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事物的發展總的來說是一個過程，一切的事物，只有在經過一定的過程才能實現自身的發展，自然界、人類社會和思維領域中的一切現象都是作爲一個過程而向前發展的。
從本質上面來說發展的實質就是事物的前進、上升，是新的事物代替舊的事物。
國家的發展也是如此，好的東西只會留下來，不好的東西只會被掃進歷史的垃圾堆裡面，在建立憲政之後，王賓所要考慮的便是如何去進行下一步的發展。
偌大的地盤總是不能夠一直按照過去所保留下來的腳步進行發展，不然的話總是被時間所慢慢的淘汰，因此王賓不得不考慮自己下一步需要去做些什麼。
用比較比較通用的觀點來說，國家是由主權，土地，人民，政權這四個要素所構成的社會共同體。
但是在這個時代，從王賓的角度所看國家的發展必須要有這些因素：領土和資源。
沒有領土那裡來的國家，有了領土卻又沒有資源談何發展，日本政府便面臨着這個抉擇，空有領土卻資源稀少，所以它不得不通過掠奪來不斷的發展自己。
除此之外經濟、政治、軍事、文化、科技、教育、人力資源等實力的綜合，是衡量一個國家基本國情和基本資源最重要的指標。
這裡面的所有指標算的上是上層建築，但是所有的上層建築都必須要建立在“經濟基礎”之上，即便是國家也不例外。
所以在憲政政府成立之後，放在王賓面前最大的問題，便是如何發展自己的經濟，雖然自己有着滿清的國庫裡面的諸多金銀，但是這些金銀終極是會有被用完的那一天。
於是在熊希齡的建議之下，王賓先是將鹽鐵、菸酒、鑄幣這一系列的權力全部收歸政府，並且利用滿清國庫裡面所留下來的鉅額財富建立起了中央銀行。
中央銀行的成立，對於王賓的憲政政府來說可以充分的管理國家外匯交易、黃金準備與發行公債，也就是說王賓有了發行債券的能力。
隨後王賓有準備建立新的的工業園區和商業區，光是在奉天的工業區和商業區已經無法滿足產能的開發。
建立新的的工業區和商業區已經是迫在眉睫的事情，只有大量的吸引投資者的投資，才能夠讓經濟這個一切的基石徹底的牢固起來。
順天府作爲京師的所在地，也是目前憲政政府的政治中心，在這裡的周邊建立一個商業區是一個很好的地點。
作爲政治中心的京師，自然會有許多國外的商人在這裡，龐大的流動人口也是註定這裡會成爲一個繁榮的地方。
只是滿清卻沒有這麼一個增加收入的覺悟而已，確定下了商業區之後，王賓便又將目光看向了工業區。
工業區的建立，王賓只是在地圖上面觀察了片刻之後，便有了一個大致的決定，天津府便是一個不錯的地方。
天津自從在1860年便正式對外開埠，是我國最早對外通商的港口之一，況且還有着鐵路、海路以及海河上面的運輸優勢，在這裡建立一個工業區，因爲它的交通優勢必然是會大放光彩。
除了這些王賓還決定建立一系列屬於自己的工場，這些個工業區建立起來了，也不能光讓外國人進行投資，雖然說賺大頭的還是自己。
而自己只不過出付出了場地和廉價的勞動力而已，但是這工業區建立起來總是得有一些自己的工場纔好一點。
於是在王賓的推動之下，一批工廠如同雨後春筍一般不斷的冒了出來，而王賓也是通過政府建立了一批屬於政府的工場。
比如鋼鐵廠、電風扇廠，至於資源的問題更是不用擔心，山西作爲優質煤炭的生產地，自然是不缺少煤炭。
而在關外的鞍山地區亦是有不少的大型鐵礦正在進行由政府主導的開採，這些資源可以通過便利的公路以及鐵路源源不斷的運輸到工場，發揮它本來的作用。
同樣的作爲一個擁有着超前眼光的後世人，王賓也是在第一時間就整合了自己目前所掌握的六個省份當中的兵工廠。
並且從當中挑選出了優秀的人才，重新組建了一箇中央陸軍兵工廠由謝爾蓋擔任廠長，主要是參與武器的改良與研發。
在這一系列的動作下來之後，王賓才發現作爲一個領導者，當自己所管理的地盤越多之後是一件多麼可怕的事情，每天都有無數的公文需要你去批閱。
不禁如此，一些不好以公文形勢送上來的文件，還需要專門派人來和王賓進行彙報，這樣一來王賓就不得不保持自己一直待在執政府裡面，好讓人找的到。
不至於遇到什麼突然的情況，想要找自己卻找找不到，這一一來王賓就愈發的感覺到自己是失去了一定的空間，沒有太多的屬於自己的時間。
每天都不得不坐在執政府裡面，看着自己面前許許多多的公文，充當一個人形公章。
面對這樣的情況，王賓不得不將財政總長熊希齡和行政總長樑子龍給叫了過來。
樑子龍和熊希齡原本還在好奇怎麼這突然只見，執政就把自己兩人給叫了過來，難不成又發生了什麼事情？
等到進了執政府看見了王賓之後，才知道這是什麼原因。
執政府王賓的辦公室裡面，王賓見樑子龍和熊希齡到了之後，便放下了手中的公文對兩人說道。
“本官，這一次叫你們過來是因爲，這些公文裡面一些不是太重要的文件，你們自己就可以單獨批示，事後留下一個副本即可。”
王賓的意思已經是說的很明確了，你們這些個公文實在是太多了，本官根本看不過來，除了一些重要的公文，剩下的公文只需要你們自己處理即可。
事後留下一個處理的副本保存下來，留本官有時間看即可。
樑子龍和熊希齡在聽了王賓的話之後，當即也是表示會將無關緊要的公文自行處理，只將重要的公文送上來。
大佬既然發話了，這熊希齡和樑子龍即便是想偷懶也沒借口了，只好乖乖的答應。(。)