初生牛犢不怕虎。用初生牛犢來形容年輕的學太平洋艦隊，再恰當不過了。陳師昌本來還擔心部隊缺乏大戰，所以面對聯合艦隊這樣的強敵，麾下將士會出現手足無措的情況。現在看來，他卻小看了麾下將士的戰意。這也算是一種比較奇怪的現象，按理說，少有大戰經驗的學兵軍海軍官兵，乍逢大敵，又是事關國運的決戰，即使不至於膽怯，但多少會進退失據，因爲想得太多而畏首畏尾。事實證明，他多慮了。源於陸軍逢日必勝的傲人戰績，海軍將士們原來早早就樹立起了必勝信念，對於即將到來的大戰，他們不僅沒有惶恐感覺，相反是充滿期待。
學兵軍獎懲制度完善，而“不想當將軍的士兵不是好士兵”這樣的觀念更早已經深入人心，而要想升爲將軍，戰爭乃是絕對的捷徑。這也就難怪卞經道、李德燕等青年軍官聞戰事非但不驚慌失措，反而奮勇爭先了。軍心可用，陳師昌也就不再故作姿態，直接進入正題。早在剛到澳洲的時候，他就派出作戰參謀團隊對帝汶海一帶的水文和地理情況作了勘測，有這些資料做參考，如果是在帝汶海開戰的話，他理想的決戰地在延德納島一帶。他之所以特別選定那裡，一者，那裡的水深適合潛艇部隊潛伏，二者，那裡島嶼衆多，很適合埋伏一兩支奇兵。
學太平洋艦隊在帝汶海的兵力配備，航母九艘，分別爲黃帝號、炎帝號、秦始皇號、漢武號、魏武號、武悼天王號、唐太宗號、宋太祖號、成吉思汗號；戰列艦兩艘，分別爲北京號和南京號。另外有重型巡洋艦二十五艘，驅逐艦三十一艘，護衛艦十七艘，潛艇四十一艘，導彈快艇五十三艘，補給艦十九艘。如此多的艦隻聚集在一起，規模堪稱龐大，全軍出動的話，其它不論，光是燃油消耗就是一個天文數字。學太平洋艦隊所需燃油，目前主要來源於三個方面，一是本土，再就是英美。其中從英國獲得的全部經由學兵軍和英伊石油公司組成的合資公司從中東採買，算是企業行爲，所以價格比較昂貴。學兵軍入渝以後，歐陽雲必須拿出相當一部分資金來填補原中央政府留下的財政空洞，以維持聯合政府的正常運轉和軍隊的整編，又要承擔多達兩千萬的難民的吃飯問題，所以，本來尚算寬裕的經濟一下子陷入舉步維艱的窘境。不得已，他只能要求前線各部隊再有戰事必須考慮用兵成本，儘量避免無端損耗。受這個前提條件的限制，加上在決戰之前，確實也無需出動所有艦船，陳師昌的心腹將領們早就知道會有一支先鋒部隊將先主力進入設定作戰海域，與大和號航母艦隊做試探性接觸。這也是卞經道和李德燕不等會議進入正題就爭搶這個名額的原因。
先鋒艦隊的任務既然是試探，那麼機動性將是關鍵因素，除此之外，又必須具備一定的威懾能力。否則的話，如果日軍同樣出動機動艦隊進行追擊，先鋒艦隊就存在被動挨打甚至被拖住的可能。如此說來，卞經道的北京號機動艦隊反而比李德燕的漢武號航母艦隊更適合這個任務。當然了，既然是開會討論，那麼就允許衆人各抒己見，然後，陳師昌再綜合考慮挑選出最合適的。
沒討論這個問題的時候，李德燕就和卞經道爭鋒相對了，現在正式討論，他自然更不肯退讓。先鋒艦隊，任務目的說是試探性接觸，但是卻也有極大可能立下首功。這是李德燕明知條件不如卞經道，但依舊力爭不止的原因。最終，陳師昌綜合考慮了德古、齊明浩和徐凱的意見以後，拍板決定由北京號機動艦隊擔任此任務。
先鋒艦隊的任務之後，又有預先埋伏在決戰海域的潛艇部隊和奇兵部隊的艦船篩選以及指揮官的人選問題。學太平洋艦隊現在下設專門的潛艇司令部，司令官由徐凱擔任，該司令部下面，又按照作戰任務和裝備潛艇的不同，設有三個分潛艇艦隊。衆人商議的結果，身爲潛艇部隊最高指揮官的徐凱主動接受了這個任務，他將率第一和第二潛艇艦隊預先出徵進入決戰海域，並視情況設置埋伏圈。奇兵部隊，也就是導彈快艇部隊。導彈快艇作爲全新的艦種，因爲艦船本身航程有限，再加上所裝備的海神艦艦導彈在精確制導和射程上還存在諸多不足，再之前多次演習中都沒能發揮舉足輕重的作用，所以並不爲陳師昌和德古等人所看重，被他們視作潛艇伏擊部隊的補充。齊明浩時任學太平巖艦隊的副總參謀長，兼管導彈快艇部隊。陳師昌和德古基於客觀原因不看好導彈快艇部隊，他作爲該部隊實際上的最高指揮官，哪怕是從凝聚士氣的角度，也不能不表示對該部的側重，所以同樣主動要求擔任導彈快艇部隊的指揮官。
各部艦船、指揮官人員和作戰任務分派好了，接下來的事情就簡單了。先鋒艦隊將率先出動，他們首要任務是負責肅清前進航道上的日軍偵察艦艇，並搶在大和號航母艦隊進入決戰海域之前，然後纔是爭取對其進行試探性進攻。潛艇部隊和先鋒艦隊一同出征，他們也負有先期任務，那就是儘可能的對日軍用於偵察或潛伏的潛艇部隊進行先發制人的打擊，以爲導彈快艇部隊和主力艦隊肅清航道，保證導彈快艇部隊能夠成功的潛伏進德延納島附近的島嶼羣。除開這些，主力艦隊也會派出一定數量的海航部隊爲他們護航。而如果遇到敵軍偵察機，則不惜一切代價殲滅之。
最後，陳師昌凜然說道：“諸君，此戰，是我太平洋艦隊建成以後的第一場決戰。勝，則意味着我國正式成爲世界海軍俱樂部的一員，我太平洋艦隊之名將名副其實；敗，不，絕不容許失敗！諸君！共勉！”
包括德古在內，與會者全部站了起來，齊聲道：“是！絕不容許失敗！此戰必勝！”