智慧鼠說道：“是一個邊長爲九公里的正方形城池，總面積爲八十一平方公里。”
姚憶想了想說道：“城區的東南角建設督察辦公建築羣落，城區的東北角建設軍事辦公建築羣落，城區的西南角建設科教文衛辦公羣落，城區西北角建設金融管理辦公建築羣落，這四個辦公機構將來是我的主要辦公機構，至於其他的辦公機構，你看着安排吧。”
智慧鼠說道：“我建議在廣場南部建設政務院辦公大樓，專門負責和各國政府進行溝通處理，實際上就相當於建設一個國際聯盟的主席，但是我們叫做私領政務院，您覺得如何？”
姚憶想了想說道：“這政務院有什麼具體的職責嗎？實際上，對我來說，僅僅需要督察就行了。”
智慧鼠說道：“督察體系僅僅是一把懸着的利劍，但是，這種利劍不能老出鞘，我們真正需要的就是一把大刀，用這把大刀去管理各個國家的行政體系機構。”
姚憶說道：“你的意思是整個私領分爲兩種機構，一種是領主體制機構，另一種是行政體制機構，是這樣嗎？”
智慧鼠說道：“不錯，這行政體制機構主要是政府層面的，包括各種行政單位的具體管理，從上往下主要是政務院、各國總統、各市市長、陳鎮鎮長和社區區長這五個級別，以及相關的職能部門。而我們的領主體制機構主要是掌管錢的金融管理；掌管軍隊的軍事機構；掌管人事權和督查權的督察機構；掌管科研教育、文化衛生髮展的科教文衛的基本生存發展保障機構。我們只要抓好了這四點，基本上就不用太操心其他方面，而是交給我們的兩大政黨——社會黨和資本黨來管理，讓他們通過**競選的方式競選政務院總理、各國總統、各市市長、各鎮鎮長和各區的區長，讓他們通過這種方式爲廣大民衆提供服務。”
姚憶想了想說道：“你說的這個平衡之術聽起來不錯，實際上我也在擔心，因爲我們的企業幾乎遍佈在所有我們建設的城市當中，而且牢牢地控制着所有的房產權和土地權，在現在普通民衆到沒有什麼意見，但是，等第二代、第三代成長起來的話，他們的思想和父輩以及爺爺輩的就不一樣了，絕對不是簡簡單單的要求這麼多，而是會有更高的要求，說不定這矛頭就會指向我，真是到了那個時候，很多事情還真的好好地考慮一下，最起碼現在我們要做到心中有數，一旦發生危機，我們能夠進行及時的處理。”
智慧鼠說道：“這就是我們領主責任制的基本憲法來起決定作用了，在這個憲法當中，我們明確規定領主擁有的權利，以及對所有領地內的私領領地的絕對擁有權，這種權利通過法律的形式固定下來，而且是根據協議制定，不需要公民表決確定。如果更詳細一點的話，通過法律的形式，領主擁有百分之四十的決定權。”
姚憶笑了笑說道：“你還真的敢想，竟然一口氣給我百分之四十的決定權，這豈不是意味着我可以任意的決定所有人事的任免權？”
智慧鼠說道：“實際上，這百分之四十的權利，一般情況下我們都不會利用，而是根據**來決定，誰的票數多，我們就把這百分之四十的票數投給這個候選人，而不會違逆民衆的意願，當然，有時候我們爲了雙方的平衡，可以動用一下，除非哪個政黨領袖對我們有害，那樣的話，我們不得不對其進行打壓，同時，保留一票否決的權利，甚至在其當政期間，都可以暫停他的職務，更換新人繼續爲我們服務。”
姚憶說道：“我基本上明白你的意思了，再說了，我們的領主責任制憲法已經實施很長時間了，我相信應該總結完善的差不多了，那就開始推行吧，這件事情就交給你處理了。”
智慧鼠說道：“放心吧，一年之後，我們所有的行政體系結構都將呈現在您面前，而且也絕對能夠讓您在新的宮殿中過春節。”
姚憶笑着說道：“這速度也太快了吧，可能實現嗎？”
智慧鼠說道：“按照以前的建築工具，肯定實現不了，但是，有了新的建築工具，完成任務不成問題。”
姚憶說道：“好，就這麼定了，有什麼問題你就自己看着解決吧，我現在需要抽出時間，安排我們的兩千多萬軍隊，還有大量的武器彈藥，不解決這些問題，一直是我的心頭之痛。”
智慧鼠說道：“這兩千多萬軍隊您準備怎麼處理？”
姚憶說道：“我計劃在中華的新州、中亞、俄羅斯以及加拿大的中部地區建設大量的糧食種植區和牧區，把這些隊伍改編成農業軍團，按照軍隊的正規編制和薪金待遇，從事農業生產勞動，同時，也作爲戰備力量，儲存起來。”
智慧鼠聽完後，笑着說道：“我覺得除了這一批士兵之外，以後，基本上就沒有兵源再到這些艱苦的地區了。”
姚憶想了想說道：“你說的不錯，不過，你這一提醒，我立馬想起了一件事情，我覺得，我們的私人領地很有必要進行這樣的管理。”
智慧鼠說道：“要進行什麼樣的管理？”
姚憶說道：“我們今後將取消高中這一學制，讓所以應該參加高中學習的同學都到軍隊裡進行五年的學習鍛鍊，一邊參加勞動，接收軍事訓練，另一邊，進行文化知識學習，而且軍事訓練爲必修的課程，爲以後加強管理做準備，嚴禁黑社會和社會盲流的出現，力爭把所有的孩子都培養成合格的公民。”
智慧鼠說道：“實際上，這倒沒有必要，而且，我們一旦這樣做的話，恐怕會受到社會的普遍反對，如果我們發愁兵源的話，完全可以實行義務兵役制，強制青年服兵役，接收軍事鍛鍊，但是，並沒有必要對所有的孩子都進行軍事化管理。”