那就是元老院雖說有民政事務委員貝小玟，可那位民政事務委員貝小玟卻沒有建立戶籍制度！
最要命的則是，貝小玟連南明在當地的戶籍制度都沒能接管！
據說在這段時間裡，星海國下轄的四個縣裡所擁有的南明戶籍資料都被人毀掉了很多。
不得不說，這是民政事務部最大的一個失誤。
只要是穿越衆，大概都知道後世利用科學化手段建立起來的戶籍制度是多麼有用了。
可偏偏這位貝小玟由於新官上任，一時半會之間還沒能將工作給搞明白，以至於出現了這麼大的漏洞。
因而在元老院開會聽到牛虹西提出的議案時，那位民政事務委員貝小玟差點沒有直接在席位上哭出聲來。
可偏偏就在這個時候牛虹西話鋒一轉：“基於我這個提案，我建議設立安全事務委員一職，負責主持對外對內的安全工作，清理間諜，協助民政事務委員貝小玟元老建立戶籍制度。”
話音剛落下，牛虹西就朝着貝小玟遠遠露出一個微笑。
渣男！人渣！榴芒！
頓時一干注意到這一幕的穿越衆元老們一個個義憤填膺的朝着牛虹西發出了自己的吐槽。
沒法，民政事務委員貝小玟元老實際上是一位年僅22歲的女孩呢，其顏值雖說算不上傾國傾城的那種，但放在穿越衆內部的一干女性裡，這位長相頗爲清純的貝小玟元老絕對稱得上是搶手！
就穿越到現在，已經不知道有多少穿越衆小年輕給這位貝小玟送鮮花，請吃飯了。
可偏偏這位貝小玟同學一直保持着冷傲的神色。
這次牛虹西的異峰突起，着實讓貝小玟有些措手不及。
不管怎麼說，在之後的元老表決裡，牛虹西的議案得到了通過，並且牛虹西獲得了安全事務委員的任命。
可讓那些穿越衆小年輕萬萬沒有想到的是，這位新鮮出爐的安全事務委員卻沒有趁熱打鐵，追求貝小玟，而是拉着幾個閒置元老加入自己部門後，選擇了碼頭區外某建築物作爲安全事務部的秘密據點後，就全身心投入到了工作之中。
別的不說，在拿到編制以及資金之後，這牛虹西就從碼頭區綜合市場裡挑選出了一批各單位不太願意要的渣渣。
嗯，簡單來說，這些渣渣實際上就是前來應聘那些人裡面的落選者。
他們有的要麼是因爲年紀偏大，有的要麼就是有各種劣習以及灰色身份，譬如小偷小摸，以前是乞丐，混混等等之類。
好嗎，不少對牛虹西頗爲有點意見的元老甚至於將安全事務部稱爲渣渣回收站。
可這位牛虹西倒是一副幹事業的樣子，將那些渣渣收進來之後，第一時間就將這些渣渣給丟進了新兵營，和那些新兵一起訓練。
美其名曰，回爐再造。
不得不說，牛虹西的做法還是有一定效果的。
那些以往幹嘛都沒有精神的渣渣在經過新兵營長達兩個月的回爐再造之後，光是精神面貌就要變得強了很多。
當然，隨着那些渣渣離開新兵營之後，牛虹西就將他們拉入了安全事務部新建立的訓練場內進行所謂的專業訓練，至於之後發生了什麼，穿越衆元老裡的大多數是不知道的。
因爲安全事務部作爲直屬於首席執政官的部門，擁有比較高的保密級別，除了首席執政官，次席執政官以及首席元老之外，其餘元老是沒有資格調取安全事務部檔案的權力。
而隨着星海國建立，並對外正式宣告，將國旗插滿轄區，將國徽掛滿各部門建築物之後，南海島各地南明地方政權震驚了。
“這這這什麼時候又跑出來一個星海國？”
作爲距離星海國最近的文昌縣，其縣令大人是最感覺惶恐的。
由於這個時代信息傳播的緩慢，使得當臨高，澄邁等地被髡賊佔領的消息傳到文昌的時候，星海國建立的消息也同時傳了過來。
得到消息且有些敏銳的縣尉大人第一時間就趕到縣衙通報給了縣令大人。
可偏偏這位縣令大人原本是年老了才考上的舉人，又等了不少時間才幸運被委任到文昌。
因而就能力以及膽量等等方面來說，完全就不合格。
聽到縣尉通報的這一消息後，縣令大人幾乎慌得都想要返回後宅，收拾細軟，帶着自己的三房小妾跑路了。
沒法，光是那髡賊一口氣攻佔臨高等地的消息，就將他嚇得快要尿崩，現在又來個星海國建立。
這簡直就是衝擊他的精神下限。
沒法，這年頭當官可沒有什麼當官不爲民做主，不如回家賣紅薯的說法，反倒是三年清知縣，十萬雪花銀的做法頗爲流行。
自己辛辛苦苦考上舉人，是爲了什麼？
難道不就是爲了光宗耀祖，當官撈錢嗎？
等送走縣尉之後，這位縣令大人在千思百慮之後，終於還是做出了決定，連自己聘請的師爺都沒有找，而是直接轉回後院，將這些年收納的民脂民膏一打包，帶着幾個兒子，小妾，趁着夜色，就遁了。
好嘛，等到次日，縣裡的主簿等等幾位大人來找縣令大人商議的時候，卻愕然發現縣令大人一家已經消失不見。
幾位大人看着已經變得空蕩蕩的後院以及幾件散落在地面上的舊衣服，一個個愕然無比。
他們心裡想要罵娘！
狗縣令！居然一個人先跑了！
他們打得算盤很好，那就是讓縣令頂鍋！
縣令可是縣裡最大的官，不管是帶着大家一起逃，還是固守縣城，那都是縣令大人一個人先頂上，自己這些主簿，縣尉才能夠在後面進退自如啊。
現在可好，那縣令大人竟然先跑了！
這着實讓幾位大人一時間進入到了呆滯狀態。
不過到了這個時候，就算是罵娘也無濟於事了。
幾位大人相互推諉了一番之後，就決定向上彙報。
嗯，缺乏主觀能動性，將問題丟給領導，是明朝官吏們的一貫做法。
沒法，過於主觀能動的官吏，像張老頭，明陽先生等等之類的，最終都沒能落個好下場。
上級需要你主觀能動嗎？錯，他們需要的是一羣牽線的木偶。