第11級爵位是‘大夫’，戴樑冠，可任中央小吏，從軍的話也能當衛指揮副使，相當於副團級官員，等級福利依舊是加地一傾。
第12級爲‘少尹’，尹是輔助的意思，少尹這個等級，就可以去做各監的副手了，比如主管全國教諭的國子監（教育部），主管天文節氣，曆法，時間，季節測量的欽天監（國家天文臺），主管全國水利工程建設的督水監（國家水利部），主管錢幣鑄造發行的少府監（中央銀行），主管軍械、軍需製造的軍器監......
從軍可以做衛參軍，副團級軍事主官，相當於參謀，主管軍法和訓練，還有出謀劃策。
第13級爲‘正臣’，可任各監主官，也可以到各部堂任吏員，或者到監察院任御史，相當於現在的中yang紀委和最高檢察院，從軍的話可以做衛指揮使，正團級軍事主官，手下最少有一千多人。
第14級是‘少卿’，可以任‘九卿’的副手，例如大理寺少卿（全國最高法院）的副手，或者鴻臚寺少卿（外交部）副手，司農寺少卿（農科院，並負責提供皇室飲食材料）......
除了這些職位之外，‘少卿’這個爵位也可以到部堂裡做司吏，管理部堂的專項事務，比如戶部下屬，專門管戶籍的長官，只向上面的正副尚書負責。
少卿爵從軍的話，可以任衛司馬，相當於團政委，負責輿論宣傳，思想引導，情報，後勤等等。
第15級就是‘上卿’，可以任九卿的主官，或是到部堂做司吏，爵位福利還是加地一傾，這裡從上卿開始，在福利方面就又是一個分水嶺了。
如果這個爵位從軍的話，可以任偏將，不過一般情況下沒有這個編制，只有在戰時，一場特定的戰爭中，會臨時任幾個偏將，可以根據情況帶領一個或幾個衛單獨行動，比如前鋒軍的將軍，或者保護側翼的偏師將軍。
從第16級到20級，開始分文武兩個系統，文武爵位分別是‘上造’（男爵）；‘少上造’（子爵）；‘大上造’（伯爵）；‘少宰’（侯爵）；‘太宰’（公爵）。
這五個最高等級，福利待遇看具體情況而定，第16級的上造（男爵）沒有封地，可以根據皇帝的意思，適當再加幾傾地，武爵的話可以授尊號，但是不能用地名。
從子爵到公爵這四個爵位，可以有封地，也可以是虛封，只給名號和其他的獎勵，但是沒有實際封地，有實際封地也不會太大，一般封只封鄉縣一級，最大不能超過縣。
得封地之人可以享受封地內農稅的一半稅收，但是沒有封地的管理權，封地內的官員還是以國家指派的爲準，一切政令都跟朝堂一致，私自更改當地政令的受封者視爲謀反。
另外就是文官系統，從16到18級，上造，少上造，大上造，這三個爵位就是六部的主要官員組成了，最大的大上造可以擔任六部尚書，也就是六部主官。
至於最後的那兩個少宰和太宰，可以視爲內閣閣老，或者左右丞相，但是對於一個親政集權的皇帝來說，只要羅衝還活着一天，就不會設這兩個官職。
第一是沒有必要，只要有六部輔助，羅衝就能忙的過來，第二則是沒有這樣的人才，就現在的漢部落，除了羅衝這個創始人之外，還沒有一個人有獨自管理整個漢部落的能力。
什麼是宰相，宰相就是皇帝的副手，輔政大臣，皇帝沒空理政的時候，或者老皇帝死了，新皇年幼不能理政的時候，宰相就要自己領導整個國家走下去，真正的一人之下，萬人之上，除了管不了皇室之外，可以管整個國家所有的事。
這個權利實在是太大了，羅衝還不想早早的把手中的權力分出去，不過倒是可以提前培養一兩個這樣的人才，萬一自己死的時候，也好封個左右丞相來輔佐自己的孩子。
再或者取個折中的辦法，等二世皇帝繼位的時候，整個內閣出來輔佐皇帝，內閣的主要任務是審理下面各地發來的奏疏，內閣的閣老們要先看一遍，然後在下面寫上自己對這件事的意見，再送去給皇帝看，皇帝如果認爲沒問題的話，直接紅筆畫個圈就行了，表示同意按內閣的意見處理。
這樣的話，掌管天下的權力還有一半在皇帝的手裡，皇帝也起到了最後拍板的作用，如果皇帝不同意內閣的處理意見，還可以再把幾個閣老叫過來討論，開個小會商量一下。
這種模式很適合繼任的新皇帝執政，但是對於羅衝這種開國的高祖來說，根本沒那個必要，這世上怎麼管理一個國家，誰還能比他懂得多。
以上這20等爵，前三等由縣級行政主管覈實功績後授爵，而且要備案，年底統一上報中央，四到六級由郡級行政主官審覈授爵，備案，七級以上要把有功之人的功績上報中央，由中央審覈後再決定是否授爵。
十級以下的爵位可以世襲三代，每傳一代降一級，十級以上世襲五代，每代降一級，直到最後重新變成庶民。
這樣做的好處，也是擔心隨着帝國成立的時間越來越長，人口越來越多，有爵位的人也越來越多，到最後無地可封，或者爵位太多而導致爵位貶值，到時候出現大夫多如狗，伯爵滿地走，下面的百姓們對爵位的渴望就沒那麼強了。
另外一個重要的原因就是，省的有人佔着茅坑不拉屎，也許老子確實有本事，憑自己立功得了爵位，但是兒孫卻是一事無成的笨蛋，那這爵位如果一直世襲的話，就太糟蹋那些福利了，土地就那麼多，還是發給有能力的人比較好，這叫物盡其用。
這還只是《漢禮》中的一部分內容，僅功爵篇就如此複雜，但是還不能沒有，這是維持一個國家正常運轉的根基。
春季的二月一日這天，羅衝來到了廣場的旗臺這裡，這次的活動雖然不是祭祀，但也不比祭祀的重要性低。
廣場這裡早早的豎起了幾塊大木板，上面就貼着羅衝設置的各種爵位，旁邊的大桌子上還有一堆的髮飾，也是對應各種爵位的。
這次的活動羅衝並不是主角，而是坐在一旁當嘉賓，整個活動由漢陽縣的縣令主持，先是爲今年春剛成年的幾百個男男女女舉行了成年禮，並給他們頒發了代表庶人的黑色頭巾，然後就是這羣年青人自己去相親了。
接下來則是對漢陽城的幾百戶戶主普及爵位，還有私有制分地的具體事項，以及從今往後的軍事化管理，還有交稅服役的公民義務，等這些都給他們普及的差不多之後，就是這次會議的主題了，遷徙令。
“族人們，奉首領的命令，今年要從漢陽城的居民中抽調300戶遷往新建的汝陽郡還有縛馬關，首領說了，你們可能不願意搬到別的新城去，但是沒關係，因爲部落會對遷徙者提供一些補償。”
這話一從縣令的嘴裡說出來，下面的人羣中頓時就嗡嗡嗡的議論起來。
“啊？不是說有好事嗎？怎麼就突然要搬到別的城去住了，說的好聽，還新城，明明還是一片啥都沒有的荒地呢，搬過去少不了又要從頭建設，這得哪輩子才能完活兒啊。”
“可不是，我還是覺得現在的家舒服，雖然是小了點，但是已經住了好幾年了，這要是搬到新城，沒準還要住草屋。”
下面的人紛紛議論起來，但是大多人都是不願意搬走的，在這座漢部落的第一座城池中居住的人，他們都有自己的驕傲，這座城哪怕比新城再破，那也是他們自己建造出來的，狗還不嫌家貧呢，他們又怎麼會嫌棄自己親手建造的家園。
“都聽好了，凡是願意遷徙到這兩座新城的人，均賜爵一級，前三年農稅減半，每畝地只要交兩成農稅即可，到官府借牛馬不用花錢，有願意搬遷到新城的，可以立刻來我這裡報名。”
結果就在大家還在議論的時候，漢陽縣令的下一句話就爆出來了，這次底下的百姓們非但沒有安靜，反而討論的更熱烈了。
“哎，哎，哎，聽到沒有，願意搬遷的賜爵一級，可以當公士了。”
“當這公士有什麼好，能吃還是能喝，我還是覺得待在這老城過着舒服。”
“你咋還沒聽明白，剛纔首領不是和縣令都說了，從今以後部落不再給大家發食物了，大家都可以憑戶籍在縣令那領取自己的地，以後自己種出來的糧食可以自己放在家裡，只要交給部落一小半，剩下的想什麼時候吃就什麼時候吃，想吃多少就吃多少，再也不是以前部落平均分的時候了。”
“是啊，可這跟遷到新城住茅草屋有什麼關係嗎？”
“當然有了，縣令不是說了嗎，願意搬遷的賜爵一級，而且三年之內糧稅減一半，就是去借牛馬耕地也不要錢。
得了公士爵還可以多分20畝地，這得多收多少糧食啊，還有交給部落的也省了一半，三年啊，能多攢多少糧食。
到時候這些糧食吃不完，還能存起來，或者用這糧食換一些別的東西，比如拿這糧食換了首領說的錢，再用錢去買肉吃，或者買雞雛，羊羔，豬仔，以後自己家裡就能多養一些牲畜，天天都能吃上蛋和肉了。
而且養的牲口越多，造的糞也越多，等漚成了熟糞澆到地裡還能讓糧食長的更好。
這麼多好事擺在那，你不去我去，我得先去佔個名額。”那人說完了這些話，立刻就擠出人羣，跑到縣令那裡報名了。
這一番話，自然是羅衝教人說的，他心裡明白的很，現在私有制剛剛推行，雖然自己給的搬遷補償看起來很優厚，但是能知道這些福利到底好在哪的人卻不是很多，因此羅衝才提前找了一些託放了進去，主要的目的還是爲百姓們解釋清楚福利的好處，而不是煽動他們搬遷。
至於一下子封出去300個公士，羅衝絲毫不在乎，這三百人將會分成兩批，一批去汝陽新城，一批去縛馬關縣城，兩地總人口近兩萬人，兩萬人裡出300個公士算個屁啊。
再說這爵位封的也不虧，漢陽城所有的居民，按照功績足夠所有人升一級了，畢竟整個漢陽城都是他們建設出來的，足足用了三年啊，就算沒有功勞，光是積攢苦勞也夠他們全體升一級了。
羅衝安排的託們也確實起到了帶頭作用，紛紛在人羣裡普及有了爵位之後的好處，下面人的對這件事的反應也各不相同。
有的人不喜歡私有制，因爲他懶，公有制的時候雖然不是吃大鍋飯，但糧食和肉還都是部落來分的，就算自己平時幹活的時候少幹一些，到手的食物也不會少，可是分地之後，自己再偷懶不幹活可真的會餓死的。
另一種就是比較有想法的了，這是一羣有私心的人，他們渴望得到自己的財產，對首領提出的‘分地，自己種糧自己吃’的口號十分贊同。
不過這還不是最主要的原因，最最重要的，是因爲糧食吃不完可以換成錢，錢又可以拿來換其他的各種東西。
這裡每個人的想法就不一樣了，有的女人在跟自己丈夫說，多存糧食，存夠了糧食找個木匠爲自己家做臺織布機，以後就可以自己織布做衣服穿，甚至織的多了還能賣了換別的東西。
也有人家裡孩子多，分的地也多，一兩個種地太累，想多存點糧食回來賣了錢買頭牛，或者買兩頭驢，到時候好幫自家幹活兒。
同樣也有愛吃肉的，想賣了存糧換成豬仔羊羔，從此過上頓頓有肉的日子。
也有嫌漢陽城的房子太憋屈，聽說新城分的宅基地比較大，而且得了公士爵位，分到的宅基地會更大，所以也有人因爲這個原因加入了搬遷的大軍。
只要人有慾望，有私心，想多給家裡攢東西，自然就會從人羣種冒頭，這事有利有害，但是羅衝就覺得利比害要大一些，私心可以讓人產生慾望，有慾望就會有競爭。
良性的競爭不僅沒有壞處，反而還能促進集體共同進步，再說羅衝也給他們提供了那麼多上升的渠道，沒理由會有人出來搞事情纔對。