廷尉府的人在京都城裡的動作讓桑人變得警惕起來，一位幕僚官失蹤，那些寧人的屍體被騙走下落不明，這足以說明在京都城裡就有不少寧人的密諜。
所以京都城裡的巡視衙門立刻變得緊張起來，他們奉命在城中搜捕一切可疑之人，但凡言談舉止有什麼不對勁的人一概抓回去再說。
可是一連搜捕了幾天，抓到了不少雞鳴狗盜之徒，卻連一個真正的寧人密諜也沒有抓到。
京都皇宮。
皇帝高井原臉色難看的很，就在京都城裡發生這樣的事讓他覺得有些難堪，如果真的是寧人密諜做的，臨戰之前可能發生的事就一定不只是屍體被偷走那麼簡單。
“陛下。”
春野鬆俯身說道：“昨日臣去了一趟巡視衙門，看了看他們抓到的人，別說寧人密諜，連一個外人都沒有，全是桑人。”
高井原問：“那你看如何應對寧密諜之事？”
“臣聽聞，寧國有廷尉府，職權極大，可監察百官，還可滲透敵國獲取情報，還可進駐軍中督查軍紀，還可控制江湖利用其力。”
春野鬆道：“桑國，也需要這樣的廷尉府。”
高井原皺眉：“可是沒有人具備這方面的經驗，巡視衙門那些人笨的要死，從軍中斥候大量調人的話，馬上就要開戰了，對軍中勢必會有影響。”
春野鬆道：“所以臣把另外一件事與此事一起與陛下說，另外一件事是......臣昨日問了問，國庫空虛存銀不足六十萬兩，連出海的軍費都不夠，若要數十萬大軍遠征，沒有幾百萬兩銀子根本難以支撐。”
“幕僚官高盛幸成想到了一個辦法......他說現在京都之內，乃至於桑國之內，富商其實並不少，他們表面上經營生意，暗中僱養海盜，手中握有鉅富，已經有了錢卻沒有地位，如果陛下同意的話，讓他們向朝廷捐獻一定數量的銀子，陛下就可以給他們地位。”
“比如，捐銀一萬兩，可領七品虛職，沒有實權，給他們名望地位即可，捐銀十萬兩，可領三品虛職，甚至還可以封一個子爵，不世襲罔替，一代而終，且沒有俸祿。”
高井原一怔：“這種事他們會願意？除了一個名頭之外什麼都沒有。”
“這名頭就是錢。”
春野鬆道：“如果陛下同意，臣打算把組建桑國自己的廷尉府之事也一併辦理，就說朝廷打算組建一個新的衙門，但是不打算從現有的官員和軍中調人，打算從江湖中召集高手，讓那些富商出資，給他們虛職，如果此事可行，一年之內至少能爲朝廷募集款項數百萬。”
高井原道：“可一旦開始賣官，朝廷綱紀必然混亂崩壞。”
“以戰爲主。”
春野鬆道：“捐銀過十萬兩的人，封地都在寧國那邊，告訴他們只要大軍打下來的，就是他們的，在他們自己的封地，無需繳納稅賦，無需按照桑國律法行事，他們在自己的封地有絕對的控制權，生殺無算。”
高井原沉思片刻後點了點頭：“那就去辦吧，不過這件事只是權宜之計，等到擊敗寧國之後，絕不能再有這樣的事而且這些買了官的人，也要想辦法拿回來給他們的。”
“若以後擊敗寧國，這些人還重要嗎？”
春野鬆道：“如今只是朝廷需要他們的銀子。”
“我們的廷尉府......叫什麼名字？”
“臣想過了，就叫稽事府。”
“去安排吧。”
高井原道：“我親自去練兵，若半年有銀錢數百萬，便可揮師西進。”
他走到地圖前指了指：“我已經看過很多次，自從接手水師之後就一直在研究這一戰怎麼打。”
他的手指落在地圖上：“這裡，是寧國的連山道，一江之隔是遼北道，這兩地，是寧國北方的糧產地，只要拿下連山道和遼北道，穩守一年，我們就可繼續向西猛攻。”
“連山道。”
春野鬆道：“前些時候，傳聞寧帝太山封禪，這座太山就在連山道，如果拿下連山道的話將有着無與倫比的意義。”
“帝國的水師從這裡進攻。”
高井原看向連山道封疆臺：“這裡是寧國東海水師駐地，看起來是最難打的地方，可只要攻破封疆臺，整個連山道都在兵力覆蓋之內，水路發達，我們的水師可以迅速把兵力輸送到其他地方，尤其是這條南平江，可以直達長安。”
高井原長長吐出一口氣：“現在差的，只是錢。”
“臣來想辦法。”
春野鬆俯身一拜：“臣這就先告退了。”
兩日後。
春野鬆再次進宮，看起來面帶喜色。
“陛下。”
春野鬆快走幾步：“有個好消息，城中富商對於捐銀換爵的事都很有興趣，兩日之內，臣已經見了數十人，粗粗估算，光是京都城內的捐銀就已經有百萬兩之巨，其中有一位富商名爲東扶，是北海郡人，經營海運生意，可臣查過，他原本是一個海盜，在寧國渤海道一代劫掠，所以還是寧國通緝的要犯，身份正在覈實。”
“他願意捐銀二十萬兩，但是有個條件，他想要個稽事府的實職。”
“給！”
高井原道：“二十萬兩銀子，給個實缺也不爲過，如果他願意給的更多，給他一個稽事府的千事都無妨。”
春野鬆道：“他還願意出資在京都城舉辦比武大會，爲朝廷招募英才。”
“就是......”
春野鬆道：“他問，能不能見陛下一面。”
“好。”
高井原道：“明日宣他進宮。”
第二天一早，富商東扶就站在宮門口等着了，從早晨開始等了整整一天，到臨近日落纔有人出來告訴他陛下有空見他了，不見東扶臉上又任何不喜之色，千恩萬謝跟着內侍進宮。
皇宮金光閣，高井原看到東扶進來後微微點頭算是打了招呼，並沒有讓東扶起身，東扶就這樣趴跪在地上足足一刻之久，高井原才放下手裡的筆：“起來吧。”
東扶連忙起身：“謝陛下。”
“朕想知道，你哪裡來的那麼多銀子？”
這第一句話就問的很不和善，東扶低着頭回答：“我原本在渤海國做生意賺了不少錢，桑國一統後便回來，在北海郡經營生意，也積累了一些，此時國家需要，我願意爲國家出力。”
“是做海盜吧。”
高井原的這第二句話更直接。
東扶顯然楞了一下，沉默片刻後垂首道：“是......”
“你父親是誰？”
“是......海鬼。”
“哈哈哈哈。”
高井原聽到這句話後起身，走過去在東扶的肩膀上拍了拍：“朕聽聞你原本在渤海道做生意積累鉅富，大概就想到了，在那片海域讓渤海人聞風喪膽的海盜只有三個，其中兩個已經歸順朝廷，就在水師之中任職，唯有海鬼下落不明，所以朕立刻就猜到了你的身份。”
“朕想問你。”
高井原看着東扶的眼睛問道：“你爲什麼要捐出幾乎所有錢財？朕可不想聽什麼報效國家的話，你父原本也是有爭雄之力的人，只是被擊敗後不得不北上做了海盜。”
“我的父親死於寧人之手。”
東扶緩緩吐出一口氣：“前幾年，我父帶着船隊在渤海做生意的時候，被寧國水師追上，領軍的寧國水師將軍名爲辛疾功，他帶着寧水師把我們三十多條船全都擊沉，我父被他親手割掉了腦袋......”
東扶停頓了一下，擡起頭看向高井原：“所以我一直都在尋找機會報仇，可我的船隊已經沒有了，就算有也不可能打得過寧國水師，前幾日聽聞可以向朝廷捐銀的事我就做出了決定，捐出所有錢財也要做這件事。”
“好！”
高井原道：“朕答應你，擊敗寧國水師之後讓你親手割了辛疾功的腦袋。”
“多謝陛下。”
東扶再次拜倒在地：“多謝陛下聖恩。”
“起來吧。”
高井原伸手把東扶拉起來：“朕想知道，你到底能捐出多少銀子？應該，不只是二十萬兩吧。”
“若......一錢不留，可捐給朝廷至少五十萬兩，但其中大部分不在我手裡，在渤海道，父親把這筆錢財藏於渤海道外一個海島上，若陛下能派遣軍隊過去，當可取回。”
“渤海道......”
高井原看向春野鬆：“你覺得怎麼樣？”
春野鬆搖了搖頭：“孟長安在渤海道。”
高井原隨即停頓了一下。
“寧國東疆有兩塊擋在帝國軍隊面前的大石頭，一塊石頭叫沈冷，他手下的寧國水師是帝國軍隊在海上最主要的敵人，一個石頭叫孟長安，他的東疆刀兵是擋在陸地上的最主要的敵人。”
高井原長長吐出一口氣：“朕若不御駕親征，滿朝武將，沒有一人能有把握贏得了這兩個人......”
東扶立刻說道：“其實還有許多海盜沒有歸化朝廷，全都加起來，不下數萬之衆，若能招撫，這些人爲前鋒，不傷帝國水師根本就可與寧國水師一戰。”
高井原點了點頭：“你父親是海鬼，與這些海盜都有來往，招撫這些海盜的事交給你了，朕現在就封你爲招撫使，有專權，另外京都城比武大會的事，你也來籌備吧。”
高井原擺了擺手：“都去吧，半年之內，朕要你們組建出一支可以和寧國廷尉府抗衡的隊伍，未來的戰場上，稽事府要徹底壓住廷尉府！”
......
......
【祝大家元旦快樂，萬事如意。】