第八百三十一章:管理體制(一)

智慧鼠說道:“您剛纔說的方式,是不是和中華的管理模式有點相似?”

姚憶說道:“有一定的相似,但又不相似,可以說,整個管理方案,是吸收了目前資本主義社會和社會主義社會的優點,取其精華而成。”

智慧鼠說道:“這資本主義社會的精華具體表現在哪些方面?”

姚憶說道:“這當中很大的一個精華就是**選舉,尤其是全民選舉的方式,不僅僅成爲了一種選舉,而且還能帶來經濟的大發展和社會的不斷進步,尤其是在反貪腐和廉政建設方面,非常的有效,而且監督起來非常的有效。另一方面來說,雖然**選舉有一定的弊端,但是,基本上,被選舉出來的地方政府官員,都是基本合格的官員,而且應該是能夠經得住考驗的官員,能夠爲老百姓辦點實事的官員,從這方面來說,這**選舉就是**體制最大的精華,我們應該好好地利用,不僅僅能夠利用,而且還能夠讓**選舉爲我們服務,畢竟,我們手中可是擁有百分之四十的決定權。”

智慧鼠說道:“**選舉確實好,能夠選舉出合格的政府官員,而且這些政府官員能夠經得住各個方面的推敲,尤其是在廉政方面的推敲,讓老百姓放心,但是,還有一個問題,那時就是反對派的掣肘,雖然反對派能夠有效地監督當權者,但是,很多項目和工程,都會因爲反對派的掣肘而造成流產,畢竟,反對派們並不希望當權者能夠帶來更大的政績,所以,他們會千方百計的進行掣肘,收拾當權者,拉後腿。這個問題是非常嚴重的,如果這個問題解決不了,就會出現很多資本主義國家出現的政治難題。”

姚憶說道:“你說的不錯,反對派的掣肘行爲,能夠有效地治療貪腐,提高行政效率,但是,掣肘的問題卻是影響經濟發展的一大惡瘤,所以,我們有必要借鑑社會主義國家的中央集權制,這種集權主要體現在我們總督制上面。”

智慧鼠說道:“在我的計劃中,總督制僅僅是代表您的利益,按照您的大政方針進行,並沒有設計其治療反對派掣肘的功能。”

姚憶說道:“正是因爲這樣,所以,我們需要不斷的創新,這纔是關鍵。就比如說,某市長要開展一個項目,自然,反對派會想盡一切辦法阻撓,而且會想出一切合法的方式,尋找充足的理由,說服地方議會的議員。同時,當權派自然也會想出一切辦法,拿出充足的理由,進行反駁,在這個過程中,實際上就是整個項目的論證過程,在表面上,最後的決定權掌握在地方議會手中,可是,實際上,由於我們掌握着百分之四十的決定權,在一般情況下我們不會動用這些權利,但是,如果發現這個項目與我們的政策方針不符,我們就可以動用否決權。如果與我們的政策相符,我們就支持。如果屬於創新,我們就不干涉,任其自行發展。這樣一來,我們就可以掌控整個局勢,既能夠利用當權者的力量,又能夠利用反對派的力量,實現既**又統一的管理方式。”

智慧鼠聽完之後,說道:“那今後掌控全局這方面,我們將如何設計?”

姚憶說道:“這個我現在還拿不定主意,初步考慮由各級的總督進行管理,可是,目前,我擔心各地方的總督權力過大,會形成尾大不掉的局面。”

智慧鼠說道:“這個你說的不錯,我覺得在財政權、人事權、軍事權、司法權這四個方面收歸中央管理,而地方的監督權歸屬總督進行管理,除此之外,總督還擔負着另外一個最重要的功能。”

姚憶說道:“什麼功能?”

智慧鼠說道:“我們的城市設計是以社區爲單位的,所以,我們的所有的督察都要深入到社區當中,只有這樣,才能夠真正代表主人的意思,把主人對民衆的關懷和福利,完完全全的發放到民衆手中。“姚憶想了想說道:“這件事情可是一把雙刃劍,這最基層的事情是最難辦的事情,而且很多事情做起來,都是吃力不討好,老百姓的很多是無法滿足的,尤其是,十件事,做好了九件,其中一件沒有完成,最後的結果是,老百姓只記住了沒做好的那一件,至於做得很好的九件事,就被淡忘了。雖然當初,我設計了社區的單位,考慮的時候,還是主要考慮的商業集中的模式,並沒有考慮太多其他的,而且在國外,社區僅僅是一個自制組織,並沒有政府的權利介入,很多事情都是居民自行解決。”

智慧鼠說道:“國外的社區組織和我們的並不一樣,我們的居民樓基本上都是以高樓爲主,一棟樓裡生活着上千戶,而國外的一個社區,也就生活着上千戶,再說了,在我們原來的規劃設計當中,這社區就是一個最基本的行政單位,我們肯定是要深入到社區裡面,這是毋庸置疑的。同時,我們也可以變通一下,在每一棟住宅樓裡,設置民衆自制組織,協調整個住宅樓的利益糾紛,而且把我們的很多政策通過這最低層的民間自制組織貫徹下去。”

姚憶想了想說道:“這個方式倒是挺不錯的,這樣的話,我們的社區就完全形成地方行政組織,管理整個社區。而每一棟住宅樓成立居民自制組織,讓他們自己管理自己,而且自己選舉自己的代言人,協調他們內部的矛盾,與我們的政府機構進行溝通,這樣的話,我們的政府機構和民衆之間,在發生利益衝突的時候,就有一層防火牆,以防政府與民衆之間發生激烈的對抗。”

智慧鼠說道:“是呀,我們不僅僅利用民衆自治組織來緩衝矛盾,還要好好地利用社區政府這一個防火牆,而我們的社區督察辦公室,卻要深入民衆,噓寒問暖,不管理實際的政治工作,但卻要關心老百姓的日常生活。”

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