陳兆軍與廣電廳的劉廳長一通電話之後，雙方都忙碌了起來。陳兆軍一方面準備着各種合作方案以及計劃，而劉廳長則在電話之後馬上將電話通知了廣電部。陳兆軍的構想受到了廣電部極高的重視，不過，跟劉廳長反應一樣的是，廣電部也很擔心會因此而引起郵電總局的不滿，引出一些不必要的結果。結果，在劉廳長彙報的時候，不僅很明確地將陳兆軍的意思表述出來，而且還非常竭力地促成這次合作。劉廳長知道，這是一個非常好的就會，如果錯過了，他自己這輩子就不會再出現這樣的機會了。最終，廣電部還跟陳兆軍本人商量了好一會，才最終將這件事拍板下來，雙方達成了合作意向。
只不過，陳兆軍及萬寧雙方控股的網絡信息傳遞公司與廣電廳之間所簽訂的協議卻簽得不是很明確。就是因爲要讓廣電部門撇清楚責任，如若有任何追究，都追究到陳兆軍新開的網絡信息傳遞公司身上。他們所簽訂的是線路租賃協議，內容大概是隻要網絡信息傳遞公司利用線路在不干擾廣電信號、不違反國家法律法規的情況下，任由使用其線路以及微波站等資源。這裡頭，傳播電話信號這事，不違法吧？更何況，陳兆軍網絡公司並不把這東西當成一項單項產品來推廣銷售，而是當成是互聯網的延伸項，或者說互聯網的服務項目之一，只要裝了互聯網，就能夠通過計算機的配件來撥打“網絡電話”了。當然，這計算機的配件是什麼就看人來理解了，打電話嘛，用得自然是電話機了。誰能說，這互聯網的服務項目之一不合法了？我們互聯網本來就具備這麼一個功能，誰能說什麼？
兩邊的協議達成之後，便馬上投入了運作。陳兆軍找來中科院的一幫技術人員陪同廣電廳的技術人員一起協調，先是對萬寧市骨幹網與廣電線路系統進行對接及實驗等，嘗試傳輸實驗成功之後，便開始將海南省省委省政府以及海南省其他縣市的計算機網絡連接上了廣電線路，一步步通行，一步步搭建，直到最終完成，實現了整個海南省政府機關部門網絡化辦公的效果。
這整個過程花去了好幾個月時間，雖然不需要陳兆軍幫忙現場指揮或對接，但是服務器的問題還是讓他解決了好一段時間。整個海南省政府機關部門都在一個網絡幹線上運行，幾十臺普通服務器都是不夠用的，就算是大型機，沒有好幾臺也難以支持！爲了將這個網絡支撐起來，陳兆軍在服務器上面的花費也是非常大的。而且，他所需要面對的，還不單單是這個問題。
海南省政府機關部門的網絡都互聯成功了之後，陳兆軍便讓他們馬上着手進行起萬寧市民用網絡的互聯來。由於廣電的網絡彼此都是互通的，真正連接一個萬寧市的網絡其實也不過是花一兩天時間調整一下線路、增加轉換信號服務器以及測試而已。等到完成之後，只需要對外跟民衆說明一下就行了。
萬寧市民用網絡互聯測試確實在極短的時間內便完成了，而陳兆軍也因此很快地對外放出了消息，說是利用有線電視數據線以及一個數據接頭，可以上網了！陳兆軍放出這個消息的時候沒想到，他的影響力大到會突然導致幾乎所有擁有有線電視數據線和計算機的人幾乎都在第一時間用廣電局在配有線電視數據線的時候配給的，連接數據線和計算機的數據接頭連接上網絡。他也沒想到萬寧市的民用計算機竟然達到如此驚人的數量，雖然這個驚人數量只是相對目前而言，但是僅僅是這些數量，就已經足夠了。
在陳兆軍將消息公佈出去之後，短短的幾個小時內，不斷地有計算機用戶接入到網絡中來，而且只要接進來的，就幾乎沒有退出去的。這個數字一直在增加着，從幾臺到幾十臺，再到之後的兩百多臺。陳兆軍真沒想到，在萬寧，擁有計算機的人竟然這麼多！而這還是白天，到晚上的時候說不定還會有多少人接進來呢！萬寧市民用計算機是否突破千臺了呢？這個沒有人知道，陳兆軍也沒辦法知道。因爲僅僅接進來兩三百臺計算機，就已經讓原本已經出於巔峰符合的網絡崩潰了。很多在當天接通了網絡的人發現，這個網絡剛撥號進去的時候確實像是可以使用，只不過他們還在探索着怎麼使用的時候又發現，好像一切又恢復原樣了，又不能上網了。他們一部分人嘆這網絡太深奧，一會有一會沒有的，讓人搞不懂狀況。又一部分人說這網絡太不穩定，才一會就沒法上網了……他們沒有誰真正知道究竟發生了什麼。
連接互聯網的計算機數量在短短几個小時內增大，使得當時算得上是大型機的好幾臺網絡服務器以及幾十臺普通網絡服務器都在前後幾秒內死機。導致陳兆軍不得不暫時放棄民用網絡，將所有服務器重啓再一番虛擬構架，僅僅用在海南省政府機關部門以及萬寧市投資商的計算機上面。沒辦法，現在中科院的巨型機、超級計算機研發還在進行。不過，讓陳兆軍感到挺湊巧的是，中科院的巨型機研發已經進入了最後調試階段，只需要再堅持一會，相信就能夠把實現民用網的互聯了。
這巨型機的最終完成並沒有讓陳兆軍等多長時間，僅僅是又過了半個月的時間，中科院便將第一臺巨型機研發成功的消息告訴了陳兆軍。而在這期間，爲了能夠更有保障，讓網絡更能夠抵抗住衝擊，陳兆軍特地又多購買了十來臺大型機，以及一大堆的普通網絡服務器。他先是按照人口技術以及人均收入水平、計算機擁有數量等將海南省分片分區，在將普通網絡服務器遍佈每一片區，幾個或者十幾個、數十個片區連成一個大片區，將大型機分佈下去。最終，纔將所有處理出來的網絡信號匯聚起來，連接到巨型機這裡，呈現一個金字塔型。這樣一來，就能夠最有效地利用服務器資源，最大限度地緩衝數據和耐壓。
而有了巨型機之後，陳兆軍雖然心裡有底了，但還是很小心地一步一步來進行着嘗試，他很擔心又出現像上次那樣網絡崩潰的情況。要知道，上次可是讓他費了不少工夫才向民衆解釋清楚的啊。而且這次暫時只有這麼一臺巨型機，如果不小心搞壞了，又不知道要等多久才行了。所以這一次，即使不成功，也不能敗得太狼狽了。至少，別讓媒體有什麼話說纔是，因爲上次的事，媒體知道了之後可是出現了不少負面的報道，非得陳兆軍出面澄清一下才行。
好在，這次進行得非常順利，有了巨型機之後，萬寧市的民用計算機都成功地連接到了互聯網上。而且由於陳兆軍搞得全面、巨型機的性能相對於目前來說還算不錯，單單是萬寧市這麼多計算機連接進來，還有不少富餘的運算空間。這正是陳兆軍所希望的，因爲他知道，在有了網絡以後，計算機的數量將會呈幾何倍數增加。陳兆軍知道，未來中國的計算機網絡用戶的增長速度，甚至超過了大名鼎鼎的摩爾定律，摩爾定律是計算機性能大概是十八個月翻一番，而價格降一倍。而中國的計算機及互聯網用戶到了後來，幾乎是每年翻一番，速度增長得非常驚人。到那時候，別說整個萬寧市了，恐怕就連萬城鎮，想要支撐下來都有點困難。現在擁有不少富餘的運算空間，至少能夠支撐到下一代巨型機的研發成功甚至是超級計算機的研發成功。等有了超級計算機之後，將網絡推廣到全國去，應該不成問題。不過，要想將網絡覆蓋全國，服務器分佈方面肯定要安排得好好的才行，否則就算擁有超級計算機，也同樣頂不住。
把海南省政府機關部門的網絡以及萬寧市的民用網絡都連接到一起之後，陳兆軍並沒有急於將開通整個海南省的民用網絡，而是將早已經準備好的“網絡電話”計劃在萬寧市先行推出。他也很清楚這必將引起郵電局的反應，所以剛開始的時候，他必須在自己萬寧市的地盤先試行，然後等待郵電局的反應。處理完之後，在做其他行動。
陳兆軍當然知道，自己的“網絡電話”項目一旦啓動，等於搶了郵電的奶酪。到時候，這個問題說不定就會給捅到中央去，自己這邊還真得爲此準備一下，想出一個萬全之策，別到時候被教訓得一愣一愣的。好在他知道，只要將這些東西整合起來，到時候的信息產業部就有事幹了。還是社會主義好，什麼事統起來就解決了。