對於朝廷願意拿邳州作爲破虜軍這次出兵援助襄州的報酬，劉基其實心裡已經同意了，雖然邳州的面積和人口照比劉基向朝廷索要的梅州要差上不少，但是如果邳州也被破虜軍納入版圖，就可以讓破虜軍在安興山脈所有的峽口，都修上軍事要塞，進一步完善破虜軍對草原遊牧民族的防禦體系。
劉基隨即對麾下八位頂級文臣說道：“朝廷願意拿出邳州倒也可以，只不過邳州州牧劉垣是宗室子弟，如果我們破虜軍進入邳州，劉垣不願意把地盤讓出來，我們破虜軍可就落下了攻擊宗室之名。”
張良這時說道：“主公，在邳州境內目前一共有三股勢力，分別是州牧劉垣、巖昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德，其中州牧劉垣控制着邳州的州府以及三個郡，我們破虜軍進入邳州之後，完全可以先奪取巖昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德所控制的五個郡，至於州牧劉垣……”
張良隨後猶豫了一下才繼續說道：“主公畢竟算是朝廷的駙馬，在邳州州牧劉垣的問題上，能不動武還是不動武爲好。”
劉基緩緩的點了點頭說道：“那就先答覆朝廷，本將軍同意接收邳州，破虜軍也會盡快開赴襄州的戰場，把入侵襄州的東蠻聯軍攆回十萬大山。”
大晉朝廷得到了劉基的回覆之後，立即以皇帝劉盛的名義下旨，召邳州州牧劉垣入朝，擔任禮部侍郎一職，而邳州州牧的位置，則交給了徵虜將軍劉基兼任。
“啪——”邳州州牧劉垣看完了朝廷讓他入朝的聖旨，氣的狠狠一巴掌拍在了身前的書案上，“這羣十三世家的亂臣賊子，簡直已經不把皇室和宗室放在眼裡了，如今皇室和宗室之中掌控兵權的人，只剩下本官以及欽州州牧劉篤，十三世家這是要斷了皇室和宗室的根基！”
這時劉垣的心腹謀士周昌洺，一臉愁容的說道：“主公，很明顯這次十三世家是以整個邳州爲代價，才讓破虜軍同意出兵襄州去抵抗東蠻聯軍的。”
邳州州牧劉垣咬牙切齒的說道：“如果本官不願意把邳州讓出來，十三世家又能奈本官如何！”
謀士周昌洺苦笑說道：“十三世家確實對主公沒有什麼辦法，但是劉基呢？劉基有了朝廷的旨意，完全可以憑藉武力，強行吞併了整個邳州的一城八郡，到時候就算主公與巖昌郡太守李可玄、濟安郡太守蕭建德聯合起來，也不可能擋住縱橫西域和草原的破虜軍！”
邳州州牧劉垣一聽到破虜軍的名字，臉上頓時變的黯然起來，雖然劉垣掌控着邳州的一城三郡，擁兵十萬以上，但是讓他與破虜軍對陣，那等於是必敗的結局。
“難道本官只能乖乖聽那些亂臣賊子的矯詔，把邳州讓給破虜軍？本官實在是不甘心啊！”劉垣惱怒的說道。
謀士周昌洺猶豫了一下說道：“主公，如今朝廷的大權雖然被十三世家所操控，但是十三世家對大晉各地的控制力度已經越來越弱，特別是面對破虜軍與東南廂軍，十三世家只能一次又一次的退讓，這樣下去，說一句大不敬的話，以後朝廷很可能會被破虜軍或者東南廂軍所取代，主公何不早作打算？”
劉垣皺眉說道：“周先生，你的意思是讓本官投靠劉基？”
謀士周昌洺微微點頭說道：“主公，劉基再怎麼說也是大晉的駙馬，而且聽說對襄城公主還十分寵愛，就算劉基以後真的對大晉取而代之，皇室和宗室也不至於被趕盡殺絕，而且主公這個時候投靠劉基，劉基就算是爲了給以後投靠之人做樣子，也必定不會虧待主公的。”
劉垣沉默了許久之後，纔開口說道：“這件事情實在太大了，得讓本官好好想一想。”
謀士周昌洺看到劉垣一副猶豫的樣子，不禁心中暗歎了一聲，如果不是劉垣優柔寡斷的性格，何以僅僅才控制着邳州一城三郡。
謀士周昌洺沉吟了一下又說道：“主公，當斷不斷必受其亂，屬下認爲投靠劉基，對主公是最好的選擇。”
最終邳州州牧劉垣終於被謀士周昌洺所說服，隨後就派謀士周昌洺日夜兼程趕往了黔州玳安郡的成陰城，去與劉基商量投靠之事。
當週昌洺來到成陰城之時，近衛軍團以及陌刀兵、陷陣營、魏武卒三支精銳的步兵部隊，依然還沒有趕回成陰城，所以破虜軍對襄州境內東蠻各族聯軍的戰爭機器還沒有開動，對邳州的接收行動也沒有開始。
劉基在徵虜將軍府召見了邳州州牧劉垣所派來的使者，也就是謀士周昌洺。
劉基看到周昌洺之後，習慣的用系統掃描功能，查看了一下週昌洺三維值，結果卻讓劉基大吃一驚，周昌洺，武力值58、智力值93、統帥值83。
沒有想到邳州州牧劉垣所派來的這名使者，智力值竟然達到了頂級文臣的水準，而且統帥值也非常之高，超過了八十點，已經堪比一名從系統當中召喚出來的頂級文臣了，這讓劉基心中不禁一動。
如今劉基麾下文臣的數量，雖然已經非常多了，但是挑大樑的，依然是從系統召喚而來的那些頂級文臣，劉基在現實世界裡面招攬的文臣，沒有一人的智力值能達到九十點，只有十幾人的智力值超過了八十點。
“邳州州牧麾下屬官周昌洺，見過劉將軍！”周昌洺看到劉基之後，趕快對劉基見禮說道。
“呵呵，原來您就是邳州的周昌洺，本將軍對周先生可是早有耳聞，周先生快請坐！來人，給周先生上茶！”劉基一臉和善的說道。
周昌洺聽到劉基說，對自己早有耳聞，並沒有在意，以爲劉基只是客氣之詞，雖然他是州牧劉垣的心腹謀士，不過他在邳州的官職並不高，很多時候他只是在州牧劉垣的身後出謀劃策，州牧劉垣並沒有給周昌洺太多施展才華的機會。
然而周昌洺沒有想到的是，接下來與劉基的談話，劉基對他簡直是太熱情了，等劉基得知邳州州牧劉垣願意歸順破虜軍，劉基就直截了當的開口招攬周昌洺，這讓周昌洺不禁有些受寵若驚。
周昌洺其實早就想另投明主，周昌洺看的很明白，按照劉垣優柔寡斷的性格，根本沒有成大事的可能，另外劉垣對自己，是一邊倚重一邊又提防，現在劉基的橄欖枝一拋，周昌洺立即心動了，在周昌洺心裡，劉基這樣的人，才應該是自己的明主。
“劉將軍，蒙您不棄，如此看重我周昌洺，按理說我不應該有什麼猶豫，何況連我主都將投靠劉將軍，不過我現在就投靠劉將軍，不免有背主之嫌，可否容周某人一段時間？”周昌洺對劉基抱拳說道。
“這樣吧，本將軍可以答應劉垣依然做邳州的州牧，不過劉垣手中的軍隊，必須合併到破虜軍之中，另外本將軍會直接向劉垣索要周先生，不知如此安排，周先生認爲如何？”劉基看到周昌洺也有意投靠自己，馬上當機立斷的說道。
周昌洺一聽劉基爲他考慮的非常周全，如果劉基直接開口向劉垣要人，劉垣必定會答應，這也就讓周昌洺避免了背主之名。
周昌洺感嘆的說道：“劉將軍，您安排的如此妥當，我周昌洺再不識趣就說不過去了！屬下週昌洺拜見主公！”
“哈哈，得周先生之助，勝過一個邳州矣！”
劉基隨後沒有再放周昌洺離開，這次周昌洺來成陰城並不是一個人來的，還帶來了不少隨從和護衛，劉基讓這些隨從和護衛帶着一封自己的親筆信，轉交給邳州州牧劉垣，而周昌洺則被劉基留了下來。
在那些隨從和護衛帶着劉基的親筆信離開了成陰城後，周昌洺自告奮勇向劉基請命，願意憑藉自己的三寸不爛之舌，說服邳州的巖昌郡太守李可玄和濟安郡太守蕭建德，也歸順破虜軍。
劉基琢磨了一下，就決定讓周昌洺試一試，直接從身邊抽調了六名擁有頂級武將實力的傀儡保鏢，一路護送周昌洺趕往巖昌郡的郡府以及濟安郡的郡府。
跟着周昌洺一起到成陰城的那些隨從和護衛，返回了邳州州府濯商城之後，就把劉基的親筆信，呈給了州牧劉垣。
邳州州牧劉垣看完了劉基的親筆信之後，長長出了一口氣，隨即就下令濯商城以及其他三個郡的官員和軍隊，準備迎接破虜軍的入駐，從今以後，邳州將與黔州一樣，也成爲破虜軍的管轄區。
周昌洺帶着六名擁有頂級武將實力的傀儡保鏢，來到了巖昌郡郡府曲垣城之後，在太守府見到了巖昌郡的太守李可玄。
“李太守，我們又見面了，不過今日我的身份有些變化，我今日是破虜軍的使者。”周昌洺笑着對巖昌郡太守李可玄說道，以前周昌洺作爲州牧劉垣的使者，見過巖昌郡太守李可玄好幾次了。
巖昌郡太守李可玄沉聲問道：“周先生，這是怎麼回事？”
周昌洺朗聲說道：“想必李太守應該已經知道，朝廷把邳州交給破虜軍之事，劉州牧不敢違抗聖旨，已經同意把麾下的一城三郡以及十幾萬軍隊全都交給破虜軍，而破虜軍的劉基將軍，又對劉州牧的深明大義十分感動，所以會向朝廷要求，依然讓劉州牧擔任邳州州牧之位，至於周某人，如今已經成了劉基將軍的屬下。”
巖昌郡太守李可玄冷哼了一聲說道：“莫非周先生今日是來當說客的？如今朝廷的大權已經旁落到了十三世家手中，聖旨不過是十三世家的矯詔而已，本太守是不會奉旨的！”
周昌洺搖了搖頭說道：“李太守，想必您對破虜軍的實力應該也很清楚，說一句實話，如果李太守的軍隊真與破虜軍開戰，無異於拿雞蛋碰石頭，李太守僅憑三郡之地和十幾萬軍隊，又能抵擋破虜軍多久，要知道破虜軍每次出兵的數量，都是以百萬來計算的！”
巖昌郡太守李可玄頓時不吱聲了，當初征討東南廂軍的前身紅巾軍，李可玄可是親眼見過破虜軍的厲害，他知道周昌洺說的是實話，憑藉他手中的十幾萬軍隊，根本無力抵抗破虜軍。
周昌洺看到巖昌郡太守李可玄沉默了下來，立即又勸道：“李太守，就如您說的那樣，如今朝廷的大權已經被十三世家牢牢掌控，對於像李太守這樣的忠臣，十三世家一定會處心積慮的對付您，就算這次李太守躲過了破虜軍這一關，十三世家還會想出其他的辦法來對付您，莫不如直接投靠破虜軍，劉基將軍讓周某人向李太守承諾，願意依然讓李太守擔任巖昌郡的太守之位。”
頓了一下週昌洺繼續說道：“劉基將軍怎麼說也是大晉的駙馬，並且對大晉一直忠心耿耿，不然劉州牧也不會如此輕易就同意把一城三郡以及十幾萬軍隊，都拱手交給劉基將軍。”
巖昌郡太守李可玄嘆了一口氣說道：“周先生，本太守麾下不過三郡之地，劉基將軍難道非要不可嗎？”
周昌洺笑着說道：“臥榻之側豈容他人鼾睡的道理，想必李太守應該十分清楚，李太守您說呢？”
“算了，本官還是老實的當我的太守吧！請周先生轉告劉基將軍，我李可玄願意把三郡之地，還有三郡的十幾萬軍隊，全部貢獻給破虜軍！”
周昌洺說服了巖昌郡太守李可玄之後，馬不停蹄又來到了邳州濟安郡的郡府井陽城，又把濟安郡太守蕭建德也說服了，最終蕭建德同意把兩個郡的地盤以及大約八萬的軍隊交給破虜軍，同時周昌洺也代表劉基，向蕭建德承諾，依然讓蕭建德擔任濟安郡的太守之位，以後蕭建德將只負責政務，手中則不會再擁有兵權。
得益於邳州境內三大勢力的配合，到了大晉429年十二月底，整個邳州就完全落入了破虜軍之手。