日本第16任首相吉田茂正在召開會議。
作爲外交官出身的政治家，吉田對戰後國際環境有清醒的認識，始終以高度的現實主義，而不是理想主義的視角，技巧來應對和處理國內，國際矛盾。
由於衆所周知的原因，美軍佔領時期的每一位日本領導人，都必須謹小慎微地協調與美國佔領軍當局的關係，但以吉田與麥克阿瑟元帥的合作最爲密切。
尼克松對吉田與麥帥的合作關係極其推崇，曾這樣評價兩人對重建日本的貢獻：“日本是在這兩人的特殊合作下重建的。麥克阿瑟是法典的制定者，吉田則是執行者。前者拋出提綱挈領式的法令，後者再把它們塑造成爲適合日本需要的東西。”
就性格而言，吉田有明顯的標識：即使在整個列島都被戰敗擊垮的時期，吉田的生活也依然未脫和式禮服、雪茄、手杖、高級坐騎的模式，這既是與生俱來的貴族趣味，也是其生命的形式感。
可另一方面，他又具有超常的審時度勢、見風使舵的能力，其精明、機敏的現實主義，甚至以實用主義來形容的地步。
與會者包括了所有日本國內各個勢力的代表人物，他的智囊團在講解着。
從太空俯視北方四島，它南接日本北海道，北臨千島羣島，西隔鄂霍次克海。
從傳統的海洋權利來看，它是蘇聯在西太平洋的咽喉，日本北部海上利益的要害。
從目前的海洋權利來看，誰控制了它，誰就把周邊海域納入了自己的版圖。在此背景下，我們不難看出北方四島與蘇日海洋權利的密切聯繫
。
首先，爭奪北方四島就是爭奪戰略交通權。海洋是世界交往的重要橋樑，也是強國的必爭之地，自古海上的主要航道、狹窄海域和海上咽喉要道都是兵家必爭之地。
北方四島是蘇聯在西太平洋的咽喉，一旦喪失就等於封死了鄂霍次克海通向太平洋的大門，割斷了太平洋艦隊的交通航線，讓出了擇捉和色丹的優良不凍港，甚至危及到堪察加半島海軍基地的安全。
蘇軍總參謀部曾在《總參謀部關於劃定領土問題的決定》報告中稱：北方四島“不僅能擴大蘇聯的防禦範圍和確保堪察加軍事基地的運輸通道，而且在發展太平洋艦隊方面起主要作用，四島對蘇聯在遠東地區的防禦有着不可取代的作用，一旦日本佔有四島並美國駐軍，將對蘇聯的安全構成嚴重威脅。”
中蘇戰爭爆發前，蘇聯在國後、擇捉兩島已經建有5個空軍基地，駐有戰鬥機和轟炸機。
日本對北方四島的海洋戰略交通也有清醒認識。日本是個地形狹長的小小島國，內陸任何地方距海岸都不超過120公里，海洋交通防禦系統決定其在戰爭中的勝負。
如果日本能夠收回北方四島，就可以減少蘇聯海上進攻的概率，同時將自身防禦範圍向北擴大200公里以上。
其次，爭奪北方四島就是爭奪海疆拓展權。《聯合國海洋法公約》規定，沿海國有權劃定12海里領海、24海里毗連區和200海里專屬經濟區。這樣世界上約1.3億平方公里的近海將成爲各國拓展海疆的舞臺。
但是，《聯合國海洋法公約》卻沒有規定重複海域的具體劃分原則，再加上各國海岸線大都曲折，地質情況和國家利益也千差萬別，矛盾衝突也就呈上升趨勢。
據統計，全世界海岸相向和相鄰國家之間共有420餘條潛在邊界，僅有150條的邊界協議得以締結，不到海洋邊界總數的1/3。
在整個太平洋區域，共有97條海洋邊界，僅有30條劃界得以完成，還有2/3以上的海洋邊界有待劃分。
由此看來，北方四島也就不僅僅是陸地領土劃分的問題，它的歸屬直接關係到俄日兩國海疆擴展計劃。
北方四島向西關係到鄂霍次克海的劃分，向東關係到在太平洋上的擴展，向南則威脅到日本近海，向北直搗蘇聯北太平洋軍事老巢，蘇日兩國必定慎之又慎
。
最後，爭奪北方四島就是爭奪海洋資源開發權。據資料統計，現有陸地資源的儲量只能滿足人類在未來70年的需要，資源短缺問題將越來越嚴重。
這樣，在節約能源的同時各國不得不想方設法開源，佔世界71%的海洋自然成爲各國逐鹿的新場地。
隨着海上石油勘探技術的不斷改進，世界石油生產的重心有可能移向海洋。
北方四島所涉及到的爭端不僅僅侷限於相當有限的島嶼領土面積，也涉及到該島周圍所蘊含的廣泛資源。
丟棄北方四島就意味着丟失了16億噸的石油能源、1867噸黃金、9284噸白銀、397萬噸鈦、2.73億噸鐵、1.17億噸硫、36噸稀有金屬錸，以及每年20億美元以上的海洋收入。
作爲領土爭端，北方四島問題的處理具有一般領土爭端所具有的共性。比如打歷史牌，在國際法中尋找證據。蘇聯人認爲自己最先發現並開發了北方四島。
例如在《18世紀上半葉俄羅斯在太平洋北部的探險》一書中，詳細描寫了1691年俄國人首次發現了千島羣島，並首次瞭解了島上阿努人的生活情況，並給這些島嶼起名爲庫里爾羣島。
日本政府從來就堅持，是日本人最先發現了北方四島並居住在那裡。島上主要居民——阿伊努人，是日本現在的唯一少數民族，從北海道遷移至此，隸屬於日本大明鬆前藩統治。
蘇聯還認爲，應根據1945年的《雅爾塔協定》中千島羣島須交於蘇聯的約定獲得主權。日本卻認爲，這是秘密協定，不予承認。
“但是現在，北方四島已經落入中國人的手裡。根據我們最新的情報，中華軍的實際掌舵者葉奮韜先生準備歸還北方四島給日本。”
“消息確切嗎？.....”與會者一片議論紛紛。
“我現在請一位重要的人物來說明此事。有請美子小姐。”