“我軍下一階段的作戰重心要轉移到與阿根廷部隊爭奪北部地區控制權上面，作戰目標爲在1871年左右，實現對薩爾塔省查科省科連特斯省福爾摩沙省胡胡伊省等北部五省的實際佔領。
所以在對抗巴西帝國方面，我軍將在兩年時間內採取守勢，若因維亞海軍基地和永安（巴熱）駐守的陸軍部隊要嚴密監察對面巴西軍隊的動作，不能給巴西部隊製造挑釁開戰的機會。”確定赴會與小洛佩斯相見的事情後，李明遠開始對國防軍後續行動進行安排。
“殿下，如果巴西軍隊越境挑釁，我軍該如何應對？”
剛從永安縣歸來述職的李三鬥開口問道。
“羅將軍進軍阿根廷北部後，我會抽調周旅長的第二混成旅增援永安縣，遇到巴西部隊無理挑剔，你們不要顧忌，狠狠的把他們打回去。”
李明遠用餘光掃視下南里奧格蘭地區，繼續道“李師長，部隊和巴西軍隊發生衝突時，你要把握住分寸，既要將挑釁的巴西部隊打痛，也要將衝突控制在一定範圍，不能使衝突擴大爲全面戰爭，影響到我軍在阿根廷北部地區的核心戰略。”
“衝突爆發時，職下會和部隊中的作戰參謀共同商討對策，不會盲目行事。”
李三鬥表態道。
“涉及巴西方面的事務要小心應對，在我出席小洛佩斯登位改制期間，如果有意外情況發生，你們要先向劉參謀長和陳將軍稟報再做決定。”
參加小洛佩斯主持的四國會議，意味着李明遠最少要在巴拉圭停留十多天時間，至於在這期間的事務，李明遠分別交付給劉樸、陳國柱兩人負責處理。
華人在南美大陸的攤子變大，再將南里奧格蘭的事務交給劉樸一個人負責明顯不大合適，所以這次短暫離開國內，軍事方面的事務劃分給陳國柱負責，由張安鬆負責協助，
政事方面，繼續由劉樸管理，趙延擔任他的副手。
李明遠將原本由劉樸一人負責的職務分割給其他人，劉樸本人也沒有什麼不滿，因爲過去一年多來，從加勒比、南洋等地不斷有華人華商投奔南里奧格蘭，他們之中除了爲外國船主跑船的水手、出海以海盜爲生的華人海盜外，大部分是遠赴四海經商的英屬殖民地華商，他們的到來爲提供了南里奧格蘭急需的政務管理人才，大大充實了南里奧格蘭的統治結構。
英國、荷蘭等西方國家奪取殖民地是爲了掠奪經濟利益，和荷蘭因爲國小力弱，擔心殖民地上華人力量增加威脅他們統治不同，英國人在世界範圍內已經確立大英帝國世界第一的霸主位置，對於來往各個殖民地經商的華商，採取的是支持態度，海峽殖民地、東馬來西殖民地上的華商經濟地位強勢，一直到後世馬來西華人地位高於印尼國內華人地位，就是兩國對待華人政策不同的結果。
南里奧格蘭實行工商並重的發展政策，爲了吸引華商手裡的資金，制定了許多有利於華商的移民政策，得益於滿清政府對海外華人的不承認態度和華人部隊在戰爭中屢屢獲勝的戰績，一些有眼光的華商開始在南里奧格蘭設立商業據點，更有一部分對南里奧格蘭前景十分看好的商人將大部分家產轉移到南里奧格蘭，並且利用多年的商業經驗在工商部中謀取一份官職。
一年多來，主動投奔南里奧格蘭的華人華商數量超過兩千多人，而且隨着南里奧格蘭越來越穩定，這個數字還在不斷增加。
兩千多以自由身投奔的華人中，華商數量達到六百多人，當然這些華商當中，約五百人都是依靠手藝討生活或者在英國殖民地上沿街叫賣的小商販，他們的身家在扣除船費後，剩餘的錢大概能夠在南里奧格蘭買上三十畝土地。
三十畝土地是按照古巴華工授地的標準制定的，即使那些自費移民的華人手裡有多餘的錢，第一次購買土地時也只能限制在三十畝的範圍內。
南里奧格蘭發展需要的不僅是資金，工業技術、優質的人力資源也不可或缺。
三十畝的土地可以保證第一代華人移民可以過上衣食充足的生活，同時也能調動移民獲取更多土地和更好生活的積極性。
南里奧格蘭對那些身家有限的華人小商販購買土地有限制，不過這並不能阻擋他們購買土地的熱情，因爲在他們生活的殖民地上，他們獲取的土地雖然在名義上屬於他們，實質上土地的所有權卻在白人殖民者手中，白人殖民者的一紙命令不僅可以讓他們身家全無，甚至生命也可能受到威脅，印尼、馬尼拉間隔不久發生的大屠殺，英國殖民地上土著發起針對華人的襲擊等都使海外華人華商們膽戰心驚，時刻擔心自身的安危，在海外華人眼中，即使在海外擁有千畝良田，他們仍然是寄居當地的過客，只有回到故鄉或者到一個完全屬於華人的國家纔會有安全感。
南里奧格蘭作爲大陸外唯一一個華人國家，自然對海外華人有莫大的吸引力，至於加裡曼丹島上的蘭芳公司，則只是一個附屬於荷蘭的殖民地，當地的經濟政治被荷蘭人控制，蘭芳大統制不過是荷蘭人手下的傀儡。
五百多華人小商販到了南里奧格蘭後，大部分重操舊業，繼續以原來的手藝爲生。
五百多小商販在三十多萬人口中佔據很小的比例，不過他們的到來填補了南里奧格蘭商業的空缺，在南里奧格蘭廣闊的鄉下，身上揹着、用馬車推着的小商販們走過一個個相距十幾裡、幾十裡的村落，給村落裡的華人帶來必須的生活用品，和一些新生兒的的小衣服、小玩具。
遊動經商的小商販和手工藝者滿足了華人移民的生活需要，活躍了當地的經濟活動，使分散聚居在各個地區的華人移民聯繫更加緊密起來。
華人小商販們剛開始是尾隨那些身家殷實的華商們移民南里奧格蘭，而一百多名小有家財的華商大部分是得到樑興勸說引薦後，下定決心拋棄在殖民地的產業，選擇移民。
樑興原本在南洋和加勒比等地經商多年，和來往各地經商的華人們都有些交情，再加上投奔國防軍後被李明遠賦予重任，對於那些有心離開殖民地的華商們更有說服力，因此，在樑興的現身榜樣鼓勵下，一個個華商下定決心，拋售在殖民地的產業，移民到南里奧格蘭。
成功的華商中大部分有一些讀書底子，簡單識字和管理工人莊園的經驗有利於他們處理地方事務，所以一百多人中，有七十多人被選拔出來擔任中央各部官員和地方官員副手。而中央主事官員和地方縣長等主官則由跟隨李明遠的老部下擔任。
政府官員逐步充實，各種需要處理的事情也多了起來，因此，在李明遠即將離開南里奧格蘭前，劉樸將一些需要李明遠親自拍板解決的問題提了出來。
“殿下，南里奧格蘭入冊百姓達到三十一萬人，未入籍的巴西人也有三萬人，兩個新建的聚居地人口超過3萬人，達到獨立設縣的標準，是不是需要重新規劃南里奧格蘭的行政結構，增加兩個新縣？”
“哪兩個地區達到設縣的標準？”
“若因維亞人口3.6萬，弗洛里亞諾人口3.4萬，兩地都達到設縣標準。”
“若因維亞和弗落里亞是海軍最重要的兩個軍事基地，設立縣治可以將民事責任從軍事任務中剝除，方便海軍統一智慧與管理。”
李明遠幾句話點出設立新縣的好處，贊同了劉樸的建議“兩地設縣可以實施，不過考慮到兩地作爲海軍軍港的重要性，在挑選交兩地縣長時，要多考慮與海軍軍港協調的問題。”
“兩縣縣長人選職下會與海軍提前溝通。”
劉樸回答後，繼續道“政府行政方面的構架已經搭建起來，除了內閣和十二部院主官因爲時機不合適沒有任命人選，各部副官和地方縣長都安排妥當。
職下認爲政府方面具備初級的行政處理能力，地方各縣和各部官員能夠獨立處理政務，再讓一部分部隊軍官兼任民政官員不合時宜，職下建議進行軍政分離，部分兼管的軍官要麼脫離部隊轉任政府官員，要麼辭去兼任的民事官員職務，轉回部隊服役。
軍政分離宜早不宜遲，國家初創時，部隊和政府官員齊缺，職下和一些兄弟不得不身兼兩職，現在時機已經成熟，職下希望辭去總參謀長的職務，專心從政協助殿下處理政務，望殿下恩准。”
“”軍政分離我以前也有考慮過不過因爲阿根廷北部的變故，軍政分離的事情被拖延了下來，現在劉兄弟先提了出來，那麼就一次性解決。
首先我同意劉兄弟退出部隊改爲從事行政工作，不過劉兄弟先不要忙着移交部隊上的事務，先在我前往巴拉圭期間兼任總參謀長的職務，等到阿根廷北部戰事有結果時再做安排。”
“謝殿下恩准。”
“劉兄弟還有什麼其他事要說嗎？”
“職下要說的都說完了。”劉樸笑着搖搖頭。
“劉兄弟提出來的建議不錯，現在我再補充一條。
隨軍學堂是在秘魯起義時設立的機構，進入南里奧格蘭後，隨軍學堂還是跟隨部隊行動，我認爲這個情況應該改一改。
西方國家有專門培訓軍官的軍事學校，聽負責情報的兄弟報告說，日本在去年也建立了一座名叫京都兵學校的軍校。
南里奧格蘭是兄弟們用命打下來的，在軍事教育上咱們不能落後其他國家，所以隨營學堂不能再跟隨部隊來回流動，我打算將隨營學堂調離部隊，在新京（阿雷格里港）成立專門的軍校，爲全軍部隊培養優秀的指揮軍官。”
“殿下，建立軍校需要從部隊挑選優秀軍官，我軍目前面臨巴西軍隊的壓力，阿根廷北部也需要大量優秀軍官赴前線效命，這個時間點從部隊抽調軍官會不會降低部隊的戰鬥力？”
“抽調部分軍官擔任軍校教官，對部隊的戰鬥力有一定影響。不過大家不用擔心，第一批抽調的軍官主要是原隨營學堂的教官，對部隊戰鬥力的影響在可控範圍之內。”