趙昺在暗中佈局的同時，也想在站穩腳跟後收服俚族爲己所用，畢竟俚族佔據着海島的中部，又擁有十數萬人口，出於穩定地方穩定，增加稅賦的目標也應該如此。另外俚民世居山林之中，以狩獵和簡單的耕種爲生，生活條件艱苦，民風彪悍，英勇善戰，若是招募爲軍便可得一支強軍。
雖然有了這個心思，趙昺也知道不能操之過急，只想等待時機緩緩圖之，爲此還與應節嚴進行過商議，待時機成熟時便用‘改土歸流’之策，將俚民納入朝廷管理，達到收爲己用的目的。但是還沒等到自己下手，行朝一班人卻搶先動了手，在吉陽軍引了俚漢衝突。
據事務局的瞭解，事情起因是吉陽軍土官符雄、俚酋符日萍與另外一位土官馬瑜的矛盾仇殺。起初，當兩家因私仇構亂時，主政吉陽軍的何仁德便例行公事上報給朝廷，他的意思只是提醒朝廷地方有亂，並沒有其它的意思。而他遵照陛下制定的政策，不干涉、不參與他們的糾紛，只是向兩家提出警告，不可過界擾民，藉機劫掠漢族。
何仁德沒有想到自己的‘小報告’在朝廷中引起巨大反響，主持朝政的6秀夫卻如臨大敵，即刻令他調集兵丁鎮壓。他的反應如此激烈將何仁德下了一跳，此事只是人家兩個鄰居互相掐架，只要不引起動亂看着就好。於是立刻回書告知左相此事依照陛下的策略不宜干涉，而貿然動兵反倒引起俚族的反感，激起大規模的俚漢衝突。
不過6秀夫卻不這樣想，吉陽軍如今已經大規模的開始採鍊鐵礦，將是瓊州重要的兵器打造基地，若是俚族動亂隔斷驛道，甚至劫掠城池將會對之後的展造成極大的影響；再者百多年來，瓊州俚人作亂不止，而朝廷忙於對抗蒙金無暇顧及。加上地方**無能，使俚人失去了控制，不僅拒絕納稅出差，還一度攻州掠府劫掠漢民，6秀夫想借機收服俚人，重樹朝廷威嚴。
另外6秀夫也不能說沒有一點私心，如今文天祥歸朝，張世傑依然得到小皇帝的信任，瓊州那些潛邸之臣也躍躍欲試‘圖謀’上位，使他的地位岌岌可危。而何仁德曾任應天府尹，地位然，資歷比他深得多，現在不聽從自己的調遣，當然被視爲政治上潛在的對手，使6秀夫欲借‘平叛’做出點成績，穩固自己的地位。因而嚴令右軍統領韓振率軍進駐吉陽軍平叛。
然而6秀夫沒有想到自己會踢在鐵板上，韓振以陛下有旨令其駐守瓊州防敵入侵爲由拒絕出兵，何仁德再次上書懇請太后待陛下回朝後再議，不可擅動刀兵。留守瓊州的江璆和鄧光薦也在堂議上堅決對動兵，打破現在的平衡，引內亂，從而使陛下的東征半途而廢。但是6秀夫‘力排衆議’，請的太后懿旨，令在崖州整訓的殿前禁軍都統江鉦出兵吉陽軍平亂。
江鉦不敢不從，匆匆率三千禁軍趕赴吉陽軍，但他也留了個心眼兒，而是以保護驛道和礦場爲名進駐吉陽軍。他的本意也是不想違抗陛下的旨意，卻沒有想到大軍一到，原本斗的烏眼青似的符雄和馬瑜及符日萍幾家立刻不打了，卻刻箭傳書四方俚寨對抗官軍，頃刻聚起萬餘俚兵。他們襲擊駐守驛道的哨所，過界進入漢地劫掠民屯村落，朝野上下震動，惶恐不安……
“陛下怎麼沒有休息？”正當趙昺琢磨如何應對的時候，應節嚴上樓來問道。
“靜不下心來，睡不着。”趙昺扭臉苦笑道，“先生怎麼也起來了。”
“人老嘍，沒有那麼多的瞌睡，躺一會兒便好，倒是陛下正是長身子的時候，要注意休息。睡不好是不是有什麼煩惱！”應節嚴笑笑道。
“先生，瓊州出事了，朕擔心影響軍心，因此一直未告之衆人！”趙昺嘆口氣道。
“瓊州出事了？！”應節嚴聽了驚詫道，“陛下，到底出了什麼事情，讓陛下寢食難安？”他清楚陛下雖小，但經歷了多少大事，絕不會爲些許小事煩惱，看其樣子應該事情不小。
“先生坐吧，朕正想請先生參詳一下如何處置！”趙昺想想回去不僅要設法恢復穩定，朝堂上也免不了一番明爭暗鬥，自己將如何應對，正可聽聽其意見。
“陛下請講！”應節嚴正襟危坐道。
“自朕離朝東征泉州以來，瓊州生了幾件事兒，其它的還好，雖然出了亂子，卻還在掌控之中，只是這俚人動亂處置不當，咱們這兩年的心血將毀於一旦……”趙昺移步小廳，令人上茶後吩咐沒有召喚任何人不得入內，然後將接到的線報嚮應節嚴復述了一遍。
“陛下所言不錯，自歷朝在瓊州設郡以來，俚漢交惡便由來已久，每次生動亂便派大軍上島平叛，不僅要耗費巨大物力，還往往付出巨大的傷亡，甚至會持續數年，將國家拖的筋疲力盡，最後多以妥協草草結束。更何況……”應節嚴聽罷也是眉頭緊鎖，點點頭道。
他清楚一個國家往往都會被一場持久的動亂拖垮，行朝的底子更薄。而俚人生於斯長於斯，熟悉地理環境，適應叢林山野的生活。打不過往大山裡一鑽，幾萬人撒進去就像這海中的一滴水，尋不到找不着，抽冷子再給你一下，再加上山中瘴氣瀰漫，外人入內就是九死一生。可行朝兵馬有限，用於平亂便無暇對外，復國便等於空談。
“是啊，我們拖不起，也打不起。”趙昺深以爲是道，“如今我們剛剛捅了忽必烈的心窩子，他豈肯善罷甘休，只怕待雨季一結束便會調動大軍前來報復，我們若不能儘快平息俚亂，將陷入內外交困的地步，弄不好還得被迫撤離瓊州，另覓安身之地！”
而所謂打不起趙昺沒說，想應節嚴也明白。行朝現在財政緊張，若想徹底解決問題還需要比較漫長的時間。但大軍一動日耗鬥金，趙昺現在完全靠以戰養戰過日子，沒有繳獲就是虧本買賣。七洲洋和崖山兩戰繳獲不多，不過總算虧的不多，可俚人靠刀耕火種和狩獵過生活，窮的除了遮風擋雨的草棚，就是身上的蝨子了。自己出動幾萬大軍和他們打游擊，藏貓貓，就算將他們收服，除了貼錢一個子兒也撈不回來。
“嗯，而此事兒即已生，便要設法儘快解決。”應節嚴當然理解陛下的心思，跟一幫窮鬼打仗他纔不敢興趣呢！
“朕想不明白，6相好端端的管什麼閒事，惹出這麼大的麻煩，知道如此還不如帶着他東征！”趙昺也明白越快越好，可想想6秀夫如此多事，不禁後悔道。
“6相如此處置若是平日並無不妥。”應節嚴聽了笑笑道，“此前地方官員每有蠻人動亂，都會瞞報，以求大事化小小事化了，直至釀成大亂纔會上報朝廷，而此時事態已經不可收拾。因此朝廷接報都會十分緊張，動用大軍平亂。”
“朕以爲依照慣例做事並非不可，但是大宋朝已經今非昔比，情況也與昔日大不相同，仍然抱殘守缺只會斷送了我們的希望！”趙昺十分無奈，又苦惱地道。他一個照例行事倒好，給自己出了個大大的難題，但重整朝綱，革除弊政，卻要傷筋動骨，弄不好又要引起新的黨爭，激化原有的矛盾。
“陛下所憂極是，但此刻時機並不恰當，陛下還需忍耐。當務之急是如何迅平定俚亂。”應節嚴知道陛下所說的不錯，卻擔心其意氣用事，急於求成，使局面更加無法收拾。
“朕是擔心大宋朝斷送在朕的手裡。”趙昺嘆口氣道，“先生對平俚亂有何良策呢？”
“臣記的當年渡海來瓊之時，陛下與臣曾議過此事，改土歸流乃是上策，但尚需緩圖。此前俚亂時常生，各朝平亂無非是三策！”應節嚴略一思索道，“不過無論如何都難以持久，俚亂仍然此起彼伏，伴隨始終，難以徹底清除俚患！”
“先生儘快說來，咱們再斟酌行事！”趙昺當然知道民族問題到現代依然難以徹底解決，高壓、靖綏都難以根治，滅族似乎成了當權者的選，而這往往同樣難以奏效，反而會激起更加強烈的反抗，可謂是不死不休……