959年初，就西域問題各方終於達成協議，聯合王國答應會在三年內逐步將軍隊從西域撤出。
同時，也會盡快推進西域的真正民主自治，重新吸納其爲帝國邦聯體成員。
東部聯盟和天漢王國聯合提出的這個問題得到了最終的解決。
雖然，三年的撤軍行動，可能三年三年又三年，但至少道義上，該做的都做了，東部聯盟的衆首腦，已經不想在這個問題上再多糾纏。
天漢王國的代表孤掌難鳴，也不得不同意聯合王國的最終方案。
2月1日，各邦聯體在帝都正式簽訂協議，組成“新的神聖大陸邦聯帝國”，按照協議，各邦聯體基本可以看成獨立的國家，但是，遵從威廉五世爲神聖大陸唯一的皇帝。
帝國議會爲大陸最高立法機構。
帝國最高法院，可以按照程序推翻各邦聯體最高法院或是終審法院違反帝國憲法原則的判決，不過，該聆訊過程，僅僅針對違反帝國憲法的判決，而不涉及案子本身的審判結果對錯。
同時，帝國最高法院，也是解決邦聯體糾紛之所。
最高法院的大法官，由帝國大皇帝提名，帝國議會投票超過半數通過。
帝國爲邦聯制，不設中央政府，但設有帝國安全警察總署，在各邦聯體均設有分署，主要監測並防範對帝國安全構成危險的人士和組織。
這是聯合王國代表強烈提出的條款，經過了幾天爭吵，最後達成了一致。
帝國安全警察總署，由聯合王國託管。
這也是聯合王國最明顯的特權之一。
又按照該協議，各邦聯體的軍事力量，和人口、經濟水平都要相當，軍費支出不能超過邦聯體財政預算的百分之三。
最終要實現的目標是，裁撤大部分軍事力量，僅僅保留治安力量。
哪怕經過了數年的戰亂，很多代表還是迷信消滅一切武裝力量，就不會再有戰爭的信條。
此外，東部聯盟各成員是以單獨的邦聯體身份加入的帝國。
毫無疑問，這對索尼亞人分化東部聯盟也是極爲有利的舉措。
但東部聯盟的首腦們，大多當然希望成爲邦聯體的首腦，而不是共同推舉出一名代表代表自己。
如此，帝國邦聯體達到了三十多個。
漢王國也正式退出了東部經濟聯盟，因爲不管從體量還是經濟發展差異，有着北域許多貧困地區的漢王國繼續留在聯盟中會成爲一個大問題。
不過，漢王國和東部經濟聯盟簽訂了備忘錄，雙方會繼續密切合作，並實行完全無關稅的自由貿易。
……
極北，盛倫多。
今年冬天海域竟然結了冰，並且還下起了大雪。。
這令邊民們都驚駭不已，因爲傳說中，白雪飄飄之際，便是天山之北冰山雪地盡頭的野蠻巨人軍團來襲之時。
新年剛過，還在帝都各方爭論協議內容時，陸銘來到了盛倫多，這處海西極北的國中之國。
和北域隔着深山密林，不過有海路和內地貿易，因爲這裡的極北特產很罕見，是以海貿很是發達。
盛倫多一帶，生活着十數萬商人、邊民等等。
劉邦昌當初逃來這裡時，黑山人還沒有真正意義上的軍用艦艇。
三年前，公國的武裝艦隻抵達盛倫多，將其納爲了公國版圖。
劉邦昌殘部大多投降，劉邦昌和百餘名親信，也是自認得不到特赦的雙手沾滿鮮血的匪徒們，逃入了深山大林。
偶爾還有山民遇到他們被殘害的。
雖然本地邊防軍組織了數次剿匪行動，但一直找不到劉邦昌團伙。
陸銘來此當然不是爲了劉邦昌殘黨，而是聽聞這裡水域結冰，有一天，還下起了大雪。
而且山間一處湖泊，還出現了奇特的現象。
心有所感，這才趕了過來。
也沒大張旗鼓而來，而是賑災專員的身份，因爲海域走不得，組織的直升機跨越山林而來，給盛倫多運來的主要是棉衣之類禦寒物資。
現今的趨勢，確實是北域一年冬天比一年的冬天更冷，想起野蠻巨人的傳說，隱隱令人心裡有些不安。
在盛倫多，更是數百年後，又見下雪，上一次盛倫多下大雪，據野史傳說，是千年前，最後一次野蠻人軍潮翻過天山山脈南侵之時。
在這個世界，陸銘還是第一次穿厚厚的棉大衣，也是第一次感受被北風吹着臉如刀割的凍痛感。
在盛倫多邊防區區長拓跋三石的家裡，臨時搞的壁爐裡燃起熊熊火焰，倒是暖和了許多。
盛倫多設特別邊防區，由國王陛下的樞密院之特別直轄區管理總署管理。
在盛倫多，駐紮着一個近千人的邊防營，營長就是拓跋三石。
拓跋三石四十多歲，是個看起來很憨厚的漢子，其來自草原拓跋部，是拓跋汗後的親兄長。
這次陸銘來盛倫多，也帶了拓跋蘭來。
拓跋蘭穿着鮮亮的紅彤彤皮衣皮褲，勾勒出她性感身材和纖細長腿的誘人曲線，早就是靚麗都市女郎風姿。
和“王科長”生活在安西王宅的她，是安西電視臺的新聞主持人。
王宅的女子，現今很多都在外面工作，涉及各行各業，也是陸銘極爲接地氣的情報員羣組了。
其實在王室內務府，這些女子都被登記爲了國王陛下之女御。
這次，陸銘是本尊形態來的，只是戴了墨鏡，二十四小時不能摘一樣。
對“王科長”突然變身國王陛下形態，拓跋蘭已經見怪不怪。
又和白水仙、蓓姬等熟絡了，從她們偶爾不經意的言談中，拓跋蘭隱隱有了猜想，但不太敢相信而已。
草原兒女，其實親情沒那麼濃厚，但第一眼見到好久不見的長兄時，拓跋蘭還是禁不住眼圈紅了。
此時聽着陸銘和兄長聊天，拓跋蘭並不插嘴。
“運輸物資的直升機編隊裡有一架武裝直升機，晚點去山裡轉轉，看能不能尋到劉邦昌殘部，順便解決了。”
聽這位陸專員的言語，拓跋三石不覺慚愧，“是屬下無能！來此一年了，也未剿滅匪患。”
就是因爲一直沒能剿滅劉邦昌殘部，拓跋三石一年前被調來，因爲他曾經有白海剿匪經驗，卻不想，一年過去，還是沒什麼進展。
陸銘擺擺手：“也怨不得你，不過這次大雪封山，劉邦昌他們再想隱藏下去，應該不容易。”
看了拓跋三石一眼，“你報稱，深山裡那天池湖的異狀，你確認過對吧，不然不能報上樞密院。”
拓跋三石點頭：“是，千真萬確！”