既然解決意見的分歧已經成爲會議有效地行使職權的主要障礙，就有必要較詳細地研究一下出現分歧意見的原因,人們普遍認爲，會議中所存在的意見分歧完全是由於各軍種狹隘地維護本軍種的利益所造成的。
但是，仔細地分析一下實際情況，就可以看出，這種看法只有部分的理由,在許多情況下，意見分歧是由於遠爲根本的和毫無私心的原因所造成的。
如果研究一下實際發生的情況，就可以看出會議中的意見分歧大概可以分爲三類。
首先，有些分歧多少帶有點哲學的味道,它們是由於大規模報復戰略思想和靈活反應戰略思想之間的不斷衝突而引起的，因此應由國家安全委員會在基本的國家安全政策的文件中加以解決。
其次是由於上述分歧引起的關於未來戰爭的實施以及準備進行這種戰爭的方法與手段，這裡包括這樣幾個問題：各種參戰部隊的數量，新武器系統在未來戰爭中的作用，對各軍種的作用與任務的不同解釋，對核武器的依賴程度以及核武器的最適當的儲存種類和當量。
最後，以上廣泛的爭執也引起了大量的專業性的和技術性的分歧。
例如：和烏拉爾聯邦的聯合司令部和特設司令部的組織與指揮，因陸軍與海軍陸戰隊之間、陸軍與空軍之間、以及空軍與海軍之間的作用與任務的不明確所引起的特殊問題。
此外，還包括陸軍航空隊的規模與性質，各軍種在大陸防空中的職責，陸空聯合作戰的指揮關係問題以及最近出現的空間作戰問題。
從上述問題看來，這些問題顯然並不僅僅是各軍種的問題，而且還常常關係到整個武裝部隊。
儘管如此，在會議的討論和辯論中，各軍種在許多重大問題上都持有自己的立場，雖然我的說法可能過於簡單，也可能不完善，但我還是根據我所知道的情況對比說明一下過去四年來各軍種在某些主要問題上的立場。
下面段落的長短只能說明我在寫陸軍情況時比寫其他軍種更有把握些。
陸軍的立場是陸軍贊成採取全面的靈活反應的戰略。
這種戰略是根據1957年以來世界局勢的變化對我國的戰略作出重新估價之後而產生的，它要求會議首先確定戰略報復部隊、大陸防空部隊、海外駐軍、有限戰爭和大戰中所需要的戰略預備隊、反潛部隊以及類似的其他部隊的需要程度，然後根據上述部隊的需要編造國防預算。
陸軍認爲，一定數量的防空部隊是原子威懾力量的一個重要組成部分，代表攻擊力量的原子運載能力以及代表防禦力量的大陸防空部隊加在一起，就構成了戰略威懾力量，這兩部分力量應該均衡發展，以保證獲得最大限度的威懾效果。
鑑於日益增長的彈道導彈的威脅，防空的重點應以比目前預計更快的速度從轟炸機防禦轉到對導彈的防禦，同時，新型反導彈導彈應儘快地用於作戰。
目前，花在有人駕駛的截擊機及防空導彈系統方面的錢是太多了，有人駕駛的截擊機已經過時，隨着轟炸機威脅的減小，發展反導導彈也嫌太遲了，此外，這種導彈在技術和財力上是否可行，也是值得懷疑的。
陸軍反對堡壘的思想，而趨向於強調海外駐軍的重要性和通過適當的軍援計劃加強我們主要盟國地面部隊力量的必要性，陸軍還贊成在海外建立前進倉庫，以縮短在對付遠離我們中亞和歐亞分界線及遠東駐軍地區所發生的軍事情況時所需要的反應時間。
在提出對靈活反應戰略思想的需要的過程中，陸軍成了要求我國增強進行有限戰爭的能力的主要發言人，它反對海軍與海軍陸戰隊能夠代替陸軍執行這項任務的想法，因爲，這是一種持續的地面戰鬥，所以是陸軍特有的任務。
但有限戰爭的任務也不是陸軍的專利品，其他軍種能夠也應當做出具體的貢獻，爲了加強在有限戰爭中的聯合計劃和聯合訓練工作，陸軍贊成設立單一的司令部，它可能是設在國內的統一指揮部，負責使進行有限戰爭的部隊作好戰備。
陸軍對迅速調動部隊以應付海外有限侵略的能力頗爲關心，所以極力主張建立足夠的戰略空運和海運力量，由於會議從未就應付有限戰爭所需的戰略運輸力量的數量取得一致的意見，因此，陸軍要求根據對可能發生的有限戰爭的圖上作業確定所需的戰略運輸力量。
爲了計劃先頭部隊的行動，陸軍主張事先指定一些空運部隊，它相信這樣做可以加強聯合計劃的工作，而不會使已經指定的空軍部隊停止活動，同時，也有必要逐步替換陳舊的飛機和船隻，以使戰略空運力量與海運力量現代化。
在其他軍種的部隊方面，陸軍認爲，空軍過多、過長地依賴有人駕駛的飛機、有人駕駛的轟炸機和截擊機，鑑於百萬噸級的氫武器的破壞力已有巨大的增加，因此，我們現成的戰略威懾部隊中的運載工具——飛機和導彈——的數量已經過多。
然而，它需要更迅速地以導彈代替轟炸機，以便實現現代化，其防禦能力也應通過防空、預先警報及其他有關的措施加以提高。
這種觀點的中心思想是，一支現代化的防護良好的、均衡發展的報復部隊，雖然數量較小，但其效率要比目前空軍、海軍和盟國的空軍、航空母艦及各種導彈的結合體高得多。
至於海軍，陸軍認爲導彈核潛艇的確具有明顯的優點，但對於這種潛艇的服役時間表示懷疑，陸軍認爲，海軍的航空母艦計劃龐大得毫無理由，它要求海軍首先注意反潛作戰計劃。
至於陸戰隊，陸軍承認它們可以對於在海岸與海岸附近發生的有限戰爭作出潛在的貢獻，但是強烈地反對這樣的看法：陸戰隊應當成爲第二陸軍，而且可以接替陸軍在迅速而持續的地面戰鬥中所起的作用。
最後，陸軍反對作爲大規模報復思想一個組成部分的短暫的戰爭概念，即下一次戰爭將在幾小時或者幾天之內結束，而且反對以這種概念來指導動員準備。
鑑於未來戰爭的持續時間尚難預料，因此，如果不做好開戰後進行動員的準備，那就會象一個強硬的對手一樣，面對着決定勝負的戰鬥，但他只進行了第一個回合的練習。