馬占山爲黑龍江戰區司令，統帥兩萬騎兵，四五步兵駐守黑龍江。防禦重心北移，軍部移到了佳木斯一帶。吉林依舊交由張作相統領，十萬大兵防守吉林，主要是南部鴨綠江和日本軍隊對持着。爲了怕日本人突然發起進攻，劉天凌把柴飛的山地旅以及一部分陸軍航空兵留在吉林。至於奉天、河北、及其山海關的將近二十萬奉軍，經過詳細商議。河北及其北平的奉軍交給副總司令華偉進行整編訓練，人數衆多，差不多十萬人保留六萬編入步兵，其餘四萬全部編入建設兵團。山海關熱河一帶的奉軍共計八萬人，是奉軍中的精銳，戰鬥力強悍，根本沒有老弱病殘，劉天凌親自改編，爭取在最短的時間內把他們融入到護中。
相比起奉軍改編，在東北還有更爲重要的事情，那就是農業開發。玉米、小麥、水稻、大豆、紅薯、土豆，看似非常不顯眼的東西，但卻是最爲重要的戰略物資。沒有糧食，沒有了食物不管是多麼精銳的軍隊都會完蛋，因此糧食安全是非常重要的事情。
大帥的後世在奉天舉行，下半旗致哀，部隊統一默哀，儀式相當隆重，等同國家元首級別的。
馬占山是軍事型的人物，來奉天參加完大帥的葬禮就要回黑龍江，劉天凌把他留住了，張作相對於內政是很有研究的，自然留下來了，在奉天和劉天凌、及其農業總署的衆多技術員，大胖食品公司鄒巧來，還有十多位糧食商行的代表人。
會議室裡煙霧繚繞，一羣大老爺們愛抽菸喝茶，劉天凌說：“當兵吃糧，吃糧當兵。也就是說當兵可以不拿軍餉，但是飯必須吃飽。咱們部隊的伙食標準比原來高不少，每天有雞蛋，能見肉，有油水，當然最多的還是饅頭米飯，士兵們對目前的伙食還是比較滿意的。目前還沒有發現哪個軍官敢剋扣飯菜的標準。”
“這個標準，趕得上普通富家人家的水平了，農村百姓平常過年也才捨得吃上一次肉。現在的伙食真是沒得說，只是這糧食可是個大問題了。”馬占山擔憂的說。
“東北三省地廣人稀，土地肥沃，非常適合種糧食，不是有人說東北是北大荒嗎？總部打算將東北變成北大倉，成爲全國的大糧食倉庫。農業總署的人指定了農業發展計劃，第一步是減租減息。也就是說，從明年開始，任何超標準收地租，超標準收利息都將是違法行爲，至於武力收租迫害百姓的，甚至可能會判死刑。當然大部分的地主都是很好的，地主靠着佃戶生存，雙方相互依存的關係，只有極少數地主纔會蠢到去過分壓榨佃戶。”劉天凌說。
張作相對護在山東的政策是非常清楚的，也很有研究聽到劉天凌說要降低地租，說：“降低地租我沒意見，現在東北普遍地租大約在百分之三十上下，如果和山東的一樣，降低到百分十或者十五。那麼地主的損失將是很大的，對經濟的發展也是不利的。如果總司令能把山東的高效農業推廣到東北來，一畝玉米、水稻能達到畝產一千斤，那麼收百分之十五的地租，也是可以的。”
劉天凌點點頭：“農業發展這是必須的事情，在這點上，絕對一視同仁。山東今年擴建了化肥廠，雖然東北的玉米、水稻品種比較老舊，但是畝產一千斤還是沒問題的。”
鄒巧來看看大夥，說：“我是個農產品商人，對農產品的還是有一些研究的。其實一畝玉米就算是畝產一千斤也沒多少。我想說的是這一畝地的玉米除了這一千斤玉米，還會得的一百斤羊肉。”
原奉軍的那些人咧嘴笑着，以爲鄒巧來吹牛皮。
“你們別不信，東北的玉米春天播種，秋天收穫，收穫後的玉米秸稈不要Lang費，採用玉米秸稈粉碎機，把秸稈打碎，用來飼餵牛羊都是非常好的，一畝秸稈足夠喂大三四頭羊的了。東北普通農戶家裡種多少畝玉米？退一步說，就算家裡沒有多少玉米，那麼漫山遍野的荒草總有吧，養羊養牛都是好門路。不用說別的，現在單單是咱們護需求的肉蛋都是很大的量，更何況小學建成成後，每天都需要雞蛋，這些都是商機。”鄒巧來接着說。
張作相說：“種植方便技術雖然有些難題，但是經過農業部門的培訓，加上使用新化肥畝產一千斤左右的玉米應該不難。但是雞鴨牛羊都是愛生病的東西，牛羊養殖推廣恐怕不容易吧。”
鄒巧來沒有回答，因爲他只是個農業公司的經理，不具有權威性。
劉天凌說：“東北發展農業三大步驟，第一步，打擊土匪。將採用異地調兵，空軍配合的策略。寬嚴結合的方法三個月內剿滅東北頑固的土匪惡疾。第二部，減租減息，推動佃戶種田的積極性。對於沒有土地的農民進行分配二十畝的基本口糧田，基本這條一旦實施地主想不減租也不行了。第三步，這就是剛纔說的，牲口養殖的問題。隨着醫療系統的建設，每個鎮都會設置衛生院和牲口的獸醫站。現在雞鴨牛羊常見病的疫苗基本上都已經有了。雞鴨防疫再好每年都會有損失，但是牛羊自身抗病力強，發展秸稈養殖牛羊利益非常巨大。”
張作相笑道：“看來可以推廣，剿滅土匪、減租減息、這就已經足夠刺激農村發展的了，如果再完善了醫療服務，我完全相信東北會變成農業大省。”
馬占山說：“對，我就建議來個全盤的清掃土匪，原來各自剿匪，土匪從東面跑到西面，再加上社會不安定，根本沒有辦法根除，我建議還是先宣傳，讓他們出山種地，實在罪大惡極的再剿滅了也不遲。”
“除了發展常規農業，咱們還有兩種模式，一是建設兵團軍屯，主要是爲了安置老弱病殘無家可歸的兵。農墾建設兵團配備大型拖拉機收割機，也算是新農業的嘗試”