三公支出指的是公款吃喝、公車消費、公費出國
後世在聶振邦的記憶之中這是一個困擾國家的巨大難題。市面有不少的說法。以奧運年爲標準。誇張一點的評論三公支出每年在1.9萬億以。而根據中堊央財政部的統計數據顯示三公支出僅僅爲290億。很明顯這兩個數據都是不太準確的。前面一個有誇大的嫌疑。而後面的這一個數據很可能僅僅只統計了中堊央財政支出的部分。對於各個地方政府各個部委本身的財政支出並沒有覈算在內。
按照聶振邦的估計比較靠譜一點的數每年三公支出全國總的統計應該是在6000億到9000千億之間。
這一個數可冉做什麼？可以建造90個滬城磁懸浮。可以打造15支重型航母艦隊。
按照現在的建築成本計算。十萬一所的希望小學、一百萬一所的希望中學。那麼。一年的三公支出可以建造600萬到900萬所小學。可以建造60萬到90萬所中學這可以讓所有的鄉鎮乃至村莊都有小學和中學。
這個事情也是聶振邦一直在研究一直在考慮的事情隨着改革開放進程的不斷深入如今。
這種三公支出已經呈現一種明顯漲的趨勢。歸根結底這還是人類的劣根性所決定的。或許現在這個數還沒有達到那個程度可是苗頭已經出現了真要是等到那個時候任何人想要動這個方面那就是和全國的幹部爲敵。
在國內在體制內有這樣的一種說法公款吃喝不吃白不吃。公車私用、公車消費買了不用等着生鏽麼？公費出國那是出國考察學習國外的先進技術和先進的管理經驗更好的爲經濟建設服務那是一種視野那是一種境界。
表面來看三公或許不如貪污受賄不如徇私枉法那樣來得惡劣可是其影響卻是尤爲深遠甚至這也將成爲國家的一種沉重負擔。
將三公的一些基本常識和概念都解釋了一遍之後聶振邦卻是繼續說道：“各位領堊導我認爲三公支出一定會越演越烈的趨勢如果控制好三公經費支出在人民羣衆心目之中樹立好乾部的形象維護黨的威信這是一個不容忽視的課題。”
話網說完區建團就冷哼一聲道：“小聶同志這些說辭也太過危言聳聽了吧。幾千億？如果是這樣？那級領堊導視察指導工作正常的公務招待。公車使用以及必要的出國考察都要停頓還何談發展？何談建設。”
區建團的話語很明顯是有一些強詞奪理斷章取義的意思聶振邦也不在意既然已經知道區建團居心叵測聶振邦也不在乎這種事情本身就是一種極其難以斷定的事情。
就比如公款吃喝打個比方A市某局和B市某局這是屬於同行業的兄弟單位。你來我往一下正常的交流學習招待一下這是應該的吧。難道你還能認定他們主要的目的是要瀟灑而不是交流不成？
在這個方面聶振邦很清楚這不是一朝一夕就可以轉變過來的每一個地方的經濟條件不同。西北貧困地區和東部發達地區物價根本不在一個檔次。在西部或許按照人均三十元的標準可以置辦一桌很豐威的酒宴。可是在東部或許只是最爲普通的一頓飯。這種發展的差異是要區別對待的。
而聶振邦也從未奢求這種事情能夠在全國得到推廣。此刻聶振邦的態度很像是太祖說過的話語星星之火可以燎原。自己已經影響了新梨市現在應該說是梨州市了。之後樑溪市也是如此如今在望海市聶振邦也已經準備籌備進行。這次有這樣的機會如果能夠讓這些封疆大吏們推廣和落實這種方案。那就達到目的了。
“區省長稍安勿躁。我的意思並不是要否決掉所有的三公支出.”聶振邦淡然的看了區建團一眼娓娓道來。
這句話讓其他幾位領堊導的目光都望向了區建團這讓區建團有些惱火。聶振邦這個傢伙實在是太可惡了。這麼說很容易讓人產生誤會好似自己是堅決反對這種事情一樣。
聶振邦此刻卻是不再理會區建團繼續道：“在如何限制三公的問題我目前所採取的措施僅僅是針對公款吃喝的問題。也就是我再梨州、樑溪兩個地方所實施的公務接待標準。”
“公務接待標準？有點意思能詳細的說說看麼？”旁邊柳勇一副若有所思的神情。也開口詢問起來。
聶振邦在梨州市和樑溪市搞出來的這個公務接待標準並沒有在全國宣揚柳勇不知道這也是正常的。
隨即聶振邦也不含糊點頭道：“柳省長其實公務接待標準就是根據每一個地方不同根據當地的經濟發展和物價水平制定出來的一個公款吃喝招待的限額。比如一桌十個人某地消費水平在的元。那麼一桌的標準就不能超過五百元。不管是級領堊導視察指導也好還是兄弟單位相互交流也罷但凡超過了這個數超過部分由自己補。”
“同等的道理在公車消費也可以考慮給公車的里程和油費制定出一個詳細的量化方案。這樣不光是可以一目瞭然也能很大程度杜絕公車私用的情況。至於公款旅遊。我覺得也可以用同樣的方式比如必須要出示國外方的邀函限定出國人員人數限制消費等手段來達到限制三公支出的目的。”
說白了聶振邦的辦法就是一個詞限制。給所有的支出都制定出一個詳細的標準在這個標準框架內的支出就是屬於合理的支出超出標準就是額外支出而政府的財政對這些額外的支出是不承擔任何責任的。
打個比方某局宴級領堊導、兄弟單位一共十桌。那麼按照標準就是5000快的費用報銷的時候不管你是拿6000還是7000的發票來報銷財政承認的報銷額度就是5000塊多餘的自己補。
“振邦的這個標準確實是有一些效果可是再好的標準還是要人來執行執行得不到位監管不力的話這個公務標準就是形同虛設。再加各個單位都有各自的財政資源和體系。根本無法得到有效的制約啊。”一直沒有說話的渝州市市長於蒼洲此刻卻是突然說了起來。
不愧是省部級的高官看待問題一針見血。像是於蒼洲這種人在座的各位從政的經驗都十分的豐富地方各種事情各種陋習都瞭解得十分的清楚。根本不需要沉思隨手就能找到問題的癥結所在。
聶振邦此刻卻是點頭道：“於市長說得對這的確是一個困擾執行的最大難題。在新梨市的時候我是通過對全市財政進行清查成立了市財政覈算中心將全市的財政支出統一納入財政中心一旦發現有超標的問題第一次登報批評.第二次黨內處分。第三次嚴肅處理。等這些手段綜合起來一起執行這才保證了這個標準的有效執行。”
說到這裡對於樑溪市聶振邦此刻的臉也露出了一副不好意思的表情接着道：“在樑溪市監管方面財政報銷方面沒有新梨市那麼有力。可是從至下所有的單位、不管是哪一級領堊導幹部都要求按照這種標準進行。市委市政府聯合組織部對全市的幹部進行不定期的抽查和檢查。一旦發現有任何的違規行爲視情節輕重。記入檔案。與以後的升遷、任職進行掛鉤。”
今日能夠和這些一方省部大員們說起這個事情聶振邦也顯得很興奮。雖然這種事情不一定能夠讓在場的這些封疆大吏們真的貫徹落實這種事情。可是能夠讓在場的這些領堊導們深思能夠在這些人心中種下一個火種這次的目的就達到了。
區建團此刻神色變化了一下原本還想着讓聶振邦在各省同仁面前出醜。
卻沒有想到卻是成全了聶振邦恐怕從今天晚開始聶家將門虎子政治新星的名頭就會徹底的傳遍體制之內。
此刻區建團怎麼看聶振邦和聶國威爺倆怎麼都覺得不舒服隨即區建團站了起來微笑道：“喬省長我看望天高速的事情咱們就這麼定下了。明天咱們再聚一次以六省市的名義聯合向國務院提出申。”
這個時候區建團卻是故意迴避了聶振邦的這個話題。
在座衆人都很清楚區建團的意思並沒有點破。到了這個層面大家心知肚明就可以了。沒有必要讓區建團丟面子萬一影響了這次合作就得不償失了。（