山陽縣衙就在月季園不遠處的街口，想是因偏僻小縣又遭逢洪水，小小的縣衙門口連個兵丁都沒有。若不是兩顆老槐樹下矗立的那兩座石獅子，怕路人都會誤認爲是一個大戶人家的宅院罷了。
朱棣一行竟然沒受到任何阻礙便輕易踱進了山陽縣衙的大堂。大堂背後掛着一副仙鶴朝鳳圖，兩邊靠着幾根紅紅的水火棍，空無一人。丘福在側室尋了幾張座椅，幾人當堂而坐，靜等洪師爺去尋那山陽縣令。
望着坐在上首的朱棣，黃淮、夏元吉和金幼孜不禁拘謹、一時沒了言語，只因幾人見了這“朱四”的做派和威儀，總覺得此人身份可疑，而且極可能貴不可言。以他對這山陽知縣不屑一顧的模樣便可見一斑，而且此人甚至對堂堂秦王都有恃無恐，那這來頭也太可怕了。
丘福、朱能、鄭和等人卻不敢對坐，站在一旁侍立。
朱棣不禁一笑，示意道：“你們也都坐着吧，站在便是算什麼模樣？鄭和便到門口守着，那山陽縣令一來便來報我！”
丘福拿捏着坐了，沉吟着笑道：“少爺，您當真要管這件事？”
朱棣看了看丘福，心知他擔憂自己開罪秦王朱樉不說，報到當今洪武皇帝朱元璋那裡會是怎樣的光景也不好說，可如今道衍不在身邊，無人顧問，事到跟前又不能不管，也只得咬牙硬挺着罷了，已無退路，故而只冷峻着臉點了點頭：“滿城的災民眼見着就沒了活路，怎能不管？”
見他如此，丘福張了張口，見黃淮等人在側，許多話不便說出口，便又生生嚥了回去。
朱能卻魯莽直率，拍着椅背恨恨道：“這事當然要管，不僅要管，我還要宰了這山陽知縣，奶奶個雄，不賑災也還罷了，偏要整這許多淮河水來做粥場，耍弄人不是？忒殺的可惡了些！”
黃淮卻悠然冷笑，插嘴道：“這山陽知縣何止可惡？你們以爲他用淮河水做粥是故意耍弄災民麼？嘿嘿，那可就錯了。我瞧着這山陽知縣是捨不得發糧賑災，又怕上面責查，故意擺個空城計罷了。嘿嘿，當今萬歲可是有旨意要豫、蘇兩地各縣就地賑災的，他山陽縣令膽敢不賑濟災民便是違抗聖旨，那可是死罪啊。”
朱棣不禁一愣，這才覺察出小小的一個粥場竟然藏着這見不得人的玄機，蔚然一嘆又問道：“哎，黃兄真是一語點醒夢中人啊。卻不知這山陽知縣爲何便敢冒着殺頭的危險，對聖旨陰奉陽違？若我所記不錯，萬歲是有旨意從成都調糧救災，賑濟每名災民白米一石的，這並不需山陽縣獨自出糧，這知縣何必如此呢？”
金幼孜矜持的性子，輕咳了一聲，柔聲道：“朱兄有所不知，洪水一來，災民四散逃逸，難定地域。便以這山陽縣的災民而論，實則多是黃淮上游流落而來的，本地災民少之又少。這山陽偏僻小縣卻要承擔江南大半災民，這山陽知縣於心不甘也就不出奇了。況且若是這山陽縣全力賑災，消息一經傳出，只怕四面八方的災民都會涌了進來，到時可就不是這小小的一個山陽縣可以承受得了的了。”
朱棣聽了不住頷首，暗覺此人性子柔和，慮事卻極爲周全。
卻不料那夏元吉消息靈通，說話也最是犀利，撇嘴一笑道：“嘿嘿嘿，若真只是如此，那這山陽知縣倒還情有可原。可據我在淮水探視時聽一些當地災民說，這山陽縣的災民約莫麼有一萬人，可他山陽知縣給朝廷報了五萬災民，嘿嘿，足足高出五倍啊。其餘各縣也都不外如是，一次水災苦了三五萬災民，卻報了十幾二十萬的災情。嘿嘿，即便如此，那些個貪官污吏仍是貪心不足，竟以無米之粥賑災，將朝廷撥下的救濟糧一粒不剩地收入私囊。哼哼，真真可恨，可恥，又是可惡啊。”
見衆人羣情激奮，黃淮老成持重地擺了擺手，蔚然道：“如今的要務不是懲貪，而是救濟災民，何必做此口舌之事？”
朱棣見他三人一副朝廷重臣、憂國憂民模樣，不禁失笑，心中卻暗贊，便問道：“災民四下流竄，賑災不便，不知黃兄可有良法？”
黃淮也不謙恭，稍一沉吟便道：“如今這山陽災民最多，若能說動知府撫茹太素下令轄下的諸縣將災民引至山陽，將諸縣救濟糧食也統一運至此，則可在山陽統一放糧、統一舍粥、統一賑災，這便好辦了！”
正當朱棣暗覺有理時，那金幼孜卻擺了擺手，仍舊一副心平氣和模樣，淡淡道：“災民太多，如何去引？而且災民多已餓極，從各地趕到山陽，這一路還不知要死多少人。此非良法，萬萬行不通也！”
此話一出，黃淮也不禁啞口，低頭沉思起來，衆人又復沉寂。
卻不妨朱能皺眉嚷道：“哎呀，你們都操那麼多閒心作甚？咱們只是要救這山陽縣的災民罷了，其餘各縣由那茹太素去救不就是了，否則要他這個知府做甚？”
此話一出，衆人不禁愕然，旋即失笑。
夏元吉望着朱能笑道：“哈哈哈，還是這位朱大哥見事直率。看來我等多是操心空談得多了些，若能救濟了這山陽一縣災民也可謂功德無量啊。只防着臨縣災民涌入，或是災民四下流竄，賑災就好辦了。”
朱棣微一沉吟，擺了擺手，淡然道：“這卻不難，只需封了城門便了！”
黃淮等人見他口氣如此之大都吃了一驚，許久黃淮方悵然道：“若是朱公子能封了城門，只需開了這山陽縣的糧倉，便可救得災民一時。若是能引臨縣餘糧接濟，那將這此災情對付過去便不成問題了！”
朱棣想了想，悠然點頭，附耳至丘福耳邊悄聲道：“且快馬去邗溝引燕王府的五百護衛進駐山陽，來了之後留三百人封了各個城門出口，再帶餘下人來隨我開倉救災。”
丘福不禁爲難，不禁問道：“這隻能救得一時，不是長久之計啊。”
朱棣擺了擺手：“我自修書茹太素來接濟糧食。”
丘福卻皺了皺眉：“殿下可否需要另行修書當今萬歲，將此地情形先行稟報，也免得事後有人作祟了。”
朱棣想了想，點了點頭，來到縣衙公案上拿起紙筆，圓筆如墨，很快便寫了奏摺，又從懷裡取出燕王印章蓋了，遞了過去悄聲吩咐道：“你且將此書帶到邗溝，請夫人尋一個可靠之人去應天府，交給魏國公徐達，請魏國公代奏皇上。邗溝至應天府，若是騎快馬的話明日午時不到便可送到了。”
“我若去了，那殿下的安全？”丘福不禁遲疑。
朱棣一笑，指着朱能道：“有朱能在此，必能保我安全的。你且快去吧，要將燕王府的五百護衛帶出來，除了你，其他人怕也不行。你且快去快回吧！我便在這縣衙等你消息！”