胸有成竹，起草報告自然就是飛快。
哪怕知道最終的編制會與他的想法有較大的出入，他依然的忠實的依照自己的想法起草了報告。
海軍航空兵學院屬於正軍級單位，編制校長、政治委員各一名，副校長和副政治委員各三名，紀律檢查委員會書記一名，戰術研究委員會主任一名，教導航空旅旅長和政治委員各一名，聯合後勤保障部部長以及政治委員各一名。有這些人組成了學院的領導班子。
從進入領導班子的部門負責人來看，紀檢最重要，其次是戰術研究。而擔負着飛行教學的航空旅主官進入領導班子再正常不過。掌握重要後勤保障的主官能進入領導班子，這一點是與現行的編制體制不一樣的。部隊裡的後勤部門主官從來都不是領導班子成員。在這裡，後勤部門的主官是領導班子成員。這說明後勤系統越來越重要，對於航空部隊來說，後勤保障尤爲重要。
除此之外，黨委委員成員裡還有校長助理、教學監督處主任這兩位。
黨委常委包括校長、校政治委員、教導航空旅旅長、教導航空旅政治委員、紀高官以及第一副校長和第一副政委，共七人。
海軍航空兵學院編制的亮點在於向作戰部隊傾斜，簡單地說，基本上是在戰鬥航空旅的基礎上加上了教學模塊，這就是該學院。可見重心在戰鬥航空旅那裡。
爲了這個教導航空旅，李牧撒潑撒嬌什麼手段都用了，爭奪激烈到什麼程度？競爭對手唐海濤少將直接跑過來找李牧要說法，以至於海軍副司令員王海龍中將不得不飛過來進行調停矛盾。
李牧的辦公室裡，他親自的泡茶遞水，客氣得不得了。
一位是分管航空部隊的副司令員，另一位是第二航母戰鬥羣的指揮官，都是牛人。爲什麼會扯上第二航母戰鬥羣？因爲李牧要生搶的是人家第二航母戰鬥羣的飛鯊。唐海濤這樣的國內外知名度超高的明星將領能答應那纔怪了。
“兩位領導，喝茶喝茶。”李牧笑着說。
唐海濤是沒有好臉色給他看的，他是昨天到的這裡，昨天下午就直接找李牧談了飛鯊的事情，結果自然是不歡而散。唐海濤也知道李牧不是一般人，他頂多也就是據理力爭甩甩臉色，其他的他還真的不敢拿李牧怎麼樣。
這不，王海龍副司令員過來，就是唐海濤向上面進行了嚴肅的報告。遣詞造句都是委屈無比。
憑什麼搶我們第二航母戰鬥羣的飛鯊，不知羞恥的傢伙，憑什麼搶俺們東西，給我放下給我放下，蠻橫東西，有本事自己買去，搶咱們東西叫什麼能耐……
都知道李牧的作風，你硬碰硬是不行的，不向上級委屈哭訴，你就真的又要等沈飛加班加點造下一批戰機了！
王海龍點了點頭，端起茶杯抿了口，讚道，“嗯，很是不錯。李校長，你這個茶不錯。”
“首長喜歡，一會兒帶點回去。”李牧笑道。
“那我就不客氣了。”王海龍笑道，“能從你李大校長手裡扣點東西出來，那也是一種成就了。”
李牧略顯尷尬的笑了笑，說，“首長，瞧您說的，都是革命同志，一個戰壕的戰友，分那麼清楚幹什麼，什麼你的我的，都是黨和人民的。”
暗中的交鋒就開始了，王海龍若有所指語氣譏諷點出李牧的問題，李牧不動聲色輕飄飄的還擊回去。
你當我三歲啊？
我都四歲了。
甚至李牧那一絲尷尬的神情，八成是裝的。
唐海濤可是忍不住了，語氣很不好，道，“李校長，講講道理行不行。這一批飛鯊本來就是我們第二航母戰鬥羣的。十六個月前這事就定下來了，你看看，這些文件都是齊全的。你這麼做是不合規矩的！”
他說着就把公文包裡的文件什麼的都取出來。
王海龍心裡微微搖頭，老唐啊你跟他講道理和對牛彈琴沒什麼兩樣的，你怎麼就不讓我先跟他談一談呢，沒準還有些希望。你這麼沉不住氣，那是不行的。王海龍是海司令員培養的接班人，通過海司令員，王海龍是比較瞭解李牧的。
主要是，王海龍知道李牧的“光輝往事”。
當年他擔任武警第三機動師師長的時候，區區一個師長就敢跑去跟人家東南大區司令員說，首長，你把你們那個陸航旅給我吧，就是那個正在列裝新式直升機的陸航旅啊，我先用，你們再等等。
這樣的事情多麼匪夷所思，但結果卻是讓人大跌眼鏡——他居然真的就成功了。整整一個陸航旅的裝備，一件不剩全拉走。
打仗厲害，搶東西厲害，差不多是上層領導對李牧最深刻的印象了，也成了標籤。
這會兒，李牧拿起了那些文件看了看，他是看過了的，此時在副司令員面前還得做個樣子。
放下文件，李牧說，“唐將軍，這個情況我是瞭解的。不過這個事情，它沒有那麼複雜，這也不是一個先來後到的問題。這麼說吧，你的第二航母戰鬥羣在哪裡？”
唐海濤被問住了。
是啊，第二航母戰鬥羣在哪裡？
作爲核心裝備，航母剛剛下水，海試都還沒進行，距離服役起碼得一年，加上其他編入的艦艇，真正形成那麼一個完整的日常作戰訓練編制，至少得兩年的時間。也就是說，所謂的第二航母戰鬥羣還一定程度的停留在紙面上。不過，這個時候，人員配置這些是自己到位的了，該訓練的訓練，該學習的學習，就等着上艦，這樣能夠爭取在最短的時間內形成戰鬥力。
“唐將軍，我們是海軍航空兵學院，是規模化培養海軍艦載機飛行員的地方。我這裡提供不了合格的飛行員，你們作戰部隊的飛鯊，誰去開？”
說到這裡，李牧看向王海龍，“首長，這就不是個先來後到的問題，而是戰鬥力形成順序的問題。造船廠不交從船，你總不會劃小舢板去打美國佬吧？”
“強詞奪理！”唐海濤道，“我的人都是基本配置完成了的，我沒飛機，我拿什麼訓練。我給你飛機，你要多久給我合格的飛行員？恐怕兩三年能出來一批就不錯了吧？到那個時候，第三航母戰鬥羣都出來了。再者說，上層已經確定把遼寧號改爲訓練航母。我的人不需要你來操心。”
這話說得是夠不客氣的，連王海龍都在擔心李牧會不會發飆。