緊鄰盛京的安山湯陽道還是一望無際的平原，但過了湯陽道，進入龐河道，雖有“河”爲名，但大部分地貌便是黃土丘陵區域了。
張專員的新職務爲黑山堡親王特派安山東南地區綏靖專員。
安山東南地區綏靖公署，主要便是接收聯軍推進後的光復區域，維繫和平穩定，組建新的地方政權。
公署的最高長官爲雙專員制，任仲霖大帥派出一名專員，黑山派出一名專員。
雙方對光復的各道區域早進行了劃分。
隴北有十五道，安山卻有三十九道，從疆域來說，安山行省比四個隴北還大，主要是因爲安山的西北地區，越發地廣人稀，一直以來，西北一些最偏遠的地域，安山督軍也只是名義上的最高長官，多是部落自治模式，而且，那些地域也不屬於三十九道。
安山省城安山城，可以看做分水嶺，其東南地區，地理環境比西北要好一些，當然，和其餘三行省相比，還是貧瘠困苦的多。
按照陸銘和任仲霖的密約，雙方拿到安山東南地區控制區，有十四個道，雙方各佔據七道。
這十四個道，都是百萬以上人口，而且，安山人口瞞報的極多，基本上翻個倍差不多是其實際人口。
聯軍初入安山，摧枯拉朽一般推進很快。
該局的局令是碧珠，代局長，是跟在碧珠身邊漸漸成長的黑木紗織。陸銘也不太懂，黑木紗織按說年紀還小，怎麼就變得身材極爲高大，加之戴着面具，隱隱的成了一個極爲可怕的存在，警衛局裡，沒有人不怕這個魔鬼局長的。
百餘人的警衛連，同樣不乏碧珠培育的特種戰士，其不但裝備長短槍械，有迫擊炮、噴火筒，輪式裝甲車，甚至卡車還拉了兩門輕型火炮。
第一時間，林山青及軍管委員會主任、101旅第三營營長陳大軍前來向特派專員報道。
……
其實哪怕安山這種僅僅控制道尹駐地的畸形統治模式，對鄉下管控嚴重不足，但因爲時間關係，大公會基礎還是很薄弱，也就最臨近盛京的湯陽、龐河和林河三道，支部勉強有能力組織起接管政權的人手，還需要黑山兵團的駐軍坐鎮，才能勉力運轉。
密約裡該交給黑山管理的，龐河道和林河道，很快便換了旗幟。
本道金字塔尖的人物，都居住在本市的中心城區。
而且，如林河道，陸銘在半途中，便接到了幾封告狀信，控訴林山青草菅人命，將以前欺負過他的仇人直接殺了滿門。
在這種態勢下，陸銘領公署機關，進入了林河城。
五十名紅翎的戰鬥力不消說，每個都是戰爭機器，現今技術條件下，那笨重的避彈衣，要做到效果最佳，簡直重的宛如盔甲，普通士卒根本難以承受，紅翎們卻是人手一件。
從黑山特別市、南平道及萬州道，已經抽掉了大批幹部準備進入安山接管當地政權。
一路上，陸銘都是住房車，他的官廳及公署機關也一直走的是大道。
林河市就是如此，市區人口不少，有二十多萬，加之那些沒有戶籍在此討生活的黑戶，怕也得有四五十萬人，全道五分之一人口匯聚於此。
大公會是保密總署特殊工作部扶持的域外結社組織，主要便是在北域農村區域宣傳自由平等之類思想，以陸將軍的《社會論》爲指導準則，南平和萬州則是其宣傳的樣板。
市面畸形的繁榮，也有舞廳、夜總會之類的靡靡之音。
林河道便是四個市，但其餘三個城市，都是幾萬人口的破敗小城了，和陸銘剛進入龍崗時的龍崗縣城差不多。
只是陸銘本來預計要用幾年時間沉澱，但計劃趕不上變化，不到一年時間，自己便又回了盛京。
隨之，秘密結社組織“大公會”接管了道署，本道大公會支部長林山青被還未來到林河的東南綏靖公署任命爲臨時道尹，配合維和部隊實行暫時軍事管制。
陸銘隨行的紅翎衛隊便是五十名衛士，又有隸屬親王行署警衛局的一個警衛連。
安山行省就是這般貧窮了，市建和江南五省的縣城境況相仿，和東部經濟聯盟地區的小鎮差不多了，要說基礎設施建設和娛樂生活種種，怕還不如東部經濟聯盟地區的小鎮。
陸銘領着公署機關人員，幾天後，到了林河道道署所在林河市。
而安山以前的政治管理模式，在安山，控制了道署駐地市，便等於控制了該道。
北域通常一道三市左右，有兩個市的，也有三個市、四個市的。
進了林河城，才真正有了落腳地，林河首富早已經逃亡，其名下貿易公司的一棟四層辦公樓被徵用爲公署機關駐地，陸銘一行則住進了附近已經放假的一個學校。
武器裝備，更是武裝到牙齒，更配備了兩架直升機，一架武裝直升機，一架輕型直升機，可以在危難時候，僅僅帶了陸銘逃離。
不到兩百人的警衛力量，但其戰鬥力，在北域，完全可以打一場小型戰爭了。
至少，在安山臨近盛京的幾個道，有了帶路黨。
基層的控制當然重要，但只能慢慢來，暫時只能是囫圇吞棗的模式。
其餘地方，便慘不忍睹。
但因爲林河與龐河二道的大公會發展的小有規模，是以才直接任命的大公會當地支部的幹部，畢竟很是缺少管理人才，便是真能順利接管七道，實際上從黑山來的幹部，也僅僅能填充當地道尹駐地的機構，暫時還是要實行和以前一般的，僅僅控制一道最大城市的統治管理模式。
陸銘在校長辦公室，接見了陳大軍和林山青。
現今在距離盛京不遠的北域諸道，已經算是見到了一些成效。
現今這處叫做林河聖約翰學院的學校，幾乎變成了一座戒備森嚴的軍營，甚至還偶爾有直升機在半空盤旋。
這裡是老鮎的故鄉，陸銘還在東海時，和這個區域，發生過故事。
基本上，安山模式都是每個道的道署駐地城市，畸形繁榮，全道之力，建設該城。
黑山維和部隊一部進入林河區域時，林河道旅帥林蛟龍不知道厲害，率部抵抗，結果大敗特敗，很快便宣佈投降，迎接黑山軍入城。
人數極少，戰鬥力極爲強大。
所以，可以說警衛力量動了真格的。
而這次深入安山境非同小可，要說帶的警衛太多，自己又喜歡四處遊走，未必總是在交通幹線上行動，到時候補給就會出問題。
自己原本的設想，幾年後經略安山時，大公會已經蓬勃發展，且幹部都經過了長期薰陶和考察，是可以從基層直接接管政權的，但可惜，時不我待，只能匆匆上馬。
現在想，可能對林山青的任命是一個錯誤。
陸銘心中輕輕嘆口氣，有時候，高層一個小小的失誤，帶來的，可能是很多民衆的噩夢，甚至是殘酷無比的痛苦折磨，乃至，鮮活生命的消逝。
很多事自己一定要親力親爲，就是因爲自己帶來的很多新鮮事物在這個世界從未出現過，自己親自監督，可以最快的糾錯以及完善自己的規劃。