三月初五，帥府小堂議的日子。各司正副職和軍中的水、步軍都統全部列席，趙昺這次一病就是五天，帥府的官員們聞知後也是紛紛前來探望，離着遠的聽到信也遣人送來各式補品，一個個緊張兮兮的，唯恐他有事。這讓王府前着實熱鬧了幾天，自己一場感冒惹得帥府上下雞飛狗跳的。搞的他反而不好意思了，好些後趕緊上班，免得每日還得陪着笑臉的迎來送往。
“殿帥爲救陛下殉國，死得其所，其在天之靈仍會護佑我大宋的，江大人還請節哀。”趙昺首先問候了從行朝返回的江璆。
“多謝殿下掛念，叔父若聽從殿下勸告也不會如此，但江氏一族仍感殿下大恩。”江璆向殿下深施一禮道，此次他還是聽江鉦說起當日甲子鎮之事，才知殿下早就向叔父示警。
“唉，不需多禮。”趙昺虛扶道，“本王當日若能將殿帥留在瓊州也許就能避過此劫，可……”
“此皆是天意，殿下不必過於自責。”江璆看殿下一臉悲傷，趕緊安慰道。
“現國事艱難，府中離不開大人，本王迫不得已奪情請大人留任，還請見諒！”趙昺拱手施禮道。
“國難當頭，屬下當爲國盡忠！”江璆還禮退後道。
“江大人你剛從硭洲島回來，現在行朝情形如何？”應節嚴問道。
“撫帥，行朝移駕硭洲島後，以陸秀夫爲右相主持朝政，樞密副使張大人主管軍務，曾淵子復任參知政事，協助陸相管理朝政。現島上正大興土木修建行宮，似要常駐於此。”江璆回答道。
“太后和陛下可好？”應節嚴點點頭問道。
“稟撫帥，叔父祭奠，太后和陛下遣人送來儀禮，也未得召見，因而不知詳情，想是一切安好。”江璆回答道。
趙昺和應節嚴對這些情況基本已經獲知，當堂問答意在通報給各人知曉。接着劉洙又稟告了欽州之戰的情況，整個過程基本上按照計劃行事，一戰之下盡毀元軍欽州和合浦兩個水寨，燒燬敵大小戰船四百餘艘，殺傷敵兵四千餘人。因此戰是突襲，又以火箭彈實施遠程攻擊，因而我軍傷亡甚微，遺憾的此戰戰果雖豐，卻沒有繳獲。
如今帥府軍先敗劉深，又盡毀阿里海牙水師，兩廣地區已無敵大隊水軍，瓊州可保一時無虞。趙昺下令賞賜有功，將戰果通告各州縣，以振軍心，以安民心。而他也知道兩戰之後，帥府軍雖名震兩廣，但也暴露了實力，引起敵軍的重視，以後免不了還得接着打。
隨後，轉運副使陳則翁彙報了難民安置和墾荒的情況。自去年起至今共來瓊兩萬餘戶，有丁二萬六千餘，八萬七千餘口。其中安置在瓊州城外三千餘戶，墾田六萬多畝，修渠十里許；遷往吉陽軍一萬七千戶，墾田三十多萬畝，在輜重軍的協助下修築水渠三十里，蓄水堤壩七座。爲安置難民共修建房屋一萬五千多間，發放安置費四十餘萬貫，耕牛五千頭，糧食六萬石，農具一批，耗資近百萬貫。
現在按照二十五戶一保，五十戶爲一大保，二百戶爲一里編戶，除里長由各縣派出外，保長皆由難民中選德高望重，公道正義者充任。同時按照兩戶抽一丁的原則編練鄉兵，每裡爲一隊，每大保爲一夥，農閒時訓練，戰時充當後備軍，就近接受州縣調遣。同時每裡配備塾師二人，鄉醫一人，由州縣補貼薪俸，服務鄉里。
現在各項安置工作都已經進入尾聲，現在就等農時一到便可播種，但現在如何分配，如何收取賦稅還未定下。因而還需早作定奪，以安民心。趙昺讓衆人商議出方案後，再報之制司，待自己審閱後再議。
而後應節嚴以爲在七洲洋海戰中，摧鋒軍的龍船表現最爲出色，取得的戰果最大。提議利用繳獲的戰船再改造龍船三十艘，同時將摧鋒軍一分爲二，恢復勇敢軍軍號，擴編成兩隊以龍船爲主力戰船的水軍；另外，鑑於殿下親衛營力量薄弱，應與擴建。爲了不增加帥府的財政開支，在不增加現有兵額的基礎，他建議從帥府各軍和水軍，各抽調一個指揮與親衛營合併爲成立帥府護軍，兵額以五千人爲限。
應節嚴的提議不待趙昺表態便全票通過，大家都清楚能阻止殿下一次不參加戰鬥，不可能次次都擋着他不讓上戰場。而戰場上的情況瞬息萬變，刀槍無眼，若是一個照看不到讓殿下有所損傷，大家是萬死莫贖，多一個人總是好的。因而表示全力配合撫司的安排，抽調軍中精銳兵將補充入殿下的親軍。對於擴充親衛營趙昺早有打算，但還未來得及與應節嚴商議，今日其主動提出將親衛營擴編五倍實出他的意料，一時琢磨不透老頭兒葫蘆裡賣的什麼藥……
三日後，轉運司會同常平司和總計局編制的土地分配和稅收方案報到了趙昺的案頭，他只一看就腦袋疼。不禁土地用途名目繁多，且各種稅費的收取更讓人眼花繚亂，他不得不把莊世林召進府中爲自己講解，才弄明白其中的意思。宋代耕地總的來說有兩種，一是民田，一是官田。民田指地主和自耕農的私有土地，官田則是爲國家或皇帝所有的土地。官田包括屯田（軍種軍食之田）、營田（民種軍食之田）、職田（補充官吏俸祿之田）、學田（供辦學經費之田）、倉田（供倉儲賑濟之田）、公田（中央或地方官吏所管之田，如官莊）等。
田賦基本分爲五種，一是公田之賦，即對官莊、屯田、學田等官田所徵之租。官田一般由農民佃耕，國家徵收官租（佃租），租額約佔收穫量的三成。佃租之外，還要繳納一般的田稅。兩者合計，官田之賦約在半數左右；二是民田之賦，即百姓私有土地的田賦，一般以什一爲正賦；三是城郭之賦，是對城市居民徵課的宅稅、地稅；四是雜變之賦，是向各地徵收的土特產，屬正賦之外的苛徵；五是丁口之賦，是南方地區對丁男所徵的丁身錢米。但這些都只是明面上，其中還有各種其它林林總總的附加……