湯姬已經給了他們臺階下，那四個族長自然不會再伸着臉過去捱打，所以紛紛表示沒有問題了，願意服從這樣的劃分和安排。
其他族長們見到先前幾個族長吃了癟，當然也不會找罵，再說，剛纔羅衝也已經說了分工管理的辦法，他們有矛盾大不了自己回去解決，沒必要在這裡找罵。
湯姬見現場沒人站出來反對，於是就再次朝羅衝笑了笑，事宜讓他繼續劃分，羅衝也繼續研究起了地圖。
這次讓羅衝劃分行政區域，湯姬也是從裡面學到很多的，比如更全面的瞭解自己領地內的物產，最大程度的開發它們的價值，其中包括了動植物還有礦產，以及人口資源，這樣才能讓部落發展的更快更好。
但想要做到這些，還必須有個前提，那就是制度和體制，漢部落那種集權模式無疑是很高效的，所有領地進行郡縣劃分，首領只需把命令下達給郡守，郡守負責管理縣令，縣令和一羣佐官負責全縣事宜。
但這下面，還分了很多鄉鎮和里閭，里閭下面還要分什伍，真正做到皇權入戶，讓羅衝的政令可以傳達到每一戶百姓家中，管控力十分強大。
當然，這對百姓來說有點過於限制了，但對一個大勢力，大部落來說，漢部落的動員力無疑是非常恐怖的，有這樣的控制力度，羅衝不管想要幹什麼，恐怕都沒人能阻止他。
可以說，在漢部落的架構下，只要羅衝自己別犯糊塗，那麼漢部落絕對會越來越強。
再反觀湯部落自身，湯姬只能無奈的笑笑，她雖然名義上是湯部落的首領，可對下面氏族的管控力極小，真的出了什麼關乎部落安危的大事，湯姬能做的事情，大概也就是把這些族長們召集到一起商量解決，而且就連那些族長們，也都不知道自己部族到底有多少人口，其他的就更別提了。
......
“湯城郡、磐石郡、隴西郡、甘泉郡、這些已經有了，那麼就再說鐵礦這裡吧。”羅衝點了點地圖上湯部落的鐵礦區域，再次把沉思的衆人注意力吸引過來。
“我們漢部落有個生產鋼鐵的大郡，叫新鋼郡，你們這個乾脆叫泰鋼郡好了，一聽名字就知道這裡有什麼，簡單直白。
唔...泰鋼郡周邊分佈的人口有八千人左右，也可以劃分成三個縣，分別是主礦區的平崗縣，硫鐵礦區的黃平縣，以及靠近河流的金水縣。
這個地方，短時間內還是以農業種植和畜牧養殖爲主，針對鍊鐵方面，我們漢部落暫時不會有什麼幫助，因爲這是一項非常龐大的工程，你們負擔不起，我們漢部落也負擔不起，所以不可能免費援助，先開發農業吧。”
所屬泰鋼郡的幾個族長這次倒是沒有對劃分提出什麼問題，而是對羅衝說的，不會幫助他們鍊鐵的事情，多少讓他們有些失望，但也沒有直接提出來。
不過湯姬就不一樣了，她是有問題直接問的那種，“漢首領剛纔說，漢部落也負擔不起，那漢部落鍊鐵方面那麼強，是如何做到的呢？”
這點羅衝倒是沒什麼好隱瞞的，反正不是技術方面的問題，自己完全可以從制度的角度跟她解釋。
“想要搞開發建設，就需要錢幣投入啊，即使是生產貨幣的漢部落，也不是能無限制製造貨幣的，那樣就會擾亂市場物價，錢就不再值錢了。
所以我們漢部落從百姓手中收稅。”
“收稅？！”湯姬不解的問道。
“沒錯，收稅，凡是漢部落的子民，必須擁有漢部落官方認證的戶籍，才能得到部落分配的土地，用來居住和耕種，他們在這些土地上耕種出來的糧食，也必須向部落交稅，也就是糧食抽成，之前我們漢部落的糧稅是十成抽四成，但從今年年初開始已經改成十抽二了。”
湯姬還有一羣族長們皆是一副目瞪口呆的樣子，似乎是怎麼也沒想到漢部落還有這種騷操作，百姓自己種出來的糧食，羅衝居然還要抽他們的份子！
這，，憑什麼？！
“你們想說我爲什麼抽他們的糧食？或者說收稅。其實這很簡單，因爲我給了他們可以安心生活的環境，沒有我帶領他們建造圍牆，他們能生活在安全的城池裡嗎？
沒有我派探索隊和使團，他們能有現在那麼多糧種嗎？
沒有我帶着他們興修水利，他們能那麼方便的種田嗎？
沒有我去訓練軍隊，誰來保護他們的土地和家園不受敵人侵犯？
沒有我派遣商隊去尋找牛馬，他們拿什麼來拉車耕地？
建學校，教他們知識禮儀和本領，建工廠，給他們製造生活的便利，成立科研所，研究出那麼多實用的技術，修橋、鋪路、挖河、哪一樣不需要錢和人力，這些總不能讓我自己出吧？
我給漢部落的子民帶來了安全和便利，他們爲了維持自己的生活向我交稅，這不是天經地義的事情嗎？”
湯部落的衆人完全被羅衝的這套理論驚呆了，原來，管理一個部落是這樣的嗎？怪不得漢部落給那些當兵的發軍餉，待遇還那麼好，原來他的錢都是從這來的啊！
他們還一直以爲那些錢，漢部落就只要不停的製造就好了，原來並不是這樣的。
“要是具體到鍊鐵方面，從技術研發，到開礦，運輸，冶煉，算了，不跟你們說了，說了你們也聽不懂，你們只要知道，漢部落爲了冶煉鋼鐵，差不多投入了五萬左右的人口，還有數不清的船隻，以及大量的奴隸和戰俘，知道這些就行了。
現在這些還不是你們湯部落可以承受的，我們漢部落想再搞第二個也不容易，關鍵是有些重要資源這裡暫時還沒有發現，如果從漢部落運輸的話，成本太高了。”
羅衝隨口幾句話就把他們唬的一愣一愣的，然後說一半自己又不說了。
“漢首領，能告訴我是什麼資源嗎？這東西對鍊鐵很重要？”湯姬還是有些不甘心的問道，她倒不是非要自己鍊鐵，而是單純比較好奇罷了，漢部落就像是個謎團，越是向內窺探，就越讓人覺得深不可測，秘密的裡面還是秘密。
“這，倒也不是不能告訴你們，其實就是一種叫做煤炭的石頭礦產，煤炭是一種黑色的石頭，能夠被火點燃，然後釋放很強的熱值，你們應該也知道，鍊鐵是需要火的，越熱越好，煤炭就是提供熱量的好東西，同時這東西還能提升鋼鐵的品質，沒有煤炭是練不出精鐵的，也就是我們漢部落說的鋼。”
這次的資源調查中，漢部落並未找到煤礦的存在，羅衝覺得十分可惜，沒有煤礦的話，就不能就近鍊鐵了，畢竟從東薪郡那裡長途運輸煤礦過來，成本實在太高，所以他還是想在這邊找一下。
把煤礦很值錢這個概念透露給他們後，相信如果湯部落不傻的話，他們一定會主動替自己尋找煤礦的。
沒有等衆人的反應，羅衝就擺了擺手繼續說道。
“好了，煤炭的事是可遇不可求的，我們還是先把眼前能做的事情做好吧。”他說着便再次看起了地圖。
“湯城郡南邊這一大片平原地區，淡水充足，土地肥沃，森林也多，人口也不少，非常適合種植農作物，也可以劃分成兩個郡。
此地人口共有兩萬三千多，靠近湯城郡的這裡人口最爲集中，有大約一萬三千人，可耕種土地也是最多的，這裡可以單劃一郡，作爲一個更靠近海的地方，就叫它...津浦郡吧。
津浦郡人口較多，可以下設四個縣，分別是北邊老人較多的壽光縣，靠近蜿蜒河道的曲田縣，以及常年豐收的歲豐縣，還有目前種植甜稈高粱最多的蜜糖縣。
至於東南方向這邊靠近河岸，並且背靠森林的這個地方，可以將之劃爲海舟郡，此地人手充足，木材充足，非常適合製造帆船，取名海舟郡就是這個原因。
海舟郡可以下設三個縣，一個專門組裝船隻的舶塢縣，一個生產配件的海錨縣，還有一個專門伐木處理木材的木饒縣。
不過要跟你們先說好，這個海舟郡目前還是以農業生產爲主，造船的話，這裡只造小型漁船，而且整個生產必須接受我們漢部落的控制才行，但是你們也可以派遣族人到這個造船場中當學徒，學習漢部落造船的方法。
製造帆船是個很複雜的事情，涉及到的製造業太多了，要不是背靠旁邊的良田，根本不現實，比如造船光是麻纖維就需要很多。”
對於羅衝的這個提議，湯部落也全票通過，面對造船這樣的頂尖技術，漢部落肯傳授給他們就已經非常難得了，他們根本沒有拒絕的理由。
不過湯姬還是提了個問題，“漢首領，我還有個疑問，既然海舟郡是我們的領地，造船的材料和人也都是我們的，那麼造出來的船是算我們的，還是漢部落的？”
此話一出，那些族長們就激動了，他們剛纔沒考慮到這個問題，現在湯姬問了出來，他們立刻就意識到了，如果造出來的船屬於湯部落，那他們可就發了呀，因此那些族長們一瞬間就把目光聚焦在了羅衝身上，等着他的回答。
“這個問題嗎，看你們自己的決定，我有兩個方案給你們，第一，船是你們的，但是造船廠所需的先期建設你們來出材料，沒有的東西漢部落出，但你們要花錢購買，漢部落提供的所有技術人員由你們來發工資，至於你們自己的人，發不發錢我不管。
造船過程中，你們自己出一部分材料，沒有的東西從漢部落購買，漢部落的技術人員也是你們發工資，這樣造出來的船就是你們的。
第二種，船是我們的，先期建設我們出，但是材料你們出，沒有的東西也是你們來購買，因爲這東西一旦建成，漢部落不可能再把它挪走，所以這些基礎建設都是你們的東西。
造船期間，我們出一部分關鍵材料，其餘材料我們從湯部落購買，所用的學徒工我們發工資，最後船是我們的。
就這兩種方案，你們選哪個都行，我們漢部落無所謂。”羅衝攤攤手說道。
目前的情況是，漢部落急需在南方建造一個造船廠，但是拓海郡這邊自己的基礎建設都還沒有完成，根本抽不出人手來做這件事情，而湯部落這邊有很好的基礎，他們是當地的土著，如果雙方能夠合作的話，漢部落出技術，他們出人力和材料，那麼造出來的船漢部落自己花錢買那也沒什麼。
聽到羅衝的話，湯部落那邊立刻嘰嘰喳喳的討論起來，似乎是在研究兩個方案的利弊，哪個對湯部落更加有利。
首先，不管選哪個，他們都能學到技術，這是毋庸置疑的，剩下就是方案本身了，羅衝提出的兩個方案，最起碼看上去都十分‘公平’，誰想要船，誰就要承擔全部花費，這麼算十分合理，他們也挑不出什麼毛病。
不過從長遠角度考慮，當然是用自己的材料造船更加划算，因爲這關乎到成本問題，所以大多數的族長們都還是比較傾向於自己花錢，船歸湯部落的方案。
湯姬也非常想選這個，但還是有些不放心，所以她再次問道。
“漢首領，能告訴我你們部落的造船廠是怎麼運作的嗎？”
“當然可以，我們的造船廠是官方所有，所有工匠由部落發工資，基礎材料部落出錢從百姓手中購買，但基本上只需要出人工成本就差不多了，因爲那些材料處理方面的工廠，也大多掌握在部落手裡，最多給工人發一下工資。
這樣生產出來的船也是我們漢部落官方所有的，最起碼目前漢部落所有帶桅杆的帆船都是這樣，因爲沒有私人買的起。
十米以下靠划槳行駛的成品舢板就要一千塊錢，二十米以上的帆船，成品價就要兩萬左右，幾乎不可能有私人買的起。”
“那漢部落這麼多船，都是靠稅收購買來養着的嗎？”湯姬驚訝的說道。