“陛下，帝國軍隊，在這一次的戰爭當中，已經損失慘重，損失了四分之一的兵力了。帝國財政更是陷入了無以爲繼的地步。如果可以的話，是否可以考慮先從東西伯利亞撤退，以空間換取時間。這樣，也能夠減輕後勤的壓力！”俄國政府首相，謝爾蓋?維特說道。俄國是世界上國土面積最大的國家，但現在，這卻給俄軍造成了非常大的麻煩。西伯利亞大鐵路雖然部分路段已經通車了，但運力有限。這使得俄軍的支援部隊和後勤物資，要過很長的時間才能夠到達伊爾庫茨克。如果可以向西撤退，縮短後勤補給線的話，這對於俄軍而言，是非常有利的。同時，還能夠增加中國方面的後勤壓力，可謂是一舉兩得。謝爾蓋?維特更是看到了這一點，才提出這樣的建議的。
“什麼？主動的撤退？這怎麼能行？這些土地，都是先輩們一點點的奪取的，怎麼可能主動放棄！不行，這絕對不行！”沙皇尼古拉二世固執的說道。俄國皇室，對於土地，有着常人難以想象的執着。這也是爲什麼俄國能夠從一個歐洲小國發展到現在領土面積世界第一的國家的原因。
“陛下，這僅僅是暫時的！等待海軍擊敗中國海軍之後，我們就能夠發起反擊，一舉擊敗中國人，奪回丟失的土地！”陸軍大臣阿列克謝?尼古拉耶維奇?庫羅帕特金也勸說道。
但是，沙皇尼古拉二世猶豫了一下，還是搖了搖頭。
“現在，整個歐洲乃至整個世界，都再看俄國的笑話。如果我們主動退卻的話，更加會讓俄國成爲全世界的笑柄。這絕對不行！前線如果缺少軍隊，那我們就派遣更多的軍隊，從歐洲派遣更多的軍隊過去！如果還不夠的話，我們還可以武裝更多的軍隊！”沙皇尼古拉二世非常的固執。
“陛下，我們必須在歐洲地區留下足夠的兵力。以防備德國人和奧匈帝國啊！德國和奧匈帝國，和中國關係非常的密切，對於帝國的領土，也一直都有覬覦之心。如果帝國從歐洲抽調大量的部隊的話，那不是給了他們一個機會嗎？”謝爾蓋?維特說道。
“哼！德國人和奧匈帝國？他們敢在這個時候進攻帝國嗎？如果他們敢的話。英法兩國肯定不會坐視不理的！德國人最多就是讓我們和中國人拼的兩敗俱傷而已。他們真正想要發起戰爭的話。恐怕還沒有這個膽子的！”沙皇尼古拉二世不屑的說道。雖然他有些固執，有些剛愎自用，但是他並不是傻子。現在和中國的戰爭，不僅僅是俄國一家的事了。更把英法兩國也都拉入了其中。如果德國這個時候敢輕舉妄動的話，那英法肯定會對德國進行打擊的。即便德國現在實力越來越強，但同時和英法俄三國作戰的話，德國也肯定沒有獲勝的信心的。所以，在沒有完全的把握之前。德國是不會對俄國發起進攻的。
尼古拉二世搬出了這個理由，謝爾蓋?維特只得閉嘴了。他不希望看到大量的俄國士兵，就彷彿牲口一樣，被驅趕到戰場上，然後被中國人殺死。但是，尼古拉二世已經下定了決心，他也就沒有辦法了。至於財政上的壓力，有了來自英國的大筆貸款之後，暫時還能夠支撐一段時間。至於日後如何歸還。這就很難說了。如果打敗了中國，能夠從中國獲得大筆的戰爭賠款的話，那麼一起都好解決。如果失敗了的話，那就沒有辦法了。
“放心吧！雖然帝國軍隊在之前的戰爭中敗的很慘，但我們不會一直敗下去的。我相信尼古拉大公。只要有足夠的兵力和後勤的保障，他一定能夠給我們帶來驚喜的！”沙皇尼古拉二世說道。也不知道他是如何得出這個結論的，又或者，這根本就是他的臆想。
英國。也因爲俄國在烏蘭烏德的這一次慘敗，而不得不調整了計劃。英國真的擔心俄國會因爲損失慘重而單獨和中國媾和。那樣的話。英國的所有計劃就都毫無用處了。爲了給俄國打氣，英國決定，已經準備好了的三國聯合艦隊，將盡快起航，遠征中國，一舉奪取海上霸權，爲擊敗中國奠定基礎。
倫敦時間4月27日晚上，首相索爾茲伯裡侯爵召見了海軍大臣沃爾特?克爾勳爵，詢問有關三國聯合艦隊遠征中國的具體計劃。
“現在，各國的戰艦都已經到齊了嗎？什麼時候可以起航？”索爾茲伯裡侯爵問道。
“首相閣下，各國的艦隊都已經到齊了，已經全部聚集在了朴茨茅斯軍港了。包括我們的十九艘戰列艦，俄國人的十艘戰列艦，法國人的五艘裝甲巡洋艦。總共包括二十九艘戰列艦，十艘裝甲巡洋艦，四十五艘巡洋艦，七十二艘驅逐艦，以及二十艘運輸船。首相閣下，這絕對是有史以來最強大的艦隊。我對他們充滿了信心，這一次，我們一定能夠擊敗中國海軍的！”海軍大臣沃爾特?克爾勳爵一臉自豪的說道。雖然，這是由歐洲三個國家組成的聯合艦隊，但是，這卻是由英國主導的，艦隊的指揮官也是英國人，由英國海軍元帥阿爾傑農?麥克倫南?萊昂斯爵士出任聯合艦隊的司令官。副司令官爲俄國海軍元帥亞歷山德羅維奇大公。畢竟，俄國海軍派遣了十艘戰列艦，理應出任這個職位。艦隊的參謀長，依舊是英國海軍出任，由海軍元帥弗雷德裡克?威廉?理查茲爵士出任。本來，這個職位應該分給法國人的。不過，法國海軍在聯合艦隊中所佔的比例，實在太小了。同時，聯合艦隊所使用的物資，絕大部分也都是英國出的，參謀長這個職位，由英國人來擔任非常的合適。法國對此雖然有些不滿，但也沒有過多的計較。誰叫法國海軍走上了一條錯誤的道路呢？當各國都在拼命發展戰列艦的時候，他們卻發展巡洋艦和雷擊艦，結果纔有了現在的苦果。即便法國海軍從現在開始奮起直追，要恢復到世界海軍強國之列的話，恐怕也還需要大量的時間。
“你們有這樣的信心，我非常的高興！那麼，我就預祝你們凱旋而歸了。”索爾茲伯裡侯爵笑着說道。俄國連連戰敗，給英國的壓力也非常的大。英國的上議院和下議院，已經出現了對索爾茲伯裡侯爵的質疑了，如果海軍無法取得勝利的話，他恐怕會再一次的被趕下臺。
“首相閣下請放心，海軍一定會取勝的！”海軍大臣沃爾特?克爾勳爵保證道。儘管，他並沒有事實的根據，但任何一個人，如果看到朴茨茅斯軍港內停泊的那一艘艘巨大的鋼鐵艦隊，也會涌起強大的信心的。雖然中國海軍戰艦先進，但在數量上，三國聯合艦隊卻有着壓倒性的優勢。
“那麼，具體的作戰計劃呢？新加坡已經失陷了，海軍在遠東，將沒有任何的補給的地方！如果中國海軍避而不戰的話，恐怕會有很大的麻煩的！”索爾茲伯裡侯爵提出了自己的疑問。原本，英國想把新加坡作爲一個補給基地來使用。但是，中國卻搶先攻佔了新加坡。這使得三國遠東艦隊只能夠在印度完成最後一次補給。
“首相閣下，關於這個問題，我們已經考慮到了。艦隊中有二十艘大型的運輸船，就是出於這方面的考慮的。況且，我們的艦隊，在直布羅陀、蘇伊士運河、以及印度都能夠得到補給。只要穿過馬六甲海峽，進入到南中國海之後，纔會沒有補給。這個時候，大型運輸船上攜帶的物資，足夠艦隊使用。至於中國人避而不戰，我們不會給他們這個機會的。進入南中國海之後，如果中國人不敢和我們決戰，那艦隊就將直接去中國的北海市。這裡以及附近，是中國海軍的重要造船基地。如果把這裡毀掉的話，中國的造船實力會大大折扣。如果中國人還不敢迎戰的話，我們不介意一路北上，將中國的沿海城市全部變成廢墟，就像他們在日本乾的一樣！”海軍大臣沃爾特?克爾勳爵笑着說道。
“好，這個計劃非常的好！這樣的話，我就放心了！”索爾茲伯裡侯爵滿臉的笑容，臉上的皺紋，彷彿像一朵菊花一樣。
“首相閣下，我們還英國敦促美國人！美國和中國宣戰了這麼久了，他們卻一直按兵不動！這樣的行爲，完全是對太平洋同盟的背叛！”海軍大臣沃爾特?克爾勳爵說道。
“我明天會召見美國駐英國大使的！”索爾茲伯裡侯爵嚴重閃過一絲怒色，美國的這種無賴的做法，也讓他非常的不滿。
4月28日上午，英法俄三國組成的聯合艦隊，從朴茨茅斯軍港出發，駛入了大洋之中。他們將穿越直布羅陀海峽，進入地中海，然後從地中海進入印度洋，在印度完成補給之後，直接衝馬六甲海峽殺入南中國海，和中國海軍決戰！