“劉縣長，這七一慶祝的行程，請你批閱。楚朝輝拿着一份文件請劉敏指示，朱書記突然去了香港，而且還只帶着黃彬一個人，招商局、經貿委、縣政府這邊的人都沒有帶，有些詭異。但不管再詭異，作爲政府官員，也能做到見怪不怪。
朱代東在去香港之前，召開了常委擴大會議，原本二到三天的時間，現在擴大到了一個星期，縣裡的有些工作就要好好安排。在七一之前，縣裡要再次開展爲期三天的治安整治行動，縣委縣政府要去看望芙蓉縣在香港駐港部隊戰士的家屬。
駐港部隊的選拔是非常嚴格的，從全軍裡優中先優，要求身高1.73米，相貌端正，軍官得會粵語、英語和第二外語，士兵要求會粵語，好象要求能簡單外語對話。在第一批駐港部隊中，芙蓉縣籍的軍官和士兵各有一人入選了駐港部隊，在慶祝大會時，朱代東委託劉敏代替他去看望了這兩人的家屬，並且在七月一號，邀請他們來縣裡參加慶祝大會。
“好，楚部長，請坐。”劉敏從辦公桌後走了過來，把楚朝輝請到會客區。
劉敏跟楚朝輝其實很早之前就認識的，但劉敏來到芙蓉縣後，覺得楚朝輝很忠於自己的職守，身爲宣傳部長，掌握着全縣的宣傳部門，對縣委的指示，執行得非常徹底。劉敏早就想找個機會跟他好好談談，但到了芙蓉縣後，竟然一直沒有找到兩人單獨相處的機會。
“謝謝。”楚朝輝對劉敏的態度，確實很謹慎，作爲市長的老資格秘書，下來擔任縣長，本是很有優勢的。加上之前黃子良還沒有走，如果劉敏利用得當，很容易建立自己的威信，打開工作局面。
但劉敏好像選錯了地方，朱代東雖然年輕，但對縣裡的掌控，非一般人所能想像。劉敏來芙蓉縣，明顯看中的是無名公司對芙蓉縣巨大的貢獻，想着這幾年芙蓉縣的經濟會高速發展。但什麼事有利也會有弊，有得必有舍。劉敏要享受芙蓉縣經濟高速發展的成果，恐怕也要學會放棄與妥協。
劉敏剛來芙蓉縣的時候，楚朝輝就感受到了他的親近之意，但他沒有接受。朱代東雖然只比劉敏早來五個多月，論資格也比劉敏要低，但若論經驗，楚朝輝認爲，劉敏差朱代東不止一個檔次。從原紀委書記孟莘田被調離，公安局長張書軍被撤職查辦之後，楚朝輝就明白了一個道理，在縣裡，跟縣委書記不是一條心，結局只有一個。
作爲宣傳部長，是縣委下屬部門，楚朝輝理所當然要堅決執行縣委的指示，簡單的就，就是要執行朱書記的指示。如果跟縣長走的太近，若是被朱書記知道，從而產生了什麼其他想法的話，楚朝輝連個喊冤叫屈的地方也沒有。
如果不是因爲朱書記臨時要去香港，他甚至都不想來向劉敏彙報這樣的問題。現在劉敏對他很客氣，讓他反而忐忑不安。
“楚部長，有件事我想跟你商量一下。”劉敏坐下來後，拿起茶几上的一盒煙遞給楚朝輝，說。
“請劉縣長指示。”楚朝輝謙遜的說，他知道劉敏的煙癮很大，一天自己就得三包以上，加上跟別人談工作時發出去的，沒有五包打不住，聽說朱書記把自己的指標煙大部分送給了劉敏，從這一點上看，朱書記好像是很尊重劉敏的。他接過煙，先給劉敏遞了一根，又順勢給他點上火，纔給自己點上。
楚朝輝知道，朱書記送煙給劉敏，不過是表面現象而已，朱書記與劉縣長看似平級，可體制內的人誰都知道，縣長比縣委書記實際上是差了半級的。朱書記送煙給劉縣長，是關心他而已。
“不是什麼指示，縣電視臺這幾天還在播放縣應急委去沙常縣搶險救災的事，我看是不是停下來算了？”劉敏說，一開始縣電視臺只播放了三天縣應急委去沙常市的新聞，他得知後，很不滿意，在縣政府辦公會上，幾次說起這件事。
後來朱代東在常委會，專門說起了這件事，縣應急委在沙常縣的救災工作卓有成效，應該大力宣傳。特別是對劉敏縣長的宣傳，要到位。劉敏縣長，剛來芙蓉縣，很多幹部羣衆還不認識他，這怎麼好開展工作嘛。
一開始劉敏聽到朱代東的發言後，滿臉喜氣洋洋，朱代東能在常委會特意提到這件事，很尊重自己嘛。但後來他才知道，什麼叫過猶不及，有幾次劉敏聽到縣政府的人在議論，劉縣長怎麼這麼喜歡沽名釣譽？
劉敏聽到這樣的話後，驚出一身冷汗，他接連幾個晚上都關注芙蓉縣電視臺，一開始並沒有看出什麼奧妙，但後來他突然明白了，作爲縣長，自己在電視上的上境率竟然超過了縣委書記，這就會給別人造成非常不好的印象，二把手再牛，你的宣傳也不能超過一把手。
劉敏對自己的牢騷追悔莫及，縣宣傳部一開始只安排播放三天，是很合適的，只要是經常看電視的人，三天時間足夠讓他們看到自己了，如果不常看縣電視臺，你就算播三十天又何妨？天天都播放你劉縣長的豐功偉績，出現在電視上的時間比朱書記還多得多，什麼意思？什麼居心？
這件事劉敏原本早就想提出來，也向朱代東透過口風，但朱代東沒有明示。劉敏相信自己的意思已經說得很明白，朱代東不可能沒聽出來，既然縣委書記沒有指示，他也不好強求。
但現在朱代東去了香港，這就是一個好機會，縣委書記離開芙蓉縣，理所當然由自己這個第一副書記主持日常工作，哪怕肖冠是常務副書記，但排名畢竟還是在自己後面嘛。
“劉縣長，這件事朱書記有過明確指示，我們要借劉縣長親自率救援隊去沙常縣搶險救災的機會，掀起一股向劉縣長學習的風氣。”楚朝輝想了想說，並沒有馬上同意。宣傳劉縣長，是朱書記在常委會上定來的，沒有向朱書記彙報之前，他可不敢作這個主。
“再過幾天，香港就要回歸祖國了，縣裡是不是應該把宣傳的重點放到這件事上來了？”劉敏心中微微一嘆，哪怕就是朱代東不在縣裡，自己這個縣長的話，好像也不是那麼靈光。
“是的，我們已經在作這方面的準備，在儘量不影響劉縣長去沙常縣搶險救災宣傳的同時，用最大的力度來宣傳香港迴歸。”楚朝輝恭敬的說。
“楚部長，我已經說過了嘛，縣應急委去沙常縣的搶險救災，可以停止了，如果真要宣傳，可以多宣傳一下朱書記在湘羅市的救援嘛，當時杜省長可都是去視察了的。”劉敏有些不悅的說。
“好吧，我們回去開個會研究一下。”楚朝輝不卑不亢的說，在沒有得到朱書記首肯之前，劉敏的宣傳是不能撤下來的。自己是宣傳部長，又不是文化局長，縣委纔是自己的主管部門，縣政府還差那麼一丁點。
看到楚朝輝走出去，劉敏很無奈，他知道，楚朝輝就算真的取消了對自己的宣傳，那也是在請示了朱代東之後的結果。雖然朱代東不在芙蓉縣，但他的影響還是無處不在。
黃子良在離開沙常市的時候，劉敏提前一天去黃子良家送行，同時也把自己在工作中遇到的問題向黃子良作了彙報。劉敏還記得當時黃子良語重心長的對自己說：“小劉，當縣長不比做秘書，理論基礎是其次的，實踐經驗最重要。而這正是你所缺乏的，要跟朱代東搞好團結，他的基層工作經驗，那是沒話說的。”
劉敏當然不會跟朱代東唱反調，但他也要表現出自己的存在，縣委書記有他自己的威嚴，但縣長也該有自己的威信吧？剛到芙蓉縣的時候，他以爲憑着自己的代理縣長這個招牌，就能產生威信，就好像原來自己擔任市長秘書之後一樣。但事實給了他無情的一擊，芙蓉縣的幹部，表面上對他很尊重，但實際上，他的指示在縣政府都不一定能得到有力的執行。
劉敏對於威信的理解，還只是停留在字面上，他認爲，自己既然是縣長，就必須要有縣長的威信。但基層跟機關，有些事情是不一樣的。他原來身爲市長秘書，誰都會給他幾分面子，哪怕就是其他的副市長，對他也很是客氣。
劉敏當時要在市裡辦件什麼事，不管是黃子良吩咐的，還是他的私事，都很容易，一個電話打過去，什麼事都辦得妥妥當當。可到了芙蓉縣後，副處變了正處，也是一縣之長，怎麼總覺得有處處受掣肘的感覺呢？
很多事情，自己下了指示，別人當時是唯唯諾諾的，好像很恭敬的樣子，但一轉身，就當成了耳邊風。幾次之後他都明白，就算是縣政府的事，下面的人也要探清到朱代東的態度纔會決定事情到底該怎麼做。
這讓劉敏覺是很悲哀，因此，當縣委副書記肖冠和縣政法委書記袁慶民向他靠攏的時候，劉敏連想也想，就跟他們走到一起。他現在亟需一個同盟，至少肖冠和袁慶民對他是非常尊敬的，他有什麼事，一個句過去，很快就能辦好，這讓他感覺很舒服。