楊萬敵率領西川一行人，一直沿着官道往東到達了襄陽。
襄陽作爲乃是中原水路交通的樞紐，往常的時候都是舟船往來頻繁，若是在冬天的話河水封凍，一般是沒有什麼商旅的。
不過，在到達襄陽城外的時候，楊萬敵卻發現城外聚集了大量的青壯百姓。
這些人全都穿着各式各樣的袍服，裡面應該是塞着蘆絮或者獸毛之類的東西禦寒，整個人都是非常的臃腫。
就算穿成這樣，這些青壯也都是被凍得不停的來回走動。
“這麼冷的天，這些人在幹什麼？”楊萬敵有些好奇的向旁邊的帶路官吏問道。
這名剛剛從驛站接手的官吏一路上都是沒有怎麼說話，不是一個愛言談的人。
但是，他知道楊萬敵乃是西川來的貴賓，自然不好裝作沒有聽到。
“張君可能不知道，這些人都是朝廷徵發來準備去修河道的。”
“大冬天的修河道？能挖的動嗎？”楊萬敵不禁有些意外。
自古以來，所有的官府都會在農閒時候徵發百姓服徭役，也就是去做一些沒有工錢的勞役。
徭役幾乎是等同稅賦一般的重要。
其中修繕河道就是最爲常見的徭役。
不過，現在冰天雪地的做河工的徭役，楊萬敵還是第一次見到，難道不是應該稍稍等到早春開始消融的時候嗎？
“這些事情，朝廷自然是知道的，這些人挖上個大半天，也挖不了多少的土石，卻還要吃掉兩大頓的粥飯，根本就是朝廷照顧這些家中無存糧的窮人罷了。”襄陽的這名官吏說道。
“難道他們服徭役，還是你們的官府提供口糧嗎？”楊萬敵有些驚異道。
一般來說，徭役不僅是免費的勞動，還需要服徭役的百姓自備口糧也是常見的情況。
按照楊萬敵的猜測，漢國連番數年戰爭不停，肯定沒有什麼多餘的糧食供給，必然是需要服徭役的百姓自帶口糧的。
“自然是官府提供了，我不是說了嗎，天子其實根本沒有指望這些幹多少活，就是看到這些剛剛安置的流民家中沒有存糧，多給他們家中省卻一張吃飯的嘴巴了。”
楊萬敵聞言，心中立刻對於劉預充滿的欽佩之情。
“十餘年來，流民皆是如同豬狗一般任人宰割欺壓，如今安置好了田畝後，皇帝竟然還害怕他們冬天口糧不夠，用這徭役的名義發給口糧。”
“仁者愛人，應該就是如此。”
聽到楊萬敵輕聲的感嘆後，這名襄陽縣的官吏也是用充滿了自豪的語氣說道。
“張君說的對啊，咱們陛下這就是仁政啊。”
“上個月陛下可是發下了告令，不僅讓這些各家的青壯來服這徭役，還要求各郡縣做好生息法。”
“生息法？什麼是生息法？”楊萬敵立刻充滿好奇的問道。
雖然只是半年的時間，但是自從進入關中以後，這一路上的見聞，就已經是讓楊萬敵應接不暇。
先是有在關中施行的《徙戎令》，彷彿根本不屑於各部雜胡夷狄的人口青壯，而到了豫州這裡，又是聽到了一個什麼‘生息法’。
實在是讓楊萬敵心中的疑惑越來越多。
“生息法，顧名思義，就是朝廷鼓勵休養生息之法，只要是令百姓多多生養積蓄，既不讓州郡豪強欺壓小民，還要州郡官吏撫育黎民。”
“哦，李君可否詳細說一說？”楊萬敵記得這個官吏是姓李，便親切的稱呼了一聲‘君’。
這個姓李的襄陽官吏，聽到楊萬敵稱呼自己後，心中已經是變得非常的高興。
他知道，這個西川來的楊萬敵可是出身安定郡張氏，那可是世代的大官宦世家。
而自己不過是出身襄陽縣的農戶，別說是什麼高門或者寒門，就是連個門都沒有了。
所以這一聲‘李君’讓他心中美得很。
“朝廷有令，從明年開始，就要取消口算兩賦，不論百姓家中丁口多少，都不再按照人頭徵稅了，就算是窮苦之家生養的多，也不必擔心多稅了。”李姓官吏說道。
“什麼，取消口算兩賦？”楊萬敵又是吃了一驚。
所謂的口算兩賦，就是指口賦和算賦。
簡單的說，就是官府按照人口數量和年齡，對百姓徵收的‘人頭稅’。
反正只要是朝廷治下的子民，只要是還喘氣，統統都是繳納口算兩賦。
相對於其他的稅賦來說，口算兩賦最容易徵收，也不用覈算什麼田畝財產，只要是能被登記在冊的百姓，統統都要繳納人頭稅。
而這種人頭稅，隨着朝廷用度開支的加大，越來越變得沉重，往往都會逼得窮人去投靠豪族蔭庇。
“這口算兩賦一取消，多少的豪強大族都是氣惱的要瘋了，可是偏偏又沒有什麼辦法。”
這位李老哥出身農戶，也曾當過流民，自然對於那些仗勢欺人的惡霸豪強很是痛恨。
“若是不徵收口算兩賦，那怎麼收稅？”楊萬敵立刻追問道。
不過，這個問題顯然超出了他的認知。
“咱只是按朝廷的法度辦事，這些事情可就是不清楚了。”李姓官吏搖了搖頭。
“那生息法還有別的嗎？”楊萬敵又問道。
“當然還有，天子有令，凡是漢人百姓之家，只要是生了嬰孩者，一概由鄉老里正上報官府，官府給安排生產事宜。”
楊萬敵聽到這裡，不禁一臉的黑線，“官府難道還要管着女人生孩子不成？”
“女人生孩子那可是看天意的，都是鬼門關走一遭，就算是官府又有什麼辦法，不過官府卻是能給找穩婆或者是給一筆找穩婆的錢。”
楊萬敵對於這個辦法倒是覺得很是可行，畢竟找一個穩婆也不過是一二十錢，便宜的很啊。
只不過，若是整個天下的產婦都是如此，那就是一筆非常大的開銷了。
“不僅如此，若是誰家的女人生了孩子，不論男女，都有官府獎勵的兩壺酒、一隻豬、一隻雞呢。”
“這得是多大的花費啊。”
楊萬敵聽到這裡，不禁是皺起來了眉頭。
要是真的按照這個小吏描述的那樣的話，整個劉預治下的漢國不知道有多少要生養孩子的百姓呢，那得是多麼大的花費。
楊萬敵甚至估計，恐怕把每個州郡中的雞鴨豬狗都徵收了，也不夠用來獎勵生息的。
“花費自然是大，不然要不說咱們的天子仁義呢。”李姓官吏自然的說道。
楊萬敵卻是不再言語了。
他已經想到了當年春秋一霸越王勾踐的故事了。
“當年勾踐忍辱負重，休養生息二十年，生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚，也是不計成本的鼓勵生育，最後纔有了滅吳復仇的壯舉。”
“現在劉預舉兵十年，就已經雄踞中原，卻也用此等休養生息之法，甚至是不吝財力物力，其所圖究竟是何等之大？”
“恐怕最多不過十年，劉預就將要徹底氣吞天下了，到了那個時候西川焉能獨善其身。”
楊萬敵立刻陷入了深深的沉思之中。
整個西川上下，早已經漸漸有了自成一系的意思。
但是楊萬敵按照自己現在的猜測，西川上下的這種舉動，恐怕不是什麼好兆頭。
“若是劉預真的如此施政，那我們西川還是儘早誠心歸附的好，必然能保的累世二千石的厚遇。”
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鄴城。
劉預看着手中長長的文書，臉上的笑容已經是不再遮掩了。
“好，實在是太好了，有了這些駿馬，那十年之後就將有十萬雄兵了。”
這封文書，是西川張寔賣給劉預的馬匹的清單。
上面幾乎對於每一匹馬都有着詳盡的記載，負責此事的雍州刺史劉演派人快馬加鞭的呈報給了劉預。
以至於現在西川使者楊萬敵還沒有到鄴城，劉演的上表就已經到了劉預手中了。
“陛下，這些西川的馬匹好是好，但是都是些花費巨大的馬匹啊。”
旁邊的華琇立刻愁眉苦臉的說道。
“現在朝廷安置流民，休養生息花費也是巨大，又是剛剛征討拓跋普根，花費也是巨大，甚至出現虧空了，若是再用來維持這些西川山馬，只怕更是入不敷出了。”
“要是都安排在雍州來養的話，恐怕更是不可行啊。”
華琇現在負責朝廷用度開支，對於各方面要錢的事情，已經是慢慢有了習慣性的抱怨。
“是啊，陛下，自古以來朝廷養馬，都是耗費巨大，若是不窮盡一兩個郡的財力，恐怕難以養出陛下想要的數萬計的西川山馬。”旁邊的郗鑑也是提醒道。
他從來沒有想過，劉預竟然真的想要自己繁育軍馬，甚至還是要以萬爲計數。
“若是朝廷官辦馬苑，別說是一兩個郡了，就算是一個州，只怕也不夠貪官污吏去侵吞的。”
劉預聽到這兩個人話後，不禁心中一陣吐槽。
自從當年漢武帝下令民間養馬開始，就已經充分說明了中原養馬是絕對可行的。
不僅能養出來高頭山馬的戰馬，還能養出足夠的數量。
畢竟支持北伐匈奴的戰馬可是以萬爲計量單位的。
“這些馬匹，朕不準備爲朝廷所有。”
“統統賞賜給軍府兵，讓他們自己養馬，這些西川山馬以後就是他們的了。”