時間進入四月份，辛毗作爲參戰武將，南下征討趙慈部，周尚也開始前往會稽郡任職。
隨着麗水、永康、仙居和天台四個新縣城的木柵欄修建完畢，周圍的越人村落，甚至是不少的生番，都前來登記。四縣的‘縣令’都是原本個村落投票選出的‘代表’，通過‘村落議會’這種存在加以制約和輔助。
李明做的，只是在縣城建立後，派出一個幾個小吏，幫忙把人口和下轄村落統計好，並彙總備案。同時教導這四個縣的‘縣令’，如何在城外開設圩集，和如何管理圩集。
每個縣，都有五十人的賊捕掾駐守。說穿了不是‘守衛’，而是管理和維護秩序。成員大部分也來自山越，所以這些山民對此並不牴觸。
“日曜的前瞻性不錯！”荀表仔細研究了一下彙總上來的情報，不僅僅是人口，還有周圍的地形地貌情況，“這四片區域開發出來，可以新增不少的耕地！”
世家最渴望什麼？當然就是土地，尤其是耕地！這些理論上開發出來的耕地，別說荀氏，就算知道這件事情的其他江東世家，也表現出了很高的興趣！
“會稽郡多山，耕地卻並不多，不管怎麼開墾，耕地永遠跟不上需要……”李明搖了搖頭，隨即指着地圖，“烏傷、永康和大末那一片還好，尤其是大末那一片，開發出來倒能夠提供不少的耕地，我打算把這一片打造成重點的產糧區！
麗水、雲臺和仙居三縣，那麼點地方，完全可以用來作爲後續縣城擴建需要的土地，這三個縣，重點進行果樹栽培，牲畜養殖和藥材栽培就好，指望他們那點土地來獲得糧食，顯然並不理想，耕地方面少數一些就好。”
四個縣的農業情況，李明說真的並不看好，只說麗水縣和仙居縣兩地，森林覆蓋面積就高達80%和77%，再計算城市用地，可以利用的耕地不算梯田的話其實少得可憐。以李明的觀點，這點耕地面積，維持地方用度就不錯了，根本沒指望能拿來到外地出售。
“我的打算是這樣！”李明指了指仙居縣、天台縣和麗水縣三地，“這三縣之地的耕地劃分出來後，三十年內暫時作爲縣城直轄土地，由參與建立縣城的各村落共同管理。三十年內不允許出售，三十年後允許持有三縣戶籍的越人公開競價銷售。”
“你這樣很容易得罪那些世家的！”荀表提醒道。
“四個縣建立到現在，我沒有在他們手裡經手過一分錢！最辛苦的時候不來，分肉的時候就如同蒼蠅一樣撲過來，道義上你覺得說得過去？再說……”李明指了指永康縣，當然也包括了大末縣和烏傷縣，“這片區域就是我丟出去的誘餌，至少這裡的開發度更高，而且耕地面積更多！”
“嗯，仙居、麗水和天台的位置也的確有點偏遠！”荀表點了點頭，李明能夠了解其中的利害關係就好。
“另外也算是一種告誡吧！”李明嘆了口氣，“對官府沒有任何幫助，甚至在後面拖官府後腿的世家，那也別指望能得到好處！世家和官府應該是共榮的關係，但實際上大兄你也看到了，大部分的世家只要自己發展就好，朝廷如何與他們其實沒什麼關係！”
“這樣的話你可不好直接說出去，很得罪人！”荀表搖了搖頭。
“前期先潛移默化，他們不是傻瓜，慢慢會知道我的意圖！跟得上的，大家一起分肉，跟不上的，就被時代淘汰。在我看來，家族利益和官府不掛鉤的世家，根本不值得信任！”
不僅僅是漢朝，各個時代其實不都是這樣？世家通過挖官府的牆角來發展自己，然後什麼時候把朝廷給挖倒了，就換一個主子繼續伺候，這算盤打得還真是夠響！
李明承認，自己不是歷史系的學生，所以分析不出世家，士人和國家的矛盾關係。甚至他不認爲，自己有能力直接帶着東漢的人們，走入新時代。能改良一下，就不錯了！
直至這時，荀表才知道李明的野心，甚至對此產生些許的畏懼。這可不是‘皇帝輪流做’那種膚淺的玩意，李明居然打算，改變數百年來華夏官府和世家的格局！
“千萬不要學王莽，他的出發點是好的，但到底不合時宜！”荀表最後提醒了句。
“嗯，最近研究了一下，正打算以史爲鑑！”李明笑了笑，最近稍微惡補了一下歷史，漢朝以前的歷史，對王莽有點佩服，這丫不會也是一個來自新中國的穿越者吧？
對他的改革，心裡有點不以爲然，就如同荀表所言，那些改革‘不合時宜’。
“日曜知道就好！”荀表鬆了口氣，李明已經逐漸和荀氏掛鉤，正所謂‘一榮俱榮，一損俱損’，哪怕最終不能把荀氏怎麼樣，到底是有可能會元氣大傷。
“居然那麼多人南下？”周尚進入到廬江郡的時候，才發現陸陸續續有不少的人，拖家帶口的朝着長江邊上移動。
“最近已經得到證實，所謂的妖魅，是一些寄生在肚子裡面的蟲子所致。李明每個月都免費發放一批打蟲藥，不少有問題的鄉村都已經恢復過來。同時李明還宣佈一些個人衛生規範，說是按照這個規範，可以最大限度避免病從口入。
既然生命安全不再受到威脅，眼看中原越來越亂，自然也有越來越多的百姓願意遷徙到江東地區。就這兩個月，舒縣一帶已經有數百人南下，別看不多，那麼多縣加起來，又是一筆很大的數字，不出所料的話，至少也有五十萬人南下，就是不知道他們能否安置。”周尚的大哥周崇如是說道。
“如果他這都解決不了的話，那麼也算是浪得虛名了，看來有人打算故意刁難他！”小周瑜卻是突然發了話。
“尚弟，可能你要受累了！”周瑜都能看得出來，周崇如何看不出來。不由得看向周尚，只覺得他這番南下餘暨縣，估計是要被李明牽連。
“都是爲了朝廷，小弟受點累又如何？”周尚笑了笑，既然避不開，那有何必在意。
周氏都看得明白的事情，在山陰縣的李明豈能看不明白，短短的兩個月，陸陸續續有百姓南渡，最開始是幾個到幾十個，到後來上百，甚至數百人的規模。
餘暨縣那邊，張默表示打算到餘暨縣定居的百姓，人口已經達到上限。繼續安置可能會影響餘暨縣的後續恢復工作。
“怎麼辦？”李明找到了戲志才和賈詡。
“巧婦難爲無米之炊，主公，如今破局的關鍵，還是糧食！”戲志才拱手回道。
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這星期有可能就打算正式全職，這意味着各位不訂閱的話，我就真的要餓死了……