自身條件和優勢，進行撲買，以確定哪一種或多種產品在何地生產。
然後再由朝官、地方官以及各地鄉紳，各自選擇介入。並根據出資情況，取得相應的份額，並舉薦具有官身的人員進入管理層。
所有工坊城授權或出售工藝的產品，並不限制撲買下家的數量，以避免造成壟斷。
同時，皇家銀行開展了資產抵押的低息貸款業務。
在看到政事堂擬訂的大概方略時，趙曦很滿意。
趙曦在方案的最後添加了一項：凡在工坊城工藝基礎上創新產品者，不受工坊城授權節制，並且新產品出產並投向市場後，給予三年免稅的優惠。
對於趙曦來說，這纔是最核心的。
接下來，趙曦再一次參與議政。這一次議政的參與人員，依然是由政事堂和工坊城爲主，其他參與人員包括三司使衙門、戶部、皇家銀行以及地方州府郡縣的主官。
這是關於工坊城那些產品授權價格的商談。
這時候議政廳才發揮了它應有的作用。從朝廷各衙門，到利益各方代表，把議政廳塞的滿滿當當。
“說幾條規矩：任何人在陳述時，他人不得打斷，凡有違者，逐出議事廳，取消參與有關議事權利，情節嚴重者，直接取消在這一件事的參與權。”
“第二條：政事堂、戶部、三司使，不得參與價格談判事宜，只作爲裁決方，最終確定交易價格。”
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“第三條：凡一州府郡縣與工坊城議定某項工藝和產品價格後，此價格即爲統一的出售和授權價格，其他州府郡縣可選擇退出，不得有同物不同價的現象。”
……
規矩是富弼宣讀的，這也是經過與官家溝通後，由政事堂擬訂的。
對於第三條多數人不理解……
“相同價格取得授權，最終的利潤並不相同。這裡面有勞動力、原料採購和運輸、銷售以及管理模式等各方面現實因素決定，同時，只有存在這樣的競爭，才能促進分佈於各地的作坊，盡心極力去改進和完善管理，更能促進各項工藝的改進。”
這是趙曦講給政事堂第三條規矩的原因。
他不介意政事堂把這一天給所有參與者解釋，或者說希望所有人都能真正理解這個規矩制定的目的。
畢竟都是士人，好像因爲財貨當面爭辯不符合身份……或許是不想當着官家的面做這事吧。
趙曦也就是露一下面，表示一下重視，在富弼把規矩宣讀完畢，趙曦看了看這羣矜持的士大夫……若真的恥於計較財貨，就不該費心費力的往官辦產業體系裡塞人，更沒必要到處託人推薦甚至自薦。
真懶得看他們表演……
官家離開了，政事堂的諸位相公好像也沒什麼用，沒待一會兒也離開了。
關於這個官辦產業體系的掌舵人，還需要政事堂初步選定人選，以備官家恩准。
這是一個炙手可熱的職位。那怕是談判結果是工坊城價格過高，但基於工坊城產品的信譽，誰都知道，這個職位最容易出成績，因爲工坊城產品根本不愁銷售，更別說多數還是市井流傳很久，人們期盼很久的產品。比如，勤政殿整套的取暖設施，已經被在勤政殿辦公的官員和吏員吹破天了。
“陛下，臣推薦呂嘉問擔任官辦產業總督辦一職……”
國朝確實職銜跟官階不需要匹配，可王安石推薦呂嘉問還是讓趙曦有點不理解……王安石不該是魯莽的人。
看了看呂公弼的臉色……還好，沒那麼明顯。
“官辦產業的總督辦一事先不急。今日見各方商談工坊城授權價格的情形，倒是有另外一事我想跟大家提一下……”
“既然工坊城產品授權出售的價格是由各方在朝廷的監督下擬定，爲何王相公市易法提到國朝萬物易貨被壟斷一事，不能置於朝廷的監管之下？”
“諸位相公可以考慮一下此提議，是不是可以由朝廷組建一部門，專職於萬物價格？”