參謀長說出自己想法後，幾個中將和大將，有贊同的，也有反對的。
贊同就不多說了，他們也認爲日本沒有必要拿有限的國力同國防軍拼個你死我活。畢竟，國防軍已經不止一次打敗帝國軍隊。
反對的人理由也很簡單，帝國損兵折將，必須讓國防軍血債血償，把國防軍徹底打敗。
用他們的話說帝國放棄國防軍後，帝國在發展，國防軍同樣在發展。而帝國和國防軍之間早晚都有一戰。等國防軍同樣發展壯大以後再去收拾他們，那帝國需要付出的代價是不是更大。”
這個分析，參謀長非常認可。但如果讓海軍馬上出兵進行報復，參謀長肯定不會同意。
“都閉嘴，你們難道不清楚，爲了報復國防軍，我們海軍前前後後一共損失多少艘艦艇嗎？現在國防軍不僅裝備了魚雷艇，還裝備了連帝國都很少裝備的潛艇。你們說，帝國還要損失多少艦艇才能消滅國防軍海軍。帝國損失這麼多艦艇後，帝國海軍的整體實力還能不能在亞洲排第一，別爲了一個小小的國防軍把帝國海軍的未來給賭上，那就得不償失了。”
一番討論後，海軍大臣最後同意了參謀長的想法，暫時隱忍。
第二天把海軍戰敗的消息報告天皇后，天皇大怒，恨不得直接把高雄中將拖到大殿自己親手砍了，然後用來發泄自己怒火。
最後，經過海軍大臣一番分析，再加上國防軍確實沒那麼好打，天皇最後也選擇了隱忍。
用至少一年時間，大規模發展海軍和陸軍，等日軍有了足夠強大的實力以後，再出兵報復國防軍。
當然，海軍損失這麼大，如果讓日本獨自承擔這個損失，天皇肯定辦不到。
要知道，光拿着損失的軍艦，前前後後的建造費用就有千萬兩之多。
爲了減輕國內壓力，進一步增加海陸軍實力，在海軍大臣提議下，天皇直接就把發泄目標轉移到大清朝廷和北洋軍身上。
國防軍日本人收拾不了，但收拾懦弱的大清朝廷和北洋軍，日本人還是很有信心的。
當然，這些都是後話。
日本決定隱忍，暫停報復國防軍的決定一出。
幾天時間，朝廷和北洋軍就先後收到消息。
震驚之餘，他們馬上撤了集結在邊境線上的重兵，並且徹底放開關卡。
這樣一來，連續作戰近兩年時間的國防軍，難得迎來一個短暫的寧靜。
這時，國防軍四個主力軍已經全部整編並且換裝完成
。各軍缺少的重炮，因爲要從德國購買，也在一步一步列裝部隊。
表面上看，如今的國防軍正一步一步朝着好的方向發展。
但是，看完孫烈臣送來的報告後，楊興國一點也高興不起來。
因爲，四個主力軍佈置得太分散了。更重要的是是，其中超過六成的兵力都要擔負起邊境防禦和防守地方的責任。
在這種情況下，東三省境內一旦哪個地方出現突**況，各省最多隻能集結出一個師的兵力去增援。至於其他部隊，因爲要防守邊境和地方，根本不能動。
“參謀長，你沒有看出來，我們地盤雖然大了很多倍，兵力也多了近三倍，但手裡的機動兵力卻越來越少。先不說將來入關，就拿我們和俄國接壤的邊境線來說，一旦俄軍入侵，吉林和還龍江兩省，最多隻能抽調一個師的主力去增援。”
“還有，兩省的鐵路線都掌握在俄國人手裡，我們只能依靠公路增援過去。如此一來，就算一個師的兵力，等趕過去，黃花菜也涼了。”
孫烈臣馬上明白過來回答：“大帥，我明白你的意思。一個是我們手裡的機動兵力太少，一個是東三省除了遼東這一塊，幾乎沒有屬於我們自己的鐵路。這在戰略上，對我們非常不利。”
看到楊興國認可的點了點頭，孫烈臣眉頭馬上就皺了起來。
整整想了一分鐘纔回答：“第一個問題好解決，那就是擴軍。”
說到這裡，孫烈臣明顯猶豫了一下。看到楊興國沒有說話，完全一副聆聽的模式，孫烈臣話鋒一轉，繼續說道：“可是，以東北三省現在的實力，養活國防軍現在的兵力已經到了極限。”
“我們現在走主力和地方守備部隊之分，主力部隊就我剛纔報告的，一共有十五萬人。”
“地方部隊剛還沒有統計出具體數字，但所有守備團和守備營全部加起來，肯定不低於十五萬人。兩軍加起來就是三十萬人，光這些人都是地方政府拼命擴大財源才養活的。如果再擴充部隊，政府財政肯定會被軍隊消耗給拖垮。”
楊興國半天玩笑說道：“擴軍？我肯定，你要是敢擴軍，老黃一定會過來跟你拼命！”
孫烈臣一臉無奈回答：“大帥，不擴軍的話，我還真想不到解決這個問題的好辦法！”
“繼續擴軍肯定不行！”楊興國沒有理會孫烈臣的無奈，然後一臉肯定回答。
孫烈臣眼前一亮，盯着楊興國追問道：“大帥，你肯定已經有辦法了。”
楊興國一臉自信回答：“當初之所以成立那麼多守備團和手背營，那是因爲東北的治安太亂，到處都是土匪，爲了保境安民，不得已才成了的。”
“現在不一樣了，隨着幾個主力軍不斷出擊，東北境內的土匪基本被肅清
。就算有一些漏網之魚那也影響不到境內安全。這種情況下，守備團和守備營完全就成了我們的新兵訓練營。我們主力才十五萬人，再留十五萬新兵，一點必要也沒有。”
“所以，這次我不僅不打算擴軍，還要精兵簡政。”
“裁撤至少八成的守備部隊，留下兩成轉入地方政府，學習歐洲各國，成立警察部隊，專門負責地方治安和剿滅小規模土匪。”
“如果遇到大規模土匪，直接向主力部隊求援，讓主力部隊派兵剿滅他們。”
“那裁撤下來的將士呢？”孫烈臣馬上追問道。
作爲參謀長，部隊裁員和將士退役，同樣在他的管轄範圍內。
“挑選其中六成精銳，組建邊防軍。至於剩下的，全部退役復原！”楊興國語出驚人決定道。
看到孫烈臣一臉發愣，楊興國繼續說道：“從今以後，邊境防禦全部交給邊防軍負責。進入主力部隊的將士，必須要在邊防軍歷練至少一年時間，中層以下軍官也是如此，必須要有邊防軍任職經歷。”
“只要我們把防守邊境的主力部隊解放出來，我們手裡的機動兵力就能超過十二萬人。”
“有十二萬主力在手，東北境內發生任何突發事件我們都不怕。”(。)