第678章 太子新政

京是極大,兆是衆多,京兆顯示大國之都的氣派與規模。

京兆在漢代時被形容爲輦轂,意思是在天子的車輪之下。離天太近,各種矛盾也就錯綜複雜,人際關係盤根錯節,正所謂各抱地勢,鉤心鬥角。

唐開國之初京畿設雍州,以親王遙領雍州牧,實際以別駕和治中主持。

漢代時的京兆尹就非常難當,甚至有五日京兆之說,有的在地方很有名聲政績的大臣調任京兆尹,結果只幹了五天就被貶調了。

唐以來實際主持雍州事務的大抵有楊恭仁、高士廉、長孫無忌等人。

但這個官卻號稱是人見人撓頭,官見官發愁,是大唐最難當的一個官。

大唐萬戶以上縣的長官稱爲縣令,不滿萬戶縣的長官稱爲縣長,州也分上中下州,品級各有不同,東西兩京稱府,長安爲京兆府,洛陽爲河南府,其長官稱牧,副官稱尹、少尹,級別更高。

漢代時的京兆尹,就是最讓官員們畏懼的官職,乾的不好被貶官,乾的太好了也可能得罪豪強權貴而被打擊,甚至慘遭誣陷而被殺或入獄。

中唐之後,唐朝的京兆尹就更難當了,僅唐肅宗時就曾十年換了十五個京兆尹,平均一人只當了八個月。

李世民讓剛元服的承乾做京兆牧,還不是遙領而是親政總領府務,可知李世民有意要鍛鍊考驗太子和東宮官屬們。

面對突然交到手時的職責,年輕的承乾有些懵,不知道該如何下手。

長安巨大,一百零八坊,百萬軍民,對於剛元服的太子來說,確實不知道從何下手。而這次授爲京兆尹的秦琅,恰在之前出任過京兆少尹,他最早還是以長安縣法曹起家,後來還短暫代理過長安縣令之職,此後還做爲鎮撫司丞、使,對於長安城可謂是東宮衆人中最瞭解的一個了。

“殿下,京兆府首要之職,還是維護京畿安寧穩定,所以臣以爲先搞好治安。”

長安城中負責治安的有好幾個衙門,比如左右金吾衛,分管九門和六街,街面上的事情以京吾衛爲主,另外御史臺的左右巡使,也負有巡查之責,御史臺的監察御史甚至要定期巡查京師各個監獄。

而京兆府主要也負有治安重任,尤其是坊內和京郊各縣,都歸他們主管。

“從何下手?”

秦琅笑着告訴承乾,要搞好京師治安,重點清理三類人即可,一是坊間惡少,而這坊間惡少又分成了好幾類,比如有權貴豪戚子弟,這類人往往自稱爲俠,外人一般稱他們爲俠少或遊俠兒。

第二種是破落世家子弟,因改朝換代或者其它原因,不少長安的世家名門也會破敗沒落,而他們的子弟盤踞京城,往往糾集一些層次更低的社會閒漢,滋世於京城,撈偏門生存。而這些人,往往又依附於那些勳戚子弟出身的長安俠少們。

比如隋朝時的沈光,徵遼時大放異彩,得楊廣賞識,一躍而升將軍,後來死於江都兵變之中,沈光外號肉飛仙,其家本來是南陳累世爲官,隋滅南陳,被遷入長安,家族沒能在新朝繼續重用而破落,沈光從小混跡市井,成了一羣市井惡少閒漢們朋附的帶頭大哥,這類破落世家的子弟,數量不少。

如當年隋朝大將史萬歲號爲隋朝名將,其死後,家業中落,其弟史萬寶便也就混跡市井,糾集惡少閒漢,被人稱爲長安大俠,後隋末時率衆投奔平陽公主,後一起迎接入關的李淵,也得封將軍,此後伏殺李密,戰王世充,攻劉黑闥,以功封原國公,也算功成名就。

再比如劉文靜被冤殺後,其子劉樹義劉樹藝哥倆,便也混跡市井,待到被平反後,更是成爲新一代的長安大俠。

這些勳戚名門出身的俠少和沒落世家出身的惡少們還好些,雖說在京城比較炫耀和張揚,可這些人理想還是比較高,想的是光宗耀祖立功升遷這些。

真正對治安影響很嚴重的其實是坊間閒漢和無賴們了,這些人出身則完全就是城市貧民和市民子弟了,這些坊間無賴們,標誌就是刺青紋身,以爲時尚。大冬天的,都能經常露條刺青的膀子在外面。

這些人平時最喜歡乾的也自然是些偷雞摸狗,打架鬥毆,吃霸王餐,甚至是幹些坑蒙拐騙仙人跳等勾當的。

畢竟他們沒有那些俠少們的經濟實力,混社會主要就是混口飯吃的。

當然,長安城裡也還有一些不容小瞧的勢力,主要就是外來者,早年以西域胡商們爲主,近年則以天可汗好名,頻頻把擊敗歸降的胡人內遷爲主,比如滅東突厥後,於長城內外安置一百餘萬人,又遷入長安萬餘,無數突厥貴族召入長安授官任職,他們帶着自己的家眷以及部屬護衛等也來到長安。

再比如吐谷渾、党項等也是如此。

現如今,長安城裡這些胡商、內附胡人等就有數萬人。這大量的胡人裡,同樣有不少違法亂紀之徒。

當然,影響長安治安的人羣中,還有一類人,就是長期盤踞和滯留在京城的低級胥吏和雜任中的辭退人員。

據說,長安城中,自三師以下官員一萬七千六百八十六員,吏自佐史以上五萬七千四百一十六員。

雖然李世民一度也精簡官吏,但實際上長安匯聚了天下最多的官吏羣。宮廷、皇城百司、南北禁軍,以及京兆府,另外那些皇子公主國公們家也都還有國官府官小吏,大量的羈縻蠻夷到長安授封散階虛銜等。

而衆多官員們,朝廷還按品級拔給他們色役雜使服侍。

而還有一個影響長安治安的關鍵,則是長安的流動人口。不算長安周邊和外地涌入京城的百姓,僅以入京的四方商人,州縣進京官吏,外國使團,留學生,以及輪流入京當值的工匠等,就常年超過五萬。

若是遇到科舉會試之年,還得有上萬舉子入京。

秦琅認爲,要管好京兆府,先要整頓治安。

要整頓好治安,就先得拿這些俠少惡少閒漢無賴們開刀,這些人才是萬惡之源。對付不同的人又要有不同的策略,比如那些地位高的俠少們,全是貴族高官名門子弟,這些人一來年輕二來閒,於是出來走馬鬥雞,酗酒滋事,主要還是爲了炫耀身份財富,這些人有時還會私藏兵器,調戲婦女等,向來是官府最頭痛的一類人,也最難整治,後臺雄厚。

甚至宗室子弟也常混跡其間,一不小心就得罪大佬。

破落世家子弟們喜歡結交朋友,最喜歡聚衆糾集,不過這類人志向較高,一心想要建功立業,若是能加以引導,反而是最好解決的一羣人,也可以利用,比如招募爲不良人或是錄爲吏人等。

真正最沒底線的還是那些草根出身的無賴閒漢們,他們本就是在底層求生,沒靠山沒見識沒能力,有的只是爛命一條,所以這些人最是兇悍亡命,做的事情多數也是求財,所以治安惡性事件,多來自這些人,什麼偷盜搶劫敲詐綁架等,無所不爲。

秦琅曾經碰到的青蛇堂,就是這樣一羣人結社成夥,專幹壞事。而劉九林三等人,則是一羣邊塞豪強子弟組成的俠少團伙,跟沒落子弟們行事風格很像。

“先掃除那些蛇蟲鼠蟻!”

新官上任三把火,太子主持京兆,這第一炮不能啞。

“我會派人知道長安王公貴族百官豪強們,讓他們這段時間好好約束下家中子弟,不要在街麪坊間瞎混。否則,若是爲非做歹被京兆府拿住,到時可休怪我們不客氣了。”

至於那些小混混,肯定是這次重點清理對象,東宮將召集長安、萬年兩縣的不良人、衙役,並通知金吾衛、御史臺協作聯合打黑除惡。

“京師胡商、藩使以及內附蠻夷衆多,有不少胡人橫行不法,也需要整頓。”

比如西市有許多胡商,這些胡商有時就會搞些欺行霸市甚至強買強賣的事情,跟後世有段時間有些人賣切糕一樣可惡,而一些內附的突厥党項等貴族,有時也常無法無天。

早幾年秦琅與長孫無忌聯手掃蕩了京師地下暗渠裡的長樂窟,就抓了無數的罪犯流放邊地,可這麼大的都市,太陽照耀不到的地方,總是容易滋生黑暗,容藏蛇鼠。

于志寧等對於秦琅的這頭把火,倒沒什麼意見,他們這些讀書人,自然是更討厭那些所謂的俠少惡少,更厭惡那些滓渣一樣的閒漢無賴兒們,恨不得一掃淨。

秦琅辦事還是很快的,先在東宮詹事府會議上,把行動計劃擬好,然後以東宮之名,召左右金吾衛、御史臺等衙門長官一起會面,達成聯合行動的意向後,各自回去秘密準備。

另一邊,秦琅也派人通知長安的勳戚名門,讓他們約束子弟。

三日之後,俠少們多數都被家裡禁足警告呆在家中不得出門,底下也有部份人聽到風聲,可是他們想出城已經沒機會了。

金吾衛加強九門盤查,此時想逃已經逃不出去。

多部門展開聯合行動,秦琅甚至向皇帝請旨,特將三千太子旅賁軍都集結起來,配合金吾衛封鎖城門、街道、坊門,然後以地頭蛇的不良人,以及鎮撫司爲嚮導,一個個坊搜查抓捕。

抓捕了三天,城門也封鎖了三天。

抓了數千人,對於拒捕頑抗的亡命之徒,或是一些反撲的被通緝逃犯,秦琅下達格殺令,當場格殺。

三天時間,殺了三百餘人,屍體全都吊在長安六街之上示衆。

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