樑溪市的財政大權，並沒有掌握在聶振邦的手中，柳清泉，也不過是財政局的一個副局長，而且，還是排位靠後的那種。對於財政的一些門道，聶振邦也很清楚。說沒錢，那就是沒錢。不管外表怎麼看，即便是所有人都知道。樑溪市財政賬戶上有錢。可是，如果沒有範常勝同意的話，那還是沒錢。哪怕，就是明明知道財政賬戶上有錢。要是不想給的話，還是那句話。範常勝自然有百種理由可以推脫。沉吟了一下，聶振邦卻是沉聲道：“好了。我知道了。你忙你的吧。”這個時候，在柳清泉面前，聶振邦哪怕是沒有對策，也不能表現出來。
這是一個原則性的問題，真要是表現出來了。在柳清泉眼裡，聶市長這是無能的表現。這可是會損傷下屬積極性的，聶振邦不是新手，自然不會犯這種低級的錯誤。這麼說，卻是能夠給人一種神秘莫測的感覺。身爲上級領導，在下屬面前，需要有平易近人的風度。可是，卻也需要有一定的威信和震懾力。這一方面，聶振邦還是做得很到位的。掛下電話，聶振邦沉思了一下，心中已經有了一個決斷。隨即迎了上去道：“老書記，這個事情，我現在還不能給你一個明確的答覆。
”聶振邦的這句話，卻是讓在場的老幹部們，臉色都是一變，人羣之中，一個年約七十二歲的老爺子，更是撅着嘴，很是不滿的低聲道：“什麼市長，原本還以爲能夠解決實事，搞了半天，也跟範常勝那些傢伙一路貨色。真是浪費我的時間。”說是低聲，可是這聲音，卻是讓周圍不少人都聽到了，這些個老幹部，好歹也是有資歷，有一些老面子的人。市委書記、市長什麼的。和他們的級別都差不多。在職的時候，也不見得怕到哪裡去，現在，都已經退休了，那就更不畏懼了。
這些話，卻是讓聶振邦聽在了耳朵裡面，側目望去，這個老爺子，聶振邦也是認識的，退休之前，是樑溪市的一位副市長。從現在看來，這老爺子這麼說，明擺着就是故意說給聶振邦聽的。心中微笑了一下，聶振邦卻是表現得很淡然，隨即迎面走到了老書記何定邦的面前，笑着道：“老書記，老幹局添置車輛以及建設老幹活動中心的事情，這是關係到全市老幹同志晚年生活是否安定是否舒適的一個大事。無論是從物質文明還是精神文明的角度來看，我都是持支持態度的。
”頓了一下，聶振邦看着何定邦面無表情的樣子，繼續道：“老書記，這個事情，牽扯的資金雖然不多，可是，這也是一個項目。您是多年的老領導，老書記。市委市政龘府的那一套程序流程，您是清楚的。這個事情，我只能向您保證，我一定全力支持，全力運作。盡我最大的一個努力。”說完這些，聶振邦也是有些聽天由命的感覺，自己初來乍到，樑溪市沒有人買自己的帳，這是肯定的。此刻，聶振邦也已經做好了被這些老幹部們說一頓的打算了。可是，讓聶振邦沒有想到的是，聽着聶振邦的話語，何定邦那佈滿了老年斑的臉色卻是微微變化了一下，隨即，一揮手，沉聲道：“老兄弟們，大家都安靜一下。
聽我一言。”不得不說，何定邦在樑溪市一干老領導面前還是有不少面子的，這句話一出口，原本還鬧哄哄的場面，立刻平靜下來，何定邦隨即道：“大家都是領導幹部出身，體制內的事情，大家都很熟悉，多話，我就不說了。聶市長現在的這個態度，反而讓我安心了不少。大傢伙都等待一段時日，我相信聶市長，一定會給我們爭取到一個滿意的結果的。”何定邦在給聶振邦解圍的同時，也算是變相的給了聶振邦一些壓力，果然，這薑還是老的辣啊。……“市長，何定邦這一手，可是把你給逼到絕境上了啊。
如今，恐怕全樑溪市幹部都已經知道了你在老幹局的事情了，李國華和範常勝那邊，肯定不會如我們所願，這個事情，要是辦不成的話。咱們這一趟老幹局之行，可就是成爲笑柄了。”在回程的車上，副駕駛座位上，易軍轉過身，對着聶振邦說了起來。此刻，聶振邦卻是捏了捏自己的鼻樑，樑溪市的局面，很讓聶振邦有些意外和吃驚。來到樑溪，原本，聶振邦是雄心勃勃的，可是，聶振邦卻沒有想到，局面竟然如此難打開，這種沒有掌控的感覺，讓聶振邦有些不太適應。
易軍的話語，聶振邦也清楚。而且，後果可不是笑柄那麼簡單。這個事情，可以說自己的一個關鍵，成了。自己就能站住腳跟。不成的話，那以後想再打開局面可就難了。不過，此刻，聶振邦心中倒是涌起了一股強烈的鬥志。想到這裡，聶振邦也點頭道：“小易，知易行難啊。回去之後，你馬上起草一份文件，關於老幹局調研問題的。要把老幹局的問題和困難重點的突出出來。這次，我準備拿到常委會上去討論。”聽到聶振邦的話語，易軍詫異了一下，市長的意思，易軍卻是有些琢磨不定了，不過，聶振邦這麼吩咐，自然會有自己的安排。
隨即。易軍也點頭道：“是，請市長放心，回去之後，我這就馬上準備。明天早晨，應該就可以交給您。”說完這個，易軍的腦海之中，靈光一現，似乎是抓住了什麼，明天，明天不就是例行的書記辦公會召開的時間麼？書記辦公會不是一級決策機構，不得決定重大問題，是在召開常委會前，由書記召集幾位副書記溝通意見，醞釀、確定提交會議討論、決定的議題的一種形式，它不是一個決策層次。因而，不能用書記辦公會代替常委會。常委會在討論問題時，不應先把書記辦公會商議的意見端出，影響其他委員發表意見。
如果多數同志的意見與書記辦公會商議的意見不一致，並有道理，就應當放棄書記辦公會的意見，採納大家的意見。書記辦公會可根據工作需要召開。其議事範圍是：醞釀需要提交常委會議討論決定的問題；對常委會決定事項的組織實施進行協調；交流日常工作情況。一般來說，書記辦公會是每週一次的列會。樑溪市，有資格參加書記辦公會的，出去範常勝以外，還有市委專職副書記朱琢真、市委副書記、代市長聶振邦，以及市委紀委書記雷定國和市委政法委書記黃江。
因爲按照慣例，這兩人，以前也是兼職副書記的。雖然這幾年領導幹部制度改革，副書記的職務去掉了，可是，這種制度卻是保留下來了。市委小會議室，此刻，除去參加書記辦公會的五個領導以外，旁邊，市委秘書長鬍友泉也列席會議擔任會議記錄員的工作。此刻，範常勝坐在了中間主位上，目光從衆人身上環視而過。卻是可以的忽略了聶振邦的存在。清咳一聲，範常勝隨即道：“同志們，這次書記辦公會，主要有這樣幾個事情。第一個，關於樑溪市重新考慮啓用樑溪機場的問題，第二個。
就是響應省委組織部號召。如何做好選調生安排的問題。大家先通一個氣，討論一下這兩個問題，到時候，可以作爲這一次例行常委會的議題進行討論。”話音剛一落下，聶振邦卻是放下了手中的鋼筆，擡頭道：“範書記，各位領導同志，我先插幾句話。”聶振邦的話語讓範常勝的臉色有些不好看。可是，範常勝再怎麼霸道，也不可能阻止聶振邦說話的權力吧，身爲市委副書記，樑溪市代市長，如果連這點說話的權力都沒有了，那範常勝這個書記就做到頭了。說着，聶振邦卻是緩緩道：“範書記，在這兩個議題之外，我還想加一個議題。
關於老幹局增加幾臺專車和新建一個老幹活動中心的問題上。我覺得。這也是關係到我市穩定的一個大問題。我建議，在這一次常委會上，專題討論一下。”這句話一出口，範常勝的臉色卻是一變。聶振邦此人，不簡單啊。這個問題，真要是拿到常委會上去討論。恐怕，沒有哪一個常委會拒絕。常委會上的事情，從來都不是什麼秘密。恐怕，只要常委會一結束，會議上，哪個領導打了噴嚏都會知道得一清二楚。牽扯到老幹局的事情，事實上，就是牽扯到了老幹局裡面的那些老領導。
這麼單獨一個個找，每一個人都可以用不是分管領導。財政困難，等等各種理由來推脫。可是，一旦上常委會討論，恐怕沒有人反對。甚至，這包括範常勝自己。如果誰那樣做了。誰就會成爲衆矢之的，成爲這些老幹部們羣起而攻之的對象。都是樑溪市退休的老領導，老幹部，誰還沒有一個三親四戚的。得罪他們，那不是得罪全市一半以上的幹部麼？想到這裡，範常勝卻是緩聲道：“聶市長。老幹局的問題，這是屬於歷史遺留的東西，我看，還是等下次再討論吧。”。